№ 2-18/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего судьи Кокошкина Г.Ю.
при секретаре Саматовой Н.И.
с участием прокурора Зибаровой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
29 декабря 2011 г.
дело по иску прокурора Котовского района
в интересах Сухорученко Н. В.
к Администрации Котовского муниципального района
о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Котовского района обратился в суд с иском в интересах Сухорученко Н. В. к Администрации Котовского муниципального района о предоставлении жилого помещения.
Указывает, что в прокуратуру Котовского района обратилась Сухорученко Н.В. по вопросу не предоставления ей жилого помещения.
В ходе проверки доводов заявителя было установлено следующее.
Согласно постановлению главы Котовского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Сухорученко Н.В. поставлена на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилья на территории Котовского муниципального района.
Внеочередное предоставление жилья не предполагает включение лица в какую-либо очередь; жилье гражданам, имеющим в соответствии с ЖК РФ право на его внеочередное получение, должно быть предоставлено после обращения данными гражданами в орган местного самоуправления с целью реализации указанного субъективного права, а не в порядке очереди по списку вне очередников.
Необходимость обращения в суд прокурора в интересах Сухорученко Н.В. обусловлена тем, что она не может самостоятельно защищать свои интересы в суде, и обратилась в прокуратуру Котовского района для защиты своих прав.
Просит обязать администрацию Котовского муниципального района обеспечить Сухорученко Н.В. по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании прокурор Зибарова Л.А. поддержала заявленные требования.
Соистец Сухорученко Н.В. в судебное заседание не явилась по повторному вызову, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. О причинах неявки суду не сообщила. Суд считает причину неявки неуважительной и, с учетом мнения явившихся участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие соистца.
Представитель Администрации Котовского муниципального района Волгоградской области по доверенности Моисеева Н.М. с заявленными требованиями не согласна. Пояснила, что Сухорученко Н.В. ошибочно была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в настоящее время Сухорученко Н.В. с учета снята, поскольку за ней закреплено жилое помещение, которое пригодно для проживания.
Представитель службы по исполнению переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Котовского муниципального района Волгоградской области по доверенности Климанова Л.Ф. с заявленными требованиями согласна.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
П.п.1,2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ч.1,2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В соответствии с п. 1.1 решения Котовской городской Думы от 01.06.2011 № 18/рД утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на территории Котовского муниципального района, которая на одиноко проживающего человека и семьи состоящей из двух человек составляет не менее 30 кв.м. общей площади.
Согласно ч.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
П.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу ст. 4 Закона Волгоградской области от 15.12.2005 года №1147-ОД «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Статья 15 ЖК РФ предусматривает, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В судебном заседании установлено, что Сухорученко Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-сиротой.
Мать Сухорученко Н.В. –ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец- ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти.
Постановлением главы администрации Котовского района от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над несовершеннолетней Сухорученко Н.В. назначена ФИО10 и за несовершеннолетней Сухорученко Н.В. закреплено жилое помещение по адресу <адрес>.
Согласно отметке в паспорте, Сухорученко Н.В. зарегистрирована по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, Сухорученко Н.В. является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>.
Постановлением главы Котовского муниципального района Волгоградской области от 29.12.2010 № Сухорученко Н.В. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и поставлена на учет в единый общий список под номером №.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведениях о зарегистрированных правах Сухорученко Н.В. на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Котовского и Даниловского районов Волгоградской области.
Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Волгоградский филиал Котовское отделение Сухорученко Н.В. не участвовала в приватизации жилищного фонда в г. Котово Волгоградской области, жилого помещения, частного домовладения и недвижимого имущества в собственности не зарегистрировано.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Котовского муниципального района от 27.12.2011 № Сухорученко Н.В. снята с учета лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. В постановлении указано, что на основании постановления администрации Котовского района от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над несовершеннолетней Сухорученко Н.В.» за Сухорученко Н.В. закреплено жилое помещение по адресу <адрес>.
В акте осмотра жилого помещения в <адрес> указано, что комиссией в составе: начальника архитектурного отдела администрации Котовского муниципального района ФИО11, специалиста службы по охране окружающей среды и природопользованию Администрации Котовского муниципального района ФИО12, начальника Котовского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация— Федеральное БТИ» ФИО13, произведен осмотр жилого помещения, расположенного в <адрес>.указано, что владельцем жилого помещения является ЗАО «Гарантия». Визуальным осмотром выявлено, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном состоянии, отмостка здания есть. Трещины шиферной кровли визуально не замечены. На земельном участке находятся надворные постройки: сарай, баня. Вход в жилое помещение со стороны земельного участка по <адрес>. Жилое помещение состоит из тамбура, кухни-котельной и трех комнат. Полы деревянные в удовлетворительном состоянии. Стены оклеены обоями. Оконные рамы -деревянные с остеклением. Электроснабжение есть, на момент осмотра в электросчетчике отсутствовали предохранители. Газоснабжение отрезано. Отопление отсутствует. Котел отопления - в удовлетворительном состоянии. Водопровод, канализация - отсутствуют, надворная уборная - отсутствует. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» не выявлены вредные факторы среды обитания человека, не позволяющие обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. При подключении к сетям газоснабжения, ремонта электроснабжения проживание возможно.
В соответствии с указанным актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилищные условия Сухорученко Н.В. соответствуют установленным нормам, следовательно, основания пребывания ее в очереди лиц, нуждающихся в получении жилых помещений, отпали и поэтому в силу ч.1 ст. 62 ЖК РФ каких-либо препятствий в передаче по договору социального найма жилого помещения по адресу <адрес> не имеется.
В судебном заседании установлено, что квартира № в доме № по <адрес> расположена в трехквартирном жилом доме, площадь квартиры № составляет 30,7 кв.м, что подтверждается экспликацией жилого дома по <адрес>.
Указанная квартира закреплена за Сухорученко Н.В., ее площадь соответствует нормам, установленным п. 1.1 решения Котовской городской Думы от 01.06.2011 № 18/рД.
Поскольку в судебном заседании установлено, что Сухорученко Н.В. имеет закрепленное за ней жилое помещение в <адрес>, которое пригодно для проживания, суд учитывает, что Сухорученко Н.В. была ошибочно признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поэтому впоследствии снята с учета. В связи с вышеизложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.
Руководствуясь ст. ст. 167,194-199 ГПК РФ,
СУД
Р Е Ш И Л:
Отказать прокурору Котовского района в иске к администрации Котовского муниципального района об обеспечении Сухорученко Н. В. по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья