№ 2-1455/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьи Кокошкиной Г.Ю.
при секретаре Саматовой Н.И.
с участием прокурора Бритвиной Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
14 декабря 2011 г.
дело по заявлению прокурора Котовского района Волгоградской области о признании недействующим в части нормативного правового акта администрации Котовского муниципального района,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд с заявлением, в котором просит признать недействующим пункт 2 постановления главы администрации Котовского муниципального района от 03.02.2011 №385 «Об определении видов работ и объектов для отбывания наказания осужденных, к наказаниям в виде обязательных работ на предприятиях и учреждениях Котовского муниципального района».
Указывает, что в соответствии со ст. 25 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Пунктом 2 Постановления главы Котовского муниципального района от 03.02.2011г. №385 «Об определении видов работ и объектов для отбывания наказания осужденных, к наказаниям в виде обязательных работ на предприятиях и учреждениях Котовского муниципального района» (далее -Постановление) утвержден перечень организаций и учреждений для отбытия наказания в виде обязательных работ.
В Перечень организаций включено муниципальное автономное учреждение «Физкультурно-оздоровительный комплекс», МУЗ «Котовская ЦРБ».
В соответствии со ст.351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
В соответствии с информацией директора МАУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс» ежемесячно в указанное заведение, с целью занятия спортом, посещают 450 несовершеннолетних.
Кроме того, в перечень утвержденный Постановлением, включено муниципальное учреждение здравоохранения «Котовская центральная районная больница», основной целью деятельности которой является медицинское обеспечение граждан, в том числе и несовершеннолетних. Так в структуре МУЗ «Котовская ЦРБ» имеется детское отделение, в котором в стационарном режиме осуществляется лечении несовершеннолетних. По информации главного врача МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» за истекший период 2011года в указанном учреждении проходили лечение 1009 несовершеннолетних пациентов.
Таким образом, пункт 2 Постановление главы администрации Котовского муниципального района от 03.02.2011 №385 не соответствует требованиям законодательства и подлежит отмене.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Котовского района на постановление главы Котовского муниципального района от 03.02.2011г. №385 «Об определении видов работ и объектов для отбывания наказания осужденных, к наказаниям в виде обязательных работ на предприятиях и учреждениях Котовского муниципального района» принесен протест. Согласно информации главы Котовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № протест прокурора рассмотрен и отклонен.
В соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе оспорить в суде нормативные правовые акты в порядке, предусмотренном главой 24 ГПК РФ.
В судебном заседании прокурор Бритвина Н.И. поддержала заявленные требования и уточнила их. Просит признать недействующим пункт 2 постановления главы администрации Котовского муниципального района от 03.02.2011 №385 «Об определении видов работ и объектов для отбывания наказания осужденных, к наказаниям в виде обязательных работ на предприятиях и учреждениях Котовского муниципального района» с момента вступления решения в законную силу.
Представитель заинтересованного лица - администрации Котовского муниципального района по доверенности Оленичев Д.П. с требованиями прокурора согласен, что подтвердил письменным заявлением на имя суда. Просит принять признание иска.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Пунктом 2 Постановления главы Котовского муниципального района от 03.02.2011г. №385 «Об определении видов работ и объектов для отбывания наказания осужденных, к наказаниям в виде обязательных работ на предприятиях и учреждениях Котовского муниципального района» утвержден перечень организаций и учреждений для отбытия наказания в виде обязательных работ.
В Перечень организаций включено муниципальное автономное учреждение «Физкультурно-оздоровительный комплекс», МУЗ «Котовская ЦРБ».
В соответствии со ст.351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
Представитель заинтересованного лица - администрации Котовского муниципального района по доверенности Оленичев Д.П. в судебном заседании не отрицал, что имеющиеся нарушения законодательства, указанные в заявлении прокурора не устранены.
На основании вышеизложенного, суд считает, что пункт 2 Постановления главы администрации Котовского муниципального района от 03.02.2011 №385 не соответствует требованиям законодательства и следует признать его недействительным с момента вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. 251 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействующим пункт 2 постановления главы администрации Котовского муниципального района от 03.02.2011 №385 «Об определении видов работ и объектов для отбывания наказания осужденных, к наказаниям в виде обязательных работ на предприятиях и учреждениях Котовского муниципального района» с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
СУДЬЯ