№ 2-1426/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего судьи Кокошкиной Г. Ю.
при секретаре Саматовой Н.И.
с участием адвоката Деминой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
15 декабря 2011 г.
дело по иску Салимова В. Б.
к УП ФР в Котовском районе Волгоградской области
о включении в льготный стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Салимов В.Б. обратился в суд с иском к УП ФР в Котовском районе Волгоградской области о включении в льготный стаж.
Указывает, что он обратился в пенсионный фонд для начисления ему досрочной пенсии. Решением об отказе в установлении пенсии, доплат к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в зачете в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дефектоскопист по ультразвуковому контрою НижнеВолжского филиала ООО «Буровая компания Евразия» (16 лет 4 месяца) и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики прокатно-ремонтного цеха и электрооборудования и электроснабжения базы производственного обслуживания Нижневолжского филиала ООО «Буровая компания «Евразия».
С данным отказом он не согласен по следующим основаниям.
Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В его должностные обязанности входил ремонт, регулировка, монтаж, испытание, наладка, юстировка и тарировка экспериментальных, опытных и уникальной теплоизмерительной, автоматической и электронной аппаратуры проекционных и оптических систем, радиоактивных приборов, агрегатов радиостанций, пеленгаторов, радарных установок; выявление и устранение дефектов в работе аппаратуры; определение степени износа деталей и узлов; наладка и комплексное опробование после монтажных схем теплового контроля и автоматики котлов, турбин и технологического оборудования; сборка схем для проверки устройств тепловой автоматики.
Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 (ред. от 20.06.2001) "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" в п. 426 предусмотрена должность - Слесарь по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятый в действующих цехах тепловых электростанций и подстанций., кроме того, указанная должность имеется и в типовом перечне производств, профессий рабочих и работ предприятий химической, нефтехимической, химико-фармацевтической, микробиологической, нефтяной и газовой промышленности, промышленности по производству минеральных удобрений, переработке нефти, сланцев, газа и производству нефтепродуктов, работники которых оплачиваются по тарифным ставкам (окладам), установленным для работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (Приложения 1 - 5 к Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 03.П.1986 N 442/26-41).
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 N 29 утверждено Разъяснение от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет". Данное Постановление применяется в части, не урегулированной Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Разъяснение содержит обязательные условия, соблюдение которых, дает лицам, подпадающим под действие Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Постановления Правительства "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:
-право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций;
-правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников;
-правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками;
-работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда;
- рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех. производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками Разъяснение содержит также правила исчисления периодов работы, дающей право па пенсию в связи с особыми условиями труда:
- работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в т.ч. до введения в действие Списков).
Считает, что с его стороны были предоставлены все документы и основания для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости.
Таким образом, вышеназванный период работы подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности дефектоскописта по ультразвуковому контролю Нижневолжского филиала ООО « Буровая компания Евразия» (16 лет 4 месяца) и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики прокатно-ремонтного цеха и электрооборудования и электроснабжения базы производственного обслуживания Нижневолжского филиала ООО « Буровая компания «Евразия» в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Салимов В.Б. и его представитель адвокат Демина Е.В. поддержали заявленные требования и уточнили их. Просят обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котовском районе, Волгоградской области включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта по ультразвуковому контролю Нижневолжского филиала ООО « Буровая компания Евразия» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики прокатно-ремонтного цеха и электрооборудования и электроснабжения базы производственного обслуживания Нижневолжского филиала ООО «Буровая компания «Евразия» в льготный стаж и назначить Салимову В.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика- УПФР в Котовском районе Волгоградской области по доверенности Бахарева Т.А. с иском не согласна, поскольку юридическим основанием для подтверждения работнику права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам №1, №2 является документальное подтверждение их постоянной, в течение полного рабочего времени занятости в профессиях и должностях, которые предусмотрены указанными Списками. И таким документом является справка, уточняющая льготный характер работ. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется. В связи с отсутствием необходимого льготного стажа 12 лет 6 месяцев, требуемых для назначения досрочной пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п. 2 ФЗ-173 в 55 лет, у истца отсутствует право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Суд, исследовав материалы дела, стороны, свидетелей, адвоката, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Салимов В.Б. обратился в Управление Пенсионного фонда в Котовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представил необходимые документы.
Решением комиссии УПФР в Котовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ.
На момент обращения в УПФР в Котовском районе специальный стаж Салимова В.Б. составлял 3 месяца 14 дней.
В специальный стаж Салимова В.Н. не были включены периоды его работы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дефектоскопист по ультразвуковому контрою НижнеВолжского филиала ООО «Буровая компания Евразия» (16 лет 4 месяца), так как не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Указано, что в промышленности и строительстве имеется много методов контроля металла и металлических изделий. Это гелиевый метод контроля, метод цветной дефектоскопии, магниевый контроль, контроль методом рентгеногаммаграфирования. Для всех рабочих, осуществляющих указанные виды контроля, в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 1) предусмотрены следующие профессии: «Дефектоскопист по гелиевому контролю», «Дефектоскопист по магниевому контролю», «Дефектоскопист по ультразвуковому контролю». «Дефектоскопист рентгеногаммаграфирования».
Действующим законодательством досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №1 (раздел ХХII) установлено работникам, которые осуществляют контроль металла и других материалов на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии в промышленности и в строительстве, а так же на рентгеновских установках в промышленности. К таким работникам относятся дефектоскописты рентгеногаммаграфирования. Работники, занятые другими указанными выше методами контроля, правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом ХХII Списка №1 не пользуются.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения базы производственного обслуживания Нижневолжского филиала ООО «Буровая компания «Евразия», так же не включены в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Списки №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по возрасту, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 29.01.1991г. №10 составлены по отраслевому признаку. В разделе «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 1. «Бурение» 21301000а правом на льготное пенсионное обеспечение слесарь КИПиА не пользуется.
В соответствии со ст. 27 п.1.п.п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона (мужчины - 60 лет, женщины – 55 лет) настоящего Федерального закона, следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Салимов В.Б.ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж более 25 лет.
Ч.2 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Салимов В.Б. работал в должности дефектоскописта по ультразвуковому контролю Нижневолжского филиала ООО «Буровая компания «Евразия», что подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
В списках № 1 и № 2 производств и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» профессия дефектоскописта по ультразвуковому контролю отсутствует.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения базы производственного обслуживания Нижневолжского филиала ООО «Буровая компания «Евразия», что подтверждается трудовой книжкой Салимова В.Б. и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
Списки №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по возрасту, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 29.01.1991 №10 составлены по отраслевому признаку. В разделе «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 1. «Бурение» 21301000а отсутствует должность слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения.
Суд учитывает, что в судебное заседании истцом и его представителем адвокатом Деминой Е.В. не представлено письменных доказательств, подтверждающих соответствие характера и условий труда работ, выполняемых Салимовым В.Б. в спорные периоды, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, дающие основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Доказательств своих доводов о том в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Салимов В.Б. фактически работал слесарем КИПиА непосредственно на буровых установках истец в судебное заседание не представил.
В судебном заседании истец Салимов В.Б. подтвердил, что был знаком с записями в трудовой книжке, где указано, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности дефектоскописта по ультразвуковому контролю, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения базы производственного обслуживания Нижневолжского филиала ООО «Буровая компания «Евразия». Пояснил, что работал на буровых по устным указаниям руководителей, выполнял монтажные работы.
Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № 10-67/4939, выданная Нижневолжским филиалом ООО Буровая компания «Евразия» подтверждает факт работы истца в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дефектоскопистом по ультразвуковому контролю.
Архивная справка № 10-67/2894 от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о работе истца в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения базы производственного обслуживания Нижневолжского филиала ООО «Буровая компания «Евразия».
Данные справки не подтверждают льготный характер работы истца.
В справке о невозможности выдачи справки, подтверждающей льготный стаж от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что Нижневолжский филиал ООО «Буровая компания «Евразия» факт льготной работы Салимова В.Б. в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики 5 разряда подтвердить не может, поскольку в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, данной профессии нет.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что знает Салимова В.Б., вместе работали в Коробковском УБР с 2000 г по май 2011. Он, ФИО8 работал в одной бригаде с Салимовым В.Б., Салимов В.Б. осуществлял работы по ремонту, наладке контрольно-измерительных приборов, находился на буровой.
Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что 5 лет работал с Салимовым В.Б. в одной бригаде. Салимов В.Б. работал слесарем КИП, в его обязанности входило настройка приборов во время демонтажа и монтажа. Режим работы полевой: с 8 ч. до 20 ч. Пояснил, что прокатно-ремонтный цех находится в Жирновске.
В соответствии п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации характер работы, то есть особенности условий осуществления трудовой функции, может подтверждаться только письменными доказательствами. Свидетельскими показаниями характер работы не может быть подтвержден.
На основании вышеизложенного, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный льготный трудовой стаж, т.к. отсутствует документальное подтверждение соответствия характера и условий труда работ, выполняемых Салимовым В.Б. в спорные периоды, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, дающие основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Поскольку специальный стаж Салимова В.Б. составляет менее 12 лет 6 месяцев, требуемого для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
СУД
Р Е Ш И Л:
Отказать Салимову В. Б. в иске к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта по ультразвуковому контролю Нижневолжского филиала ООО « Буровая компания Евразия» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики прокатно-ремонтного цеха и электрооборудования и электроснабжения базы производственного обслуживания Нижневолжского филиала ООО «Буровая компания «Евразия» в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья