№ 2-1033/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьи Кокошкиной Г. Ю.
при секретаре Саматовой Н.И.
с участием прокурора Зибаровой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
06 сентября 2011 г.
дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района о признании незаконным бездействия и понуждении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Котовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района о признании незаконным бездействия и понуждении.
Указывает, что прокуратурой Котовского района совместно с Камышинским ОГПН проведена проверка соблюдения противопожарной безопасности администрацией городского поселения г. Котово Котовского муниципального района, в ходе которой были выявлены факты несоблюдения требований пожарной безопасности.
При проведении проверки было установлено, что в нарушение требований законодательства, а именно п.9 ст. 14 ФЗ от 06.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 № 69-фз «О пожарной безопасности», ст.ст.1,3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-фз «О пожарной безопасности» опашка вокруг городского поселения г. Котово шириной менее 30 метров (п. 10.4 протокола совещания у Главы Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, п. 112 ППБ 01-03), отсутствует у водоема городской пруд № 1 по направлению движения к нему соответствующий указатель; указатели пожарных гидрантов, расположенных по <адрес> не выполнены с использованием светоотражающих покрытий (п.3, 90 ППБ 01-03). Кроме того, на окраине частных жилых застроек в северо-восточной части г. Котово на расстоянии 350 м имеется несанкционированная свалка бытовых отходов в том числе и растительного происхождения площадью 100-150 кв.м.
Более того, постановлением главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об особом противопожарном режиме на территории Волгоградской области» на территории Волгоградской области установлен особый противопожарный режим на период чрезвычайной пожарной опасности.
Постановлением и.о. главы городского поселения г. Котово от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении особого противопожарного режима на территории городского поселения г. Котово» на территории городского поселения г. Котово установлено особый противопожарный режим.
Причиной допущенных нарушений явилось ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в сфере соблюдения противопожарной безопасности со стороны администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива (в частности, в течение года жители городского поселения г. Котово выбывают с места жительства в другие регионы, из других регионов граждане прибывают в поселение для постоянного проживания, в течение года изменяется демографический состав населения в связи с рождаемостью и смертностью жителей поселения) поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.
Просит признать бездействие администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области, и.о. главы администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области Кириленко А.Н., выразившееся в непринятии полных мер по противопожарной безопасности на территории городского поселения г. Котово - незаконными. Обязать администрацию городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области на территории городского поселения: произвести дополнительную опашку территории городского поселения г. Котово до 30 метров; произвести установку у гидрантов, расположенных по <адрес>, а также у водоема городской пруд № 1 указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника); ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную по окраине частных жилых застроек в северо-восточной части г. Котово на расстоянии 350 м.
В судебном заседании прокурор Зибарова Л.А. поддержала и уточнила заявленные требования. Просит признать бездействие администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области, и.о. главы администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области Кириленко А.Н., выразившееся в непринятии полных мер по противопожарной безопасности на территории городского поселения г. Котово - незаконными. Обязать администрацию городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области на территории городского поселения произвести дополнительную опашку территории городского поселения г. Котово на участках, примыкающих к лесным массивам шириной не менее 30 метров. От остальных требований отказалась, что подтвердила письменным заявлением на имя суда. Определением Котовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части прекращено.
Представитель ответчика –администрации городского поселения г. Котово по доверенности Бычкова С.Н. с иском не согласна, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ ширина опашки от границ застройки до лесных массивов должна быть не менее 15 м, что и сделано администрацией городского поселения.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 15 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 метров.
Согласно договорам об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГадминистрацией городского поселения были заключены договоры на проведение работ по созданию противопожарных минерализированных полос, находящихся в границах городского поселения г. Котово шириной 15 м.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области приняты решения № и №, согласно которым был установлен климатический срок начала пожароопасного сезона на территории Волгоградской области в 2011 году с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области главам муниципальных районов и городских округов, городских и сельских поселений Волгоградской области предписано в том числе, провести опашку населенных пунктов на участках, примыкающих к лесным массивам шириной не менее 30 м.
Постановлением и.о. главы городского поселения г. Котово от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении особого противопожарного режима на территории городского поселения г. Котово» на территории городского поселения г. Котово установлено особый противопожарный режим.
Учитывая, что на территории городского поселения г. Котово установлен особый противопожарный режим, суд считает, что во исполнение решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области приняты № от ДД.ММ.ГГГГ следует обязать администрацию городского поселения г. Котово провести опашку территории городского поселения на участках, примыкающих к лесным массивам, шириной не менее 30 м.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
СУД
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области, и.о. главы администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области Кириленко А.Н., выразившееся в непринятии полных мер по противопожарной безопасности на территории городского поселения г. Котово - незаконным.
Обязать администрацию городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области на территории городского поселения произвести дополнительную опашку территории городского поселения г. Котово на участках, примыкающих к лесным массивам шириной не менее 30 метров.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья: