№ 2-1079/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьи Карагодиной Т.А.
при секретаре Пономаренко С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
28 сентября 2011 г.
дело по иску Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Котовском районе Волгоградской области к Абдулаеву А.М.О. об ограничении должника на выезд из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
УПФ (ГУ) в Котовском районе Волгоградской области обратился в суд с иском к Абдулаеву об ограничении должника на выезд из Российской Федерации.
Указывает, что Абдулаев А.М.О. зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в Котовском районе Волгоградской области в связи с осуществлением предпринимательской деятельностью.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в силу ч. 1 ст. 6 указанного закона также является страхователем в системе государственного пенсионного страхования и, соответственно, несет обязанность по уплате страховых взносов.
В соответствии со ст. 28 Закона № 167-ФЗ Абдулаев А.М.О. обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. На ДД.ММ.ГГГГ Абдулаев А.М.О. имеет задолженность по страховым взносам.
В соответствии с ч. 6 ст. 25.1 Закона № 167-ФЗ решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате. В соответствии с ч. 14, 15 ст. 25.1 Закона № 167-ФЗ решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Принудительное исполнение решения о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Данный порядок УПФР в Котовском районе Волгоградской области был соблюден.
Управление направило для организации принудительного исполнения Постановление о взыскании страховых взносов в сумме <данные изъяты> руб. № от ДД.ММ.ГГГГ в Котовский РО УФССП по Волгоградской области. Судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ. По сообщению ССП должнику направлялось в рамках исполнительного производства извещение о вызове к судебному приставу-исполнителю. Должник от погашения задолженности уклоняется.
На сегодняшний день Постановление находится на исполнении в Котовском РО УФССП по Волгоградской области. Абдулаев А.М.О. не принимал никаких мер по погашению задолженности, не обращался в УПФР в Котовском районе Волгоградской области для урегулирования возникшей недоимки.
В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Таким образом, установление для Абдулаева А.М.О. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав УПФР в Котовском районе Волгоградской области не только как взыскателя по названным исполнительным производствам, но и как участника бюджетных отношений, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Просит временно до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование со дня вступления решения в законную силу ограничить на выезд из РФ должника Абдулаева А.М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Котовским РОВД Волгоградской области до исполнения обязательств по Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котовском районе Волгоградской области по доверенности Фалькова О.А. поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить.
Представитель УФМС России по Волгоградской области по доверенности Тащилкина Н.Н. по заявленным требованиям не возражает.
Третье лицо Котовский РО УФССП по Волгоградской области просят рассматривать дело в их отсутствие.
Ответчик Абдулаев А.М.О. был судом надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, но в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:
5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с п. 1,4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Абдулаев А.М.О. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – л.д.11.
Согласно ст. 28 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Абдулаев А.М.О. обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Данная обязанность ответчиком не исполнялась и на ДД.ММ.ГГГГ он имеет задолженность по страховым взносам.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (действовавшей до 01.01.2010 года) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - 5000,00 рублей, в отношении юридических лиц - 50000,00 рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Закона № 167-ФЗ.
В соответствии с ч. 6 ст. 25.1 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" "(действовавшей до 01.01.2010 года) решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате. В соответствии с ч. 14, 15 ст. 25.1 Закона № 167-ФЗ решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Принудительное исполнение решения о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
УПФ РФ (ГУ) в Котовском районе вынесло Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Абдулаева А.М.О. страховых взносов в УПФ РФ, которое было направлено в Котовский РО УФССП по Волгоградской области на исполнение.
Судебный пристав-исполнитель Котовского РО УФССП по Волгоградской области возбудил ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №.
В судебном заседании представитель истца пояснила, что Абдулаев А.М.О. на протяжении нескольких лет является индивидуальным предпринимателем и ему известно о том, что у него имеется обязанность по перечислению страховых взносов.
Кроме того, в сообщении старшего судебного пристава-исполнителя Котовского РО УФССП по Волгоградской области в УПФ РФ указано, что должник Абдулаев А.М.О. неоднократно вызывался по вопросу взыскания задолженности по страховым взносам в УПФР в размере <данные изъяты> руб. в Котовский районный отдел судебных приставов, последнее обратное почтовое уведомление о получении должником извещения о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю получено ДД.ММ.ГГГГ. Должник от погашения задолженности уклоняется.
На основании вышеизложенного, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации Абдулаева А.М.О., являющегося должником по исполнительному производству о взыскании с него в пользу УПФ РФ (ГУ) в Котовском районе недоимки по уплате страховых взносов и пени - до исполнения обязательства по исполнительному документу.
На сегодняшний день Постановление находится на исполнении в Котовском РО УФССП по Волгоградской области. Абдулаев А.М.О. не принимал никаких мер по погашению задолженности, не обращался в УПФР в Котовском районе Волгоградской области для урегулирования возникшей недоимки.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истец освобожден от уплаты госпошлины.
Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:
для физических лиц - 200 рублей.
С ответчика Абдулаева А.М.О. подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст. ст.167, 194-199 ГПК РФ,
СУД
Р Е Ш И Л:
Установить временное ограничение до исполнения обязанности по уплате задолженности по страховым взносам по Постановлению управления Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу ограничить выезд из Российской Федерации должника Абдулаева А.М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>
Взыскать с Абдулаева А.М.О. госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
СУДЬЯ : подпись Т.А. Карагодина