№ 2-1034/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьи Кокошкиной Г. Ю.
при секретаре Саматовой Н.И.
с участием прокурора Зибаровой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
25 августа 2011 г.
дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района о признании незаконным бездействия и понуждении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Котовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района о признании бездействия незаконным и понуждении.
Указывает, что прокуратурой Котовского района совместно с Камышинским ОГПН проведена проверка соблюдения противопожарной безопасности Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой были выявлены факты несоблюдения требований пожарной безопасности.
При проведении проверки было установлено, что в нарушение требований законодательства, а именно п.9 ст. 14 ФЗ от 06.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 № 69-фз «О пожарной безопасности», ст.ст.1,3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-фз «О пожарной безопасности» опашка вокруг <адрес>, <адрес> шириной менее 30 метров (п. 10.4 протокола совещания у Главы Администрации Волгоградской области от 10.02.2011, п. 112 ППБ 01-03); не обеспечено прибытие первого пожарного подразделения к месту вызова в пределах времени не превышающем 20 минут, либо обеспечить дислокацию подразделений пожарной охраны в пожарном депо V - типа на территории сельского поселения.(п.3 ППБ 01-03; ст. 33,76, ФЗ-123 от 22.07.2008).
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива (в частности, в течение года жители Лапшинского сельского поселения выбывают с места жительства в другие регионы, из других регионов граждане прибывают в поселение для постоянного проживания, в течение года изменяется демографический состав населения в связи с рождаемостью и смертностью жителей поселения) поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.
Просит признать бездействие администрации Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, главы администрации Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района Шарковой Т.В., выразившееся в непринятии полных мер по противопожарной безопасности на территории Лапшинского сельского поселения - незаконными. Обязать администрацию Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района произвести опашку вокруг <адрес>, <адрес> шириной не менее 30 метров; обеспечить прибытие первого пожарного подразделения к месту вызова в пределах времени не превышающем 20 минут, либо обеспечить дислокацию подразделений пожарной охраны в пожарном депо V - типа на территории сельского поселения.
В судебном заседании прокурор Зибарова Л.А. поддержала и уточнила заявленные требования. Просит признать незаконным бездействие администрации Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, главы администрации Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района Шарковой Т.В., выразившееся в непринятии полных мер по противопожарной безопасности на территории Лапшинского сельского поселения. Обязать администрацию Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района обязанности произвести опашку вокруг <адрес>, <адрес> на участках, примыкающих к лесным массивам шириной не менее 30 м, обеспечить прибытие первого пожарного подразделения к месту вызова в пределах времени не превышающем 20 минут, либо обеспечить дислокацию подразделений пожарной охраны в пожарном депо V - типа на территории сельского поселения.
Представитель ответчика – глава администрации Лапшинского сельского поселения Шаркова Т.В. согласна с требованием прокурора в части требований о проведении опашки вокруг <адрес>, <адрес> на участках, примыкающих к лесным массивам шириной не менее 30 м. с остальными требованиями не согласна.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика, находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области приняты решения № и №, согласно которым был установлен климатический срок начала пожароопасного сезона на территории Волгоградской области в 2011 году с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области главам муниципальных районов и городских округов, городских и сельских поселений Волгоградской области предписано в том числе, провести опашку населенных пунктов на участках, примыкающих к лесным массивам шириной не менее 30 м.
Представитель ответчика Шаркова Т.В. согласна с требованием прокурора о проведении опашку вокруг <адрес>, <адрес> на участках, примыкающих к лесным массивам шириной не менее 30 м.
Согласно п.5 ч.1 ст.33 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здания пожарных депо в зависимости от назначения, количества автомобилей, состава помещений и их площадей подразделяются на следующие типы:
5) V - пожарные депо на 1, 2, 3 и 4 автомобиля для охраны сельских поселений.
Статья 76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" предусматривает, что дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.
Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.
Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.
Представитель ответчика Шаркова Т.В. в судебном заседании пояснила, что в сельском поселении имеется добровольная пожарная дружина, созданная по согласованию с начальником Котовской ПЧ, утверждены реестры добровольной пожарной охраны и пожарной техники, разработаны мероприятия по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы, мероприятия о создании условий для забора в любое время воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих территориях. Пояснила, что в подчинении администрации Лапшинского сельского поселения не имеется подразделения пожарной охраны.
Суд принимает во внимание, что в подчинении администрации Лапшинского сельского поселения отсутствует подразделение пожарной охраны, учитывает, что администрацией Лапшинского сельского поселения приняты меры для сокращения времени оперативного реагирования на возникающие пожары и считает, что требования прокурора об обеспечении прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова в пределах времени не превышающем 20 минут, либо обеспечении дислокацию подразделений пожарной охраны в пожарном депо V - типа на территории Лапшинского сельского поселения не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
СУД
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, главы администрации Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района Шарковой Т.В., выразившееся в непринятии полных мер по противопожарной безопасности на территории Лапшинского сельского поселения.
Обязать администрацию Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района обязанности произвести опашку вокруг <адрес>, <адрес> на участках, примыкающих к лесным массивам шириной не менее 30 м.
В остальной части требований прокурору Котовского района отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья: