№ 2-597/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Котово8 апреля 2011 года
Котовский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Аржанникова И.В.
с участием прокурора Яковлева А.А.
при секретаре Сачковой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» о понуждении к приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» о понуждении к приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности,
Указывает, что 28 февраля 2011 года прокуратурой Котовского района совместного с главным государственным инспектором надзорной деятельности по Котовскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Волгоградской области проведена проверка соблюдения противопожарной безопасности в деятельности МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» в ходе которой были выявлены факты несоблюдения требований пожарной безопасности и нарушение действующего законодательства.
Причиной допущенных нарушений явилось ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в сфере соблюдения противопожарной безопасности МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района».
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор района вправе обратиться в суд с настоящим заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эти категория лиц непостоянна и персонально изменчива (в частности, в течение года жители Котовского муниципального района поселения выбывают с места жительства в другие регионы, из других регионов граждане прибывают в поселение для постоянного проживания; в течение года изменяется демографический состав населения в связи с рождаемостью и смертностью жителей поселения), поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.
Просят обязать МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» устранить выявленные нарушения.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика МУЗ «ЦРБ Котовского района муниципального района» по доверенности Нигматуллина Ю.А. признала иск. Пояснила, что предпринимаются все меры для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки. Просит снизить размер государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что МУЗ ЦРБ «Котовского муниципального района» до настоящего времени не принято необходимых мер по устранению выявленных фактов несоблюдения требований пожарной безопасности, чем нарушается действующее законодательство и права и интересы неопределенного круга лиц. Согласно акта проверки от 28.02.2011 года в здании стационара МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» (центральный корпус), <адрес> отсутствует техническое средство (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; отсутствует во всех помещениях автоматическая пожарная сигнализация; отсутствует во всех помещениях система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердака; не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, лица ответственные за противопожарное состояние; не выполнены электроизмерительные работы; отсутствуют во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; отсутствует распорядительный документ о противопожарном режиме; в инструкции по мерам пожарной безопасности не предусмотрены два варианта действий: в дневное и в ночное время; не очищены дымоходы и вентиляционные каналы; отделка стен и потолка на путях эвакуации (коридор 4-го этажа) выполнена из материалов, класс пожарной опасности которых более КМ1; отделка пола на путях эвакуации (коридор 4-го этажа) выполнена из линолеума, класс пожарной опасности которого более КМ2; разработаны поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара не в соответствии с ГОСТом; отсутствуют во всех больничных палатах локальные планы эвакуации людей в случае пожара; отсутствуют защитные плафоны на электросветильниках в коридоре 1-го этажа; отсутствует противопожарная дверь в помещении электрощитовой, а также противопожарные люки на чердак; не определена для помещения электрощитовой категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ и не обозначена на двери помещения; обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; здание больницы не обеспечено носилками из расчета одни носилки на пять больных; пожарный шкаф для пожарного крана на 4-ом этаже изготовлен из горючих материалов; установлен в пожарном кране на 4-ом этаже не работоспособный пожарный рукав; конструкция соединительной головки пожарного крана на 4-ом этаже не позволяет подсоединять к нему пожарный рукав, используемый в подразделениях пожарной охраны; присоединены пожарные рукава к стволам во всех пожарных кранах; отсутствуют акты проверок давления во всех пожарных кранах (не реже двух раз в год (весной и осенью); на территории объекта не устроены подъезды к пожарным водоемам и гидрантам с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; не очищены от снега и льда подъезды к водоисточникам, используемым для целей пожаротушения; отсутствует акт проверки давления в пожарных гидрантах (не реже двух раз в год (весной и осенью)).
В здании акушерского отделения, МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» <адрес> установлены следующие нарушения: отсутствует техническое средство (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; отсутствует во всех помещениях автоматическая пожарная сигнализация; отсутствует во всех помещениях система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердака; не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, лица ответственные за противопожарное состояние; не выполнены электроизмерительные работы; отсутствуют во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; отсутствует распорядительный документ о противопожарном режиме; в инструкции по мерам пожарной безопасности не предусмотрены два варианта действий: в дневное и в ночное время; не очищены дымоходы и вентиляционные каналы; отделка пола на путях эвакуации (коридоры с 1-го по 3-ий этажи) выполнена из линолеума, класс пожарной опасности которого более КМ2; разработаны поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара не в соответствии с ГОСТом; отсутствуют во всех больничных палатах локальные планы эвакуации людей в случае пожара; выход на чердак не оборудован противопожарным люком; обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; здание больницы не обеспечено носилками из расчета одни носилки на пять больных; все пожарные шкафы для пожарных кранов изготовлены из горючих материалов; установлены во всех пожарных кранах не работоспособные пожарные рукава; отсутствуют акты проверок давления во всех пожарных кранах (не реже двух раз в год (весной и осенью)); не в полном объеме обеспечены ночные дежурные ручными электрическими фонарями; не испытана наружная пожарная лестница ведущая на крышу здания.
В здании инфекционного отделения МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района», <адрес> установлены следующие нарушения: отсутствует техническое средство (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; отсутствует во всех помещениях автоматическая пожарная сигнализация; отсутствует во всех помещениях система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердака; не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, лица ответственные за противопожарное состояние; не выполнены электроизмерительные работы; отсутствуют во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; отсутствует распорядительный документ о противопожарном режиме; в инструкции по мерам пожарной безопасности не предусмотрены два варианта действий: в дневное и в ночное время; отделка пола на путях эвакуации (коридор) выполнена из линолеума, класс пожарной опасности которого более КМ2; разработан план эвакуации людей в случае пожара не в соответствии с ГОСТом; отсутствуют во всех больничных палатах локальные планы эвакуации людей в случае пожара; обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; здание больницы не обеспечено носилками из расчета одни носилки на пять больных; все пожарные шкафы для пожарных кранов изготовлены из горючих материалов; не в полном объеме обеспечены ночные дежурные ручными электрическими фонарями; отсутствует противопожарная дверь в помещении сестры-хозяйки, где хранится и гладится белье;
В здании административного корпуса МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района», <адрес> выявлены следующие нарушения: отсутствует во всех помещениях автоматическая пожарная сигнализация; отсутствует во всех помещениях система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, лица ответственные за противопожарное состояние; не выполнены электроизмерительные работы; отсутствуют во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; отсутствует распорядительный документ о противопожарном режиме; отделка пола на путях эвакуации (коридоры с 1-го по 3-ий этажи) выполнена из линолеума, класс пожарной опасности которого более КМ2; отделка пола в актовом зале выполнена из линолеума, класс пожарной опасности которого более КМ2; разработаны поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара не в соответствии с ГОСТом; все пожарные шкафы для пожарных кранов изготовлены из горючих материалов; установлены во всех пожарных кранах не работоспособные пожарные рукава; отсутствуют акты проверок давления во всех пожарных кранах (не реже двух раз в год (весной и осенью)).
В здании участковой больницы <адрес> «МУЗ ЦРБ Котовского муниципального района» выявлены следующие нарушения: отсутствует техническое средство (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; отсутствует во всех помещениях автоматическая пожарная сигнализация; отсутствует во всех помещениях система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, лица ответственные за противопожарное состояние; не выполнены электроизмерительные работы; отсутствует распорядительный документ о противопожарном режиме; в инструкции по мерам пожарной безопасности не предусмотрены два варианта действий: в дневное и в ночное время; отделка пола на путях эвакуации (коридоры 1-го и 2-го этажей) выполнена из линолеума, класс пожарной опасности которого более КМ2; разработаны поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара не в соответствии с ГОСТом; отсутствуют во всех больничных палатах локальные планы эвакуации людей в случае пожара; отсутствует противопожарная дверь в помещении электрощитовой; не определена для помещения электрощитиовой категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ и не обозначена на двери помещения; обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; здание больницы не обеспечено носилками из расчета одни носилки на пять больных; не в полном объеме обеспечены ночные дежурные ручными электрическими фонарями; пожарный шкаф для пожарного крана изготовлен из горючих материалов; Установлен в пожарном кране не работоспособный пожарный рукав; отсутствует акт проверки давления в пожарном кране (не реже двух раз в год (весной и осенью)); прокладка электропроводов в помещении главного врача выполнена по сгораемым материалам с нарушениями ПУЭ; ширина запасного эвакуационного выхода с 1-го этажа в свету менее 1,2 м..
В здании участковой больница <адрес> МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» установлены следующие нарушения: отсутствует техническое средство (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; отсутствует во всех помещениях автоматическая пожарная сигнализация; отсутствует во всех помещениях система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, лица ответственные за противопожарное состояние; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердака; не выполнены электроизмерительные работы; отсутствуют во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; отсутствует распорядительный документ о противопожарном режиме; в инструкции по мерам пожарной безопасности не предусмотрены два варианта действий: в дневное и в ночное время; разработаны поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара не в соответствии с ГОСТом; отсутствуют во всех больничных палатах локальные планы эвакуации людей в случае пожара; отсутствуют противопожарные двери в помещениях электрощитовой, гладильной, а также противопожарный люк на чердак; не определена для помещения электрощитовой категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ и не обозначена на двери помещения; обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; здание больницы не обеспечено носилками из расчета одни носилки на пять больных; не в полном объеме обеспечены ночные дежурные ручными электрическими фонарями; ширина запасного эвакуационного выхода с 1-го этажа в свету менее 1,2 м..
В здании участковой больницы МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» <адрес> установлены следующие нарушения: отсутствует во всех помещениях автоматическая пожарная сигнализация; отсутствует во всех помещениях система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, лица ответственные за противопожарное состояние; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердака; не выполнены электроизмерительные работы; отсутствуют во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; отсутствует распорядительный документ о противопожарном режиме; разработаны поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара не в соответствии с ГОСТом; отсутствуют противопожарные дверь в помещении электрощитовой, а также противопожарный люк на чердак; не определена для помещения электрощитовой категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ и не обозначена на двери помещения; ширина запасного эвакуационного выхода с 1-го этажа в свету менее 1,2 м..
В здании участковой больницы, <адрес> МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» установлены следующие нарушения: отсутствует техническое средство (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; отсутствует во всех помещениях автоматическая пожарная сигнализация; отсутствует во всех помещениях система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, лица ответственные за противопожарное состояние; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердака; не выполнены электроизмерительные работы; отсутствуют во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; отсутствует распорядительный документ о противопожарном режиме; в инструкции по мерам пожарной безопасности не предусмотрены два варианта действий: в дневное и в ночное время; разработан план эвакуации людей в случае пожара не в соответствии с ГОСТом; отсутствуют во всех больничных палатах локальные планы эвакуации людей в случае пожара; обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; здание больницы не обеспечено носилками из расчета одни носилки на пять больных; не обеспечены ночные дежурные ручными электрическими фонарями; двери основного и запасного эвакуационных выходов на путях эвакуации на улицу открываются не по направлению выхода из здания; отсутствует противопожарная дверь в помещении кладовой.
В здании участковой больницы <адрес> МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» установлены следующие нарушения: отсутствует техническое средство (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; отсутствует во всех помещениях автоматическая пожарная сигнализация; отсутствует во всех помещениях система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, лица ответственные за противопожарное состояние; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердака; не выполнены электроизмерительные работы; отсутствует распорядительный документ о противопожарном режиме; в инструкции по мерам пожарной безопасности не предусмотрены два варианта действий: в дневное и в ночное время; отделка пола на путях эвакуации выполнена из линолеума, класс пожарной опасности которого более КМ2; разработаны поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара не в соответствии с ГОСТом; отсутствуют во всех больничных палатах локальные планы эвакуации людей в случае пожара; отсутствует противопожарная дверь в помещении кладовой, а также противопожарные люки на чердак; обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; здание больницы не обеспечено носилками из расчета одни носилки на пять больных; не обеспечены ночные дежурные ручными электрическими фонарями; ширина эвакуационных выходов с 1-го этажа в свету менее 1,2 м.; ширина 2-х маршей лестниц, предназначенной для эвакуации людей менее 1,35 м.; марши лестниц ведущие на 2-ой этаж выполнены из материалов, класс пожарной опасности которых более К0.
В здании районной поликлиники «МУЗ ЦРБ Котовского муниципального района», <адрес> установлены следующие нарушения: отсутствует во всех помещениях автоматическая пожарная сигнализация; отсутствует во всех помещениях система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, лица ответственные за противопожарное состояние; не выполнены электроизмерительные работы; отсутствуют во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; отсутствует распорядительный документ о противопожарном режиме; разработан план эвакуации людей в случае пожара не в соответствии с ГОСТом; отделка стен на путях эвакуации (холл) выполнена из материалов, класс пожарной опасности которых более КМ1.
В здании детской поликлиники «МУЗ ЦРБ Котовского муниципального района», <адрес> установлены следующие нарушения: отсутствует во всех помещениях автоматическая пожарная сигнализация; отсутствует во всех помещениях система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, лица ответственные за противопожарное состояние; не выполнены электроизмерительные работы; отсутствуют во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; отсутствует распорядительный документ о противопожарном режиме; разработан план эвакуации людей в случае пожара не в соответствии с ГОСТом; отделка пола на путях эвакуации (коридор) выполнена из линолеума, класс пожарной опасности которого более КМ2.
В зданиях фельдшерско-акушерских пунктах МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» установлены следующие нарушения: отсутствует во всех помещениях автоматическая пожарная сигнализация; отсутствует во всех помещениях система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, лица ответственные за противопожарное состояние; не выполнены электроизмерительные работы; отсутствуют во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5.
Доводы прокурора подтверждается актом проверки от 28.02.2011 года.
Согласно ч. 3, 6, 7 ст. 82 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" - кабели от трансформаторных подстанций резервных источников питания до вводно-распределительных устройств должны прокладываться в раздельных огнестойких каналах или иметь огнезащиту.
Разводка кабелей и проводов от поэтажных распределительных щитков до помещений должна осуществляться в каналах из негорючих строительных конструкций или погонажной арматуре, соответствующих требованиям пожарной безопасности.
Горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в зданиях, сооружениях и строениях должны иметь защиту от распространения пожара. В местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости должны быть предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций.
Согласно ч. 2 ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов.
В нарушение требований ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" табл. № 28, 29 – отделка стен и потолка в коридоре и отделка стен в большом зале отдыха выполнена из материалов, класс пожарной опасности которых более КМ 1.
Согласно ст. 31 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" - руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
Согласно п. 6 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 - на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с приложением N 1.
Согласно п. 15 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 - в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
определены и оборудованы места для курения;
определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
регламентированы:
порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
действия работников при обнаружении пожара;
определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 - в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Согласно п. 33 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 - для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует вывешивать стандартные знаки безопасности. Применение в процессах производства материалов и веществ с неисследованными показателями их пожаровзрывоопасности или не имеющих сертификатов, а также их хранение совместно с другими материалами и веществами не допускается.
Согласно п. 36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 - нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.
Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
Согласно п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 - проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Согласно п. 60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 – запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
Согласно п. 67 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 - очищать дымоходы и печи от сажи необходимо перед началом, а также в течение всего отопительного сезона не реже:
одного раза в три месяца для отопительных печей;
одного раза в два месяца для печей и очагов непрерывного действия;
одного раза в месяц для кухонных плит и других печей непрерывной (долговременной) топки.
Согласно п. 89 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 - сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).
Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.
При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны.
Согласно п. 91 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку.
В соответствии с п. 6.8.19. "Свода правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты СП 2.13130.2009. " - двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее EI 30.
Согласно п. 4.1.33. «Свода правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации. СП 9.13130.2009.» - каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер и специальный паспорт. Учет проверки наличия и состояния огнетушителей следует вести в журнале по рекомендуемой форме (Приложение Г).
Согласно п. 4.1.36. «Свода правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации. СП 9.13130.2009.» - определение необходимого количества огнетушителей для защиты конкретного объекта производят по приложению N 3 правил [3].
Согласно п. 6.1.11. «Свода правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации. СП 1.13130.2009.» - ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что следует обязать МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» устранить выявленные нарушения.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истец был освобожден от уплаты госпошлины.
С учетом удовлетворенных требований с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 4000 рублей.
Согласно ч.2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
С учетом имущественного положения ответчика, учитывая, что ответчик является бюджетной организацией, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины ответчику до <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Обязать МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» обеспечить меры пожарной безопасности:
В здании стационара МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» (центральный корпус), <адрес>, установить техническое средство (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; обеспечить во всех помещениях систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердака; провести обучение по пожарно-техническому минимуму, лиц, ответственных за противопожарное состояние; выполнить электроизмерительные работы; обеспечить во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; издать распорядительный документ о противопожарном режиме; в инструкции по мерам пожарной безопасности предусмотреть два варианта действий: в дневное и в ночное время; очистить дымоходы и вентиляционные каналы; выполнить отделку стен и потолка на путях эвакуации (коридор 4-го этажа) из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ1; выполнить отделку пола на путях эвакуации (коридор 4-го этажа) из линолеума, класс пожарной опасности которого не более КМ2; разработать поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара; обеспечить во всех больничных палатах локальные планы эвакуации людей в случае пожара; обеспечить защитные плафоны на электросветильниках в коридоре 1-го этажа; обеспечить противопожарной дверью в помещении электрощитовой, а также противопожарные люки на чердак; определить для помещения электрощитовой категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ и обозначить на двери помещения; обеспечить обслуживающий персонал индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; обеспечить здание больницы носилками из расчета одни носилки на пять больных; обеспечить пожарный шкаф для пожарного крана на 4-ом этаже из не горючих материалов; установить в пожарном кране на 4-ом этаже работоспособный пожарный рукав; обеспечить конструкцию соединительной головки пожарного крана на 4-ом этаже позволяющую подсоединять к нему пожарный рукав, используемый в подразделениях пожарной охраны; устранить присоединение пожарных рукавов к стволам во всех пожарных кранах; составить акты проверок давления во всех пожарных кранах (не реже двух раз в год (весной и осенью); устроить на территории объекта подъезды к пожарным водоемам и гидрантам с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; обеспечить составление акта проверки давления в пожарных гидрантах (не реже двух раз в год (весной и осенью).
В здании акушерского отделения, МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» <адрес>, установить техническое средство (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; обеспечить во всех помещениях систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердака; провести обучение по пожарно-техническому минимуму, лиц ответственных за противопожарное состояние; выполнить электроизмерительные работы; обеспечить во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; издать распорядительный документ о противопожарном режиме; предусмотреть в инструкции по мерам пожарной безопасности два варианта действий: в дневное и в ночное время; произвести очистку дымоходов и вентиляционных каналов; обеспечить отделку пола на путях эвакуации (коридоры с 1-го по 3-ий этажи) из линолеума, класс пожарной опасности которого более не КМ2; разработать поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТом; обеспечить разработку во всех больничных палатах локальных планов эвакуации людей в случае пожара; оборудовать выход на чердак противопожарным люком; обеспечить обслуживающий персонал индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; обеспечить здание больницы носилками из расчета одни носилки на пять больных; установить во всех пожарных кранах работоспособные пожарные рукава; обеспечить составление актов проверок давления во всех пожарных кранах (не реже двух раз в год (весной и осенью); обеспечить в полном объеме ночных дежурных ручными электрическими фонарями; произвести испытание наружной пожарной лестницы ведущей на крышу здания.
В здании инфекционного отделения МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района», <адрес>, установить техническое средство (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; обеспечить установку автоматической пожарной сигнализации; обеспечить во всех помещениях систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; произвести обработку огнезащитным составом деревянные конструкции чердака; провести обучение по пожарно-техническому минимуму, лиц ответственных за противопожарное состояние; выполнить электроизмерительные работы; обеспечить во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; издать распорядительный документ о противопожарном режиме; в инструкции по мерам пожарной безопасности предусмотреть два варианта действий: в дневное и в ночное время; выполнить отделку пола на путях эвакуации (коридор) выполнена из линолеума, класс пожарной опасности которого не более КМ2; разработать план эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТом; обеспечить во всех больничных палатах локальные планы эвакуации людей в случае пожара; обеспечить обслуживающий персонал индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; обеспечить здание больницы носилками из расчета одни носилки на пять больных; выполнить в полном объеме ночных дежурных ручными электрическими фонарями.
В здании административного корпуса МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района», <адрес>, обеспечить в помещениях систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; провести обучение по пожарно-техническому минимуму, лиц ответственных за противопожарное состояние; обеспечить во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; издать распорядительный документ о противопожарном режиме; выполнить отделку пола на путях эвакуации (коридоры с 1-го по 3-ий этажи) из линолеума, класс пожарной опасности которого не более КМ2; выполнить отделку пола в актовом зале из линолеума, класс пожарной опасности которого не более КМ2; разработать поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТом; обеспечить акты проверок давления во всех пожарных кранах (не реже двух раз в год (весной и осенью);
В здании участковой больницы <адрес> «МУЗ ЦРБ Котовского муниципального района»: обеспечить техническое средство (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; обеспечить во всех помещениях систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; провести обучение по пожарно-техническому минимуму, лиц ответственных за противопожарное состояние; выполнить электроизмерительные работы; издать распорядительный документ о противопожарном режиме; предусмотреть в инструкции по мерам пожарной безопасности два варианта действий: в дневное и в ночное время; выполнить отделку пола на путях эвакуации (коридоры 1-го и 2-го этажей) из линолеума, класс пожарной опасности которого не более КМ2; разработать поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТом; обеспечить во всех больничных палатах локальные планы эвакуации людей в случае пожара; определить для помещения электрощитовой категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ и обозначить на двери помещения; обеспечить обслуживающий персонал индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; обеспечить здание больницы носилками из расчета одни носилки на пять больных; установить в пожарном кране работоспособный пожарный рукав; обеспечить составление акта проверки давления в пожарном кране (не реже двух раз в год (весной и осенью); обеспечить прокладку электропроводов в помещении главного врача не по сгораемым материалам; обеспечить ширину запасного эвакуационного выхода с 1-го этажа в свету не менее 1,2 м.
В здании участковой больница <адрес> МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» обеспечить помещения техническими средствами (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; обеспечить помещения автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить все помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; провести обучение по пожарно-техническому минимуму, лиц ответственных за противопожарное состояние; обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердака; выполнить электроизмерительные работы; обеспечить во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; издать распорядительный документ о противопожарном режиме; предусмотреть в инструкции по мерам пожарной безопасности два варианта действий: в дневное и в ночное время; разработать поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТом; обеспечить во всех больничных палатах локальные планы эвакуации людей в случае пожара; обеспечить противопожарные двери в помещениях электрощитовой, гладильной, а также противопожарный люк на чердак; определить для помещения электрощитовой категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ и обозначить на двери помещения; обеспечить обслуживающий персонал индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; обеспечить здание больницы носилками из расчета одни носилки на пять больных; обеспечить в полном объеме ночных дежурных ручными электрическими фонарями; обеспечить ширину запасного эвакуационного выхода с 1-го этажа в свету не менее 1,2 м.
В здании участковой больницы МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» <адрес>: обеспечить помещения техническими средствами (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; обеспечить помещения автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить все помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; провести обучение по пожарно-техническому минимуму, лиц ответственных за противопожарное состояние; обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердака; выполнить электроизмерительные работы; обеспечить во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; издать распорядительный документ о противопожарном режиме; предусмотреть в инструкции по мерам пожарной безопасности два варианта действий: в дневное и в ночное время; разработать поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТом; обеспечить во всех больничных палатах локальные планы эвакуации людей в случае пожара; обеспечить противопожарные двери в помещениях электрощитовой, гладильной, а также противопожарный люк на чердак; определить для помещения электрощитовой категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ и обозначить на двери помещения; обеспечить обслуживающий персонал индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; обеспечить здание больницы носилками из расчета одни носилки на пять больных; обеспечить в полном объеме ночных дежурных ручными электрическими фонарями; обеспечить ширину запасного эвакуационного выхода с 1-го этажа в свету не менее 1,2 м.
В здании участковой больницы <адрес> МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» обеспечить помещения техническими средствами (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; обеспечить помещения автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить все помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; провести обучение по пожарно-техническому минимуму, лиц ответственных за противопожарное состояние; обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердака; выполнить электроизмерительные работы; обеспечить во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; издать распорядительный документ о противопожарном режиме; предусмотреть в инструкции по мерам пожарной безопасности два варианта действий: в дневное и в ночное время; разработать поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТом; обеспечить во всех больничных палатах локальные планы эвакуации людей в случае пожара; обеспечить противопожарные двери в помещениях электрощитовой, гладильной, а также противопожарный люк на чердак; определить для помещения электрощитовой категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ и обозначить на двери помещения; обеспечить обслуживающий персонал индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; обеспечить здание больницы носилками из расчета одни носилки на пять больных; обеспечить в полном объеме ночных дежурных ручными электрическими фонарями; обеспечить открытие двери основного и запасного эвакуационных выходов на путях эвакуации на улицу по направлению выхода из здания; обеспечить противопожарной дверью помещение кладовой.
В здании участковой больницы <адрес> МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» обеспечить техническим средством (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; обеспечить во всех помещениях систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; провести обучение по пожарно-техническому минимуму, лиц ответственных за противопожарное состояние; обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердака; выполнить электроизмерительные работы; издать распорядительный документ о противопожарном режиме; предусмотреть в инструкции по мерам пожарной безопасности два варианта действий: в дневное и в ночное время; выполнить отделку пола на путях эвакуации (коридоры 1-го и 2-го этажей) из линолеума, класс пожарной опасности которого не более КМ2; разработать поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТом; обеспечить во всех больничных палатах локальные планы эвакуации людей в случае пожара; обеспечить противопожарной дверью помещение кладовой, а также противопожарные люки на чердак; обеспечить обслуживающий персонал индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; обеспечить здание больницы носилками из расчета одни носилки на пять больных; обеспечить ночных дежурных ручными электрическими фонарями; обеспечить ширину эвакуационных выходов с 1-го этажа в свету не менее 1,2 м.; обеспечить ширину 2-х маршей лестниц, предназначенной для эвакуации людей не менее 1,35 м.; выполнить марши лестниц ведущие на 2-ой этаж из материалов, класс пожарной опасности которых не более К0.
В здании районной поликлиники «МУЗ ЦРБ Котовского муниципального района», <адрес>, обеспечить во всех помещениях систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; провести обучение по пожарно-техническому минимуму, лиц ответственных за противопожарное состояние; выполнить электроизмерительные работы; обеспечить во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; издать распорядительный документ о противопожарном режиме; разработать план эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТом; отделку стен на путях эвакуации (холл) выполнить из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ1.
В здании детской поликлиники «МУЗ ЦРБ Котовского муниципального района», <адрес>, обеспечить во всех помещениях систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; провести обучение по пожарно-техническому минимуму, лиц ответственных за противопожарное состояние; выполнить электроизмерительные работы; обеспечить во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5; издать распорядительный документ о противопожарном режиме; разработать план эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТом; отделку пола на путях эвакуации (коридор) выполнить из линолеума, класс пожарной опасности которого не более КМ2.
В зданиях фельдшерско-акушерских пунктов МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» выполнить во всех помещениях систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; провести обучение по пожарно-техническому минимуму, лиц ответственных за противопожарное состояние; выполнить электроизмерительные работы; обеспечить во всех помещениях работоспособные огнетушители ОП-5.
Взыскать с МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья