№ 12-103/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Котово 31 августа 2010 года
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Ляшенко В.Г.
с участием прокурора Яковлева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Котовского района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кравченко Александра Ивановича, 6 марта 1070 года рождения, уроженца гор. Котово, Волгоградской области, проживающего в гор. Котово, ул. Коммунистическая 82 кв. 18
У с т а н о в и л:
Прокурор Котовского района обратился в суд с протестом, в котором указывает, что начальником МОБ ОВД по Котовскому муниципальному району Гоголевым В.А. 9 августа 2010 года вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении Кравченко А.И. в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Постановление о назначении административного наказания в отношении Кравченко А.И. не соответствует требованиям закона и подлежит отмене по следующим основаниям.
Описательно-мотивировочная часть постановления о назначении административного наказания, а также протокола об административном правонарушении не содержит указания на объективные признаки, позволяющие прийти к однозначному выводу о том, что Кравченко А.И. находился в состоянии алкогольного опьянения.
Согласно «Временной инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения», утвержденной Минздравом СССР 01.09.1988 г. № 06-14/33-14 медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения назначается в случаях, когда закон предусматривает дисциплинарную и административную ответственность за потребление алкоголя либо пребывание в состоянии опьянения.
При решении вопроса о возбуждении в отношении Кравченко А.И. производства об административном правонарушении медицинское освидетельствование проведено не было, в материалах проверки отсутствует акт медицинского освидетельствования.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Не устранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В нарушение требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ должных мер для оценки доказательств в их совокупности не принято, решение по делу принято без оценки их совокупности, материального и социального положения, также по делу не исследованы обстоятельства смягчающие, отягчающие административную ответственность.
Таким образом, постановление о назначении административного наказания является незаконным и необоснованным и подлежит отмене.
Просит признать незаконным и отменить постановление начальника МОБ ОВД по Котовскому муниципальному району о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей от 9 августа 2010 года в отношении Кравченко А.И. по ст. 20.21 КоАП РФ, как не соответствующее требованиям закона.
В судебном заседании прокурор поддержал протест и просит его удовлетворить.
Кравченко А.И. в судебном заседании заявил, что полностью поддерживает протест прокурора, медицинское освидетельствование в отношении него не проводилось и ему не предлагалось, в указанное в протоколе время он был одет аккуратно, находился в чистой одежде, а протокол подписал потому, что работники милиции заявили, что в случае отказа от подписи он будет доставлен в здание ОВД.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В судебном заседании установлено, что 7 августа 2010 года в отношении Кравченко А.И. был составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 7 августа 2010 года в 15 часов 40 минут Кравченко А.И. находился в общественном месте в гор. Котово, по ул. Коммунистической, около дома № 82 своим видом оскорблял свое человеческое достоинство и общественную нравственность, находился в состоянии опьянения, с резким запахом алкоголя изо рта, шёл шатаясь из стороны в сторону в неопрятной одежде.
9 августа 2010 года начальником МОБ ОВД по Котовскому району данный протокол был рассмотрен и вынесено постановление о назначении Кравченко А.И. административного наказания по ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей.
Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении отсутствует отметка о том, что в отношении Кравченко А.И. решался вопрос о направлении его на медицинское освидетельствование. В материалах дела также отсутствует акт медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Кравченко А.И. либо его отказ от прохождения такого освидетельствования. Таким образом, факт нахождения Кравченко А.И. в состоянии алкогольного опьянения ничем не подтверждается.
С учетом вышеизложенного, судья находит допущенные нарушения существенными, в связи с чем постановление начальника МОБ ОВД по Котовскому району в отношении Кравченко А.И. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника МОБ ОВД по Котовскому району в отношении Кравченко Александра Ивановича от 9 августа 2010 года отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ляшенко В.Г.