рассмотрев в городе Котово
20 сентября 2010 года,
дело по жалобе Шаниной Евгении Вячеславовны на постановление мирового судьи судебного участка № 26 Волгоградской области по делу об административном правонарушении от 04 августа 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
04 августа 2010 года мировой судья судебного участка № 26 Волгоградской области вынес постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Шаниной Евгении Вячеславовны, которым подверг Шанину Е.В. административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.
Считая данное постановление незаконным, Шанина Е.В. подала жалобу на данное постановление.
Указывает, что с административным наказанием не согласна, считает, что не совершала административное правонарушение, так как она не нарушила срок, указанный в предписании государственной инспекции труда по Волгоградской области. Документы были отправлены заказным письмом с уведомлением о вручении. Копии квитанции и уведомления о вручении прилагаются.
Шанина Е.В. на рассмотрение жалобы не явилась по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции от 09.09.2010 года. О причинах неявки судью не известила и не просила рассмотреть дело в её отсутствие. Судья считает, что имеются основания рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Установлено, что по результатам проверки, проведённой Государственной инспекцией труда в Волгоградской области в ООО «Альфа», были выявлены нарушения трудового законодательства Российской Федерации, в связи с чем, работодателю в лице директора Шаниной Е.В., было выдано предписание от 04 мая 2010 года за № 13/4-566-10-ПВ/20/4, которое обязывало её в срок до 25 июня 2010 года принять меры по устранению нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно:
1. В соответствии с п.п. 1, 6 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136, ст. 236 ТК РФ, п.13. трудового договора с Гуревич Н.А. от 01.06.2009г. б/н,
выплатить Гуревич Н.А. невыплаченную ей часть заработной
платы, за период трудовой деятельности с 01.06.2009г. по
22.01.2010года (включительно), из расчета установленного ей
должностного оклада 5752,80руб., с уплатой процентов
(денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой
действующей в это время ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных
в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего
дня после установленного срока выплаты по день
фактического расчета включительно;
2. После устранения п. 1 настоящего предписания, в соответствии со ст.ст. 139, 236 ТК РФ, произвести Гуревич Н.А. перерасчет оплаты компенсации за неиспользованные дни отпуска, дополнительной компенсации среднего заработка (исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении), выходного пособия, с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Государственной инспекцией труда в Волгоградской области в адрес Шаниной Е.В. были направлены акт проверки № 13/4-566-10-ПВ/20/3 от 04.05.2010г., предписание № 13/4-566-10-ПВ/20/4 от 04.05.2010 г., извещение о явке от 04.05.2010г. исх. №10-2083-10-ИСХ, сопроводительное письмо от 04.05.2010г. №10-2084-10-ИСХ, извещение за невыполнение предписания на имя Шаниной Е.В. данные документы получены главным бухгалтером ООО «Альфа» 13.05.2010 года, что подтверждается отметкой на уведомлении.
28 июня 2010 года государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Погорелов С.Е. составил протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Альфа» Шаниной Е.В. в котором указано, что при проверке выполнения обязательных для исполнения предписании, представлений Федеральной службы по труду и занятости, государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, выданных (вынесенных) 04.05.2010г. Государственной инспекцией труда в Волгоградской области установлено, что директором ООО «Альфа» Шаниной Е.В. предписание государственной инспекции труда в Волгоградской области от 04.05.2010г. №13/4-566-10-ТВ/20/4, в установленном законом порядке не обжаловалось, и ходатайство о продлении сроков по его исполнению не поступало. В протоколе указано, что директор ООО «Альфа» Шанина Евгения Вячеславовна, в установленный в предписании от 04.05.2010 г. № 13/4-566-10-ПВ/20/4 срок - 25.06.2010 г. мер по устранению нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не приняла и предписание Государственной инспекции труда в Волгоградской области в полном объеме не выполнила.
28.06.2010 г. к указанному времени директор ООО «Альфа» Шанина Е.В. для дачи объяснений и составления протокола не явилась, извещена надлежащим образом (извещение о явке от 04.05.2010г. иск. №10-2083-10-ИСХ, уведомление о вручении от 13.05.2010г.).
28 июня 2010 года протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Альфа» Шаниной Е.В.И. передан для рассмтрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 26 Волгоградской области.
04 августа 2010 года мировой судья судебного участка № 26 Волгоградской области вынес постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Шаниной Евгении Вячеславовны, которым подверг Шанину Е.В. административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.
К мировому судье на рассмотрение протокола об административном правонарушении Шанина Е.В. не явилась по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции от 26 июля 2010 года. О причинах неявки суд не известила и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.
При таких обстоятельствах решение мирового судьи о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие Шаниной Е.В. было законным и обоснованным.
Вина Шаниной Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2010 года; актом проверки № 13/4-566-10-ПВ/20/3 от 04 мая 2010 года в результате которой были выявлены указанные нарушения; предписанием № 13/4-566-10-ПВ/20/4 от 04 мая 2010 года, где указаны сроки устранения выявленных нарушений в срок до 25 июня 2010 года; извещением за невыполнение предписания на имя Шаниной Е.В.
Шанина Е.В. к своей жалобе на постановление мирового судьи приложила уведомление о направлении 24.06.2010 года в Государственную инспекцию труда заказного письма, письмо получено адресатом 29.06.2010 года
Данных том, какие именно документы направлены в Государственную трудовую инспекцию Шанина Е.В. не представила.
Доказательств, подтверждающих, что предписание от 04.05.2010 года исполнено в срок до 25.06.2010 года, судье не представлено. Таким образом, мер по устранению выявленных нарушений трудового законодательства не предпринято.
На основании изложенного, судья считает, что своими действиями Шанина Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор.
Судья считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 26 Волгоградской области по делу об административном правонарушении в отношении Шаниной Евгении Вячеславовны, которым Шанина Е.В. подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 руб. следует оставить без изменения, а жалобу Шаниной Е.В. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30. 4- 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 26 Волгоградской области по делу об административном правонарушении в отношении Шаниной Евгении Вячеславовны, которым Шанина Евгения Вячеславовна подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 руб. оставить без изменения, а жалобу Шаниной Евгении Вячеславовны - без удовлетворения.
Судья подпись Г.Ю. Кокошкина