№ 2-10/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьи Кокошкиной Г. Ю.
при секретаре Саматовой Н. И.
с участием адвоката Деминой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
26 декабря 2011 г.
дело по иску Литвинова С. Г.
к Максимовой А. Н.
об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
предоставленным в аренду,
заявлению Максимовой А. Н.
о признании незаконными действий администрации Котовского муниципального района по передаче по акту земельного участка, сдаваемого в аренду
У С Т А Н О В И Л:
Литвинов С.Г. обратился в суд к Максимовой А.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Указывает, что постановлением главы Котовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № ему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 50 кв.м, находящийся в 870 метрах северо-западнее здания РУС, расположенного но адресу: <адрес> для строительства теплой стоянки на один автомобиль. В исполнение указанного постановления с ним был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года.
Однако на указанном земельном участке находится металлический сарай, принадлежащий ответчице. Он неоднократно обращался для мирового урегулирования спора к ответчице с просьбой убрать с указанного земельного участка строение в виде металлического сарая, но до настоящего времени он так и стоит на земельном участке, тем самым препятствует ему использовать его для предоставленных целей.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 – 304ГК РФ (собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения) -принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Просит устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 50 кв.м. с кадастровым номером № предоставленного ему по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Максимову А. Н. убрать с земельного участка металлическое строение в виде сарая.
От Максимовой А.Н. поступило заявление о признании незаконными действий администрации Котовского муниципального района по передаче по акту земельного участка, сдаваемого в аренду.
Указывает, что она является вдовой участника войны ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ ее покойный муж обращался с заявлением к замещающему тогда должность главы Котовского муниципального района ФИО6 с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство гаража. Заявление было удовлетворено и согласовано, как следует из прилагаемой копии выкопировки из генплана г.Котово. Однако в силу ряда обстоятельств ее покойный супруг не получил на руки копию соответствующего постановления тогдашнего главы администрации. На указанном месте им в 1994 году был сооружен кирпичный погреб и металлический сарай. В настоящее время металлический сарай пришел в негодность и она имеет намерение построить на его месте капитальный гараж, который необходим ей для хранения продуктов питания и личных вещей.
На основании вышеизложенного она обращалась с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ к Главе Администрации Котовского района ФИО7 с просьбой издать постановление о выделении ей как вдове участника войны в аренду или в собственность земельного участка, площадью достаточной для строительства гаража над сооруженным ранее ее покойным мужем кирпичным погребом. В ответе на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 пояснил ей, что вышеозначенное место было предоставлено ее покойному мужу как инвалиду, имеющему нарушение двигательной функции, безо всякого упоминания о том, что он ветеран войны и нарушение двигательной функции прямо связано с его участием в боевых действиях.
В связи с тем, что своим ответом на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ее обращение не разрешил, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к исполняющему обязанности Главы Администрации Котовского муниципального района ФИО8 с заявлением о направлении в ее адрес заверенной копии постановления главы Администрации, Котовского района 1996 года, изданного на основании постановления Главы Администрации Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке оформления документов для размещения гаражей по хранению личного автотранспорта инвалидов на территории жилой застройки в городах и поселках области», в соответствии с которым ее покойному мужу выдавался соответствующий земельный участок, так как она имела намерение законным порядком обратиться в соответствующие инстанции с заявлением о выделении соответствующего участка ей в собственность или аренду.
Однако, несмотря на ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до проведения торгов, в которых она неоднократно уведомляла Администрацию Котовского района о наличии у нее строений на данном спорном земельном участке, том числе неразрывно связанного с земельным участком, а именно кирпичным погребом, над которым смонтирован металлический сарай, Администрацией Котовского района были проведены торги и право аренды на указанный участок было продано некому Литвинову С.Г.
ДД.ММ.ГГГГ исполняющим главы Администрации Котовского района ФИО8 вынесено постановление № о предоставлении Литвинову С.Г. указанного участка в аренду.
ДД.ММ.ГГГГарендодателем - Администрацией Котовского муниципального района в лице начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованием ФИО9, указанный земельный участок передан по акту арендатору Литвинову С.Г. При этом, вследствие ненадлежащего исполнения должностным лицом администрации Котовского района своих обязанностей, недобросовестного и небрежного отношения к службе, в акт не внесены сведения о наличии на указанном участке принадлежащего ей строения, в том числе неразрывно связанного с земельным участком, а именно кирпичного погреба, над которым смонтирован металлический сарай. В договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ, страница 1-я договора в графе «на участке имеется» указано «свободен», что полностью не соответствует действительности и является внесением заведомо ложных сведений в официальный документ. С копией акта приема передачи земельного участка, передаваемого в аренду и копией договора аренды указанного участка, она смогла ознакомиться только ДД.ММ.ГГГГ, после обращения Литвинова С.Г. в суд с иском к ней об устранении препятствия в пользовании земельным участком и направлении копий вышеозначенных документов в ее адрес Котовским районным судом, как приобщенных к заявлению Литвинова С.Г.
В соответствии со ст.324 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Ее покойный муж ФИО5 умер в 2000 году, и она является в силу положений гражданского законодательства, как единственный наследник первой очереди, его правопреемником.
В силу положений ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Ненадлежащее выполнение сотрудником Администрации Котовского района вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, своих обязанностей, выразившееся в невнесении в официальный документ, а именно акт приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, сдаваемого в аренду, сведений о наличии на указанном участке, принадлежащих ей строений, в том числе неразрывно связанных с землей, повлекло, существенное нарушение ее законных интересов, как правопреемника ФИО5, и ее исключительного права на приватизацию или приобретение права аренды указанного земельного участка. Указанные нарушения привели к существенным нарушениям действующего законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ ею по данным фактам направлено заявление в Следственный комитет для проведения процессуальной проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ на предмет наличия в действиях должностных лиц Администрации Котовского муниципального района составов преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 292, 293, 286 УК РФ.
Просит признать действия Администрации Котовского муниципального района по передаче земельного участка, площадью 50 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов; обременения отсутствуют; расположенного в 870 метров северо-западнее РУС, расположенного по адресу : <адрес>; кадастровый номер №; сдаваемого в аренду, по акту от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.
Обязать Администрацию Котовского муниципального района устранить допущенные, при передаче указанного земельного участка по акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения ее прав и законных интересов.
Определением Котовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Литвинова С. Г. к Максимовой А. Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и дело по заявлению Максимовой А. Н. о признании незаконными действий администрации Котовского муниципального района по передаче по акту земельного участка, сдаваемого в аренду соединены в одно производство.
От Литвинова С.Г. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Литвинова С.Г. адвокат Демина Е.В. требования Литвинова С.Н. поддержала, с требованиями Максимовой А.Н. не согласна.
От Максимовой А.Н. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель Максимовой А.Н. по доверенности Максимов В.Ф. поддержал требования Максимовой А.Н., с иском Литвинова С.Г. не согласен.
Представитель администрации Котовского муниципального района по доверенности Моисеева Н.М. не возражает в удовлетворении требований Литвинова С.Г., с заявлением Максимовой А.Н. не согласна.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск Литвинова С.Г. обоснованным и подлежащим удовлетворению, а заявление Максимовой А.Н. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Ч.1 ст. 264 ГК РФ предусматривает, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Согласно ч.2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В судебном заседании установлено, что постановлением главы Котовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № Литвинову С.Г. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 50 кв.м, находящийся в 870 метрах северо-западнее здания РУС, расположенного по адресу: <адрес> для строительства теплой стоянки на один автомобиль.
В постановлении указано, что земельный участок выделен Литвинову С.Г. по результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, проведенных ДД.ММ.ГГГГ.
Суд принимает во внимание, что Максимова А.Н. знала о проводимых торгах на право аренды земельного участка, но участия в торгах не принимала, что представитель Максимовой А.Н. по доверенности Максимов В.Ф. подтвердил в судебном заседании.
В судебном заседании установлено, что Максимова А.Н. обращалась в Котовский районный суд с заявлением об оспаривании действий администрации Котовского муниципального района по проведению торгов.
Решением Котовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Максимовой А. Н. в удовлетворении заявления о признании действий Администрации Котовского муниципального района по проведению ДД.ММ.ГГГГ торгов, предметом которых в соответствии с информационным письмом в общественно-политической газете Котовского района «Маяк» №1 (11400) явилось: размер годовой арендной платы за пользование земельным участком; разрешенное использование: для строительства теплой стоянки на один автомобиль; площадь земельного участка 50 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; обременения отсутствуют; местоположение: земельный участок находится в 870 м. северо-западнее РУС, расположенного по адресу: <адрес>; кадастровый номер №; срок аренды 3 года, начальная цена годовой арендной платы <данные изъяты> руб.; сумма задатка <данные изъяты> руб. незаконными было отказано.
ДД.ММ.ГГГГ во исполнение постановления № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Котовского муниципального района с одной стороны (арендодатель) и Литвиновым С. Г. с другой стороны (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о передаче Литвинову С.Г. земельного участка, находящегося в 870 метрах северо-западнее здания РУС, расположенного по адресу: <адрес> площадью 50 кв.м с кадастровым номером №, был составлен расчет арендной платы за пользование земельным участком, подписан акт приема-передачи земельного участка.
Суд считает необоснованными требования Максимовой А.Н. о признании незаконными действий администрации Котовского муниципального района по передаче земельного участка и устранении нарушений ее прав и законных интересов при передаче земельного участка по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что в акте о приеме-передаче земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не внесены сведения о наличии на спорном земельном участке, принадлежащего ей строения- металлического сарая и погреба под ним.
Ч.1 ст. 254 ГК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В настоящем судебном заседании представитель Максимовой А.Н. по доверенности Максимов В.Ф. не представил документов, подтверждающих, что спорный земельный участок принадлежит Максимовой А. Н. на праве собственности или на каком-то ином праве. Пояснил, что договор аренды на спорный земельный участок, на котором расположен металлический сарай с погребом Максимова А.Н. не заключала, арендную плату за землю она не платит.
Имеющееся на заявлении ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации Котовского района виза о согласовании установки гаража согласно постановлению № 196 от 16.04.1996 подтверждением наличия какого-либо права Максимовой А.Н. на спорный земельный участок и имеющийся на нем металлический гараж и погреб не является.
Как следует из решения Котовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в 1996 году супруг Максимовой А.Н. -ФИО5 обратился в администрацию Котовского муниципального района с заявлением об установке металлического гаража в районе складских помещений КНГДУ по <адрес>. На тот период действовало постановление главы администрации Волгоградской области от 16 апреля 1996 года №196 (утратило силу на основании постановления главы администрации Волгоградской области от 27.11.2002 года №895), пунктом 3 Порядка, утвержденного постановлением установлено, что установка гаража производится без права устройства фундаментов и погребов. В решении указано, что пунктом 8 Положения определено, что передача места установки гаража другим лицам, не попадающим в категорию граждан-инвалидов с нарушением двигательной функции, запрещается.
Решение вступило в законную силу и носит характер преюдиции.
В судебном заседании установлено, что Котовским Межрайонным отделом СО СУ СК России по Волгоградской области проведена проверка по заявлению Максимовой А.Н. о том, что сотрудником отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области при оформлении договора аренды земельного участка площадью 50 кв.м., расположенного в 870 метрах северо-западнее РУС допущено нарушение, выразившееся в отсутствии в тексте договора наличия, расположенной там постройки в виде металлической будки и погреба. ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления ФИО10
Суд принимает во внимание, что у Максимовой А.Н. отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, подтверждающие законность постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № площадью 50 кв.м, находящемся в 870 метрах северо-западнее здания РУС, расположенного по адресу: <адрес>. Учитывает, что у Максимовой А.Н. нет права на спорный земельный участок. Литвинов С.Г. является победителем торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и с ним заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что следует обязать Максимову А.Н. устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 50 кв.м с кадастровым номером №, предоставленным по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, Литвинову С.Г., для чего обязать Максимову А.Н. убрать с земельного участка металлическое строение в виде сарая.
Поскольку в судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 50 кв.м с кадастровым номером №, предоставлен Литвинову С.Г. по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях, суд считает, что Максимовой А.Н. следует отказать в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Администрации Котовского муниципального района по передаче земельного участка, площадью 50 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов; обременения отсутствуют; расположен в 870 метров северо-западнее РУС, расположенного по адресу : <адрес>; кадастровый номер №; сдаваемого в аренду, по акту от ДД.ММ.ГГГГ и устранении нарушений ее прав и законных интересов при передаче указанного земельного участка по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
суд
РЕШИЛ:
Обязать Максимову А. Н. устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 50 кв.м с кадастровым номером №, предоставленным по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, Литвинову С. Г., для чего обязать Максимову А. Н. убрать с земельного участка металлическое строение в виде сарая.
Отказать Максимовой А. Н. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Администрации Котовского муниципального района по передаче земельного участка, площадью 50 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов; обременения отсутствуют; расположен в 870 метров северо-западнее РУС, расположенного по адресу : <адрес>; кадастровый номер №; сдаваемого в аренду, по акту от ДД.ММ.ГГГГ и устранении нарушений ее прав и законных интересов при передаче указанного земельного участка по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
СУДЬЯ: подпись Г.Ю. КОКОШКИНА