№ 12-116/2010 г
Р Е Ш Е Н И Е
г. Котово18 октября 2010 года
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Кокошкина Галина Юрьевна, рассмотрев жалобу Вьюкина А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, генерального директора ООО «<данные изъяты>», проживающего в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, ранее не судимого, на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
03 сентября 2010 года исполняющая обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Волгоградской области - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Мохова С.Б. вынесла постановление № по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Вьюкина А.Ф., которым ВьюкинА.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Считая данное постановление незаконным, Вьюкин А.Ф. подал жалобу на данное постановление.
Указывает, что подвергнут административному наказанию в виде уплаты штрафа в размере 5000 рублей за то, что являясь генеральным директором ООО «<данные изъяты>», несвоевременно представил заявление по форме Р14001 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (смена регистрации по месту жительства).
Согласно протоколу № от 17.08.2010г факт административного правонарушения был установлен 16.07.2010г сведениями, поступившими из ОУФМС России по Волгоградской области в Котовском районе. Соответственно имеет место нарушение сроков составления протокола административного правонарушения (ст. 28.5 КоАП РФ).
При рассмотрении протокола, исполняющим обязанности начальника МИФНС №3 по Волгоградской области не были учтены следующие факты: он ранее не привлекался к административной ответственности, в его действиях не было умысла. А также имеются смягчающие обстоятельства - на момент рассмотрения протокола заявление по форме Р14001 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц» было подано (ст. 4.2 п.2 КоАП РФ).
Причем исполняющий обязанности начальника МИФНС №3 по Волгоградской области применил максимальную санкцию по ст. 14.25 п.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, исполняющий обязанности начальника МИФНС №3 по Волгоградской области мог ограничиться устным замечанием за малозначительностью правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ).
Считает наложенное на него взыскание необоснованным, так как причиной несвоевременной подачи заявления стала его недостаточная информированность.
При таких обстоятельствах считает, что исполняющим обязанности начальника МИФНС №3 по Волгоградской области были нарушены нормы административного права.
Просит отменить постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Волгоградской области -советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Моховой С.Б. № от "3" сентября 2010г. о наложении на него штрафа 5000 рублей.
ВьюкинА.Ф. поддержал заявленные требования и уточнил их. Просит изменить постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области 03 сентября 2010 года и ограничиться предупреждением.
Судья, выслушав Вьюкина А.Ф., приходит к следующему.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Установлено, что 17 августа 2010 года специалист первого разрядаотдела регистрации и учета налогоплательщиков межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Напиденина А.А. составила протокол о том, что ВьюкинА.Ф., являясь генеральным директором ООО «<данные изъяты>» не представил заявление по форме 14001 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы» в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица. Срок представления установлен п.5 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. Срокпредставления документовне позднее 14.07.2010 года (датарегистрации по новому месту жительства- 10.07.2010 года). Фактически документы представлены не были. Обязанность представления предусмотрена п.п. «л» п.1 ст. 5 ФЗ №129-ФЗ, чем нарушена ч.3 ст.14.25 КоАП РФ. Указано, что сведения из регистрирующего органа - отдела ОУФМС России по Волгоградской области в Котовском районе в Межрайонную ИФНМ № 3 по Волгоградской области поступали 16.07.2010 года.
В протоколе Вьюкин А.Ф. указал, чтоне знал, что сведения необходимо подать в трехдневный срок. Просил к ответственности не привлекать, так как на иждивении беременная жена.
В протоколе имеетсяподпись Вьюкина А.Ф. о том, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены.
О времени и месте рассмотрения протокола по существу Вьюкин А.Ф. был извещен надлежащим образом, что подтверждается отметкой в протоколе об административном правонарушении от 17.08.2010 года.
По заявлению Вьюкина А.Ф. рассмотрениепротокола по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ перенесено на 03 сентября 2010 года.
03 сентября 2010 года исполняющая обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Волгоградской области - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Мохова С.Б. вынесла постановление № по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Вьюкина А.Ф., которым ВьюкинА.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В постановлении указано, что в соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129- ФЗ от 08.08.2001 лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, в течение 3 дней обязано сообщить об изменившихся сведениях и документах, содержащихся в ЕГРЮЛ.
Срок представления документов не позднее 14.07.2010 (дата регистрации по новому месту жительства 10.07.2010). Фактически заявление в налоговый орган представлено 27.08.2010.
В постановлении также указано, что в результате действий (без действий) указанным лицом, имеющем право без доверенности действовать, от имени юридического лица допущено нарушение следующих законодательных и нормативных актов:
- п.5 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г. « О государственной регистрации юридических лиц».
В соответствии с п. 1 статьи 25 ФЗ № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых сведений, а также за представление недостоверных сведений о заявителе, юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Нарушение вышеуказанных законодательных и нормативных актов является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими документами: сведениями, потупившими 16.07.2010 из ОУФМС России по Волгоградской области в Котовском районе.
Вьюкин А.Ф. присутствовал при рассмотрении протокола об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении было вручено ему 03.09.2010 года, что подтверждается его подписью в постановлении.
Протокол об административном правонарушении рассмотрен уполномоченным лицом – и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области, взыскание наложено в соответствии с ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.
Ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает, что непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, -
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 29.04.2006 N 57-ФЗ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Поскольку Вьюкин А.Ф. не знал о срокахподачи сведений в налоговый орган сведения об изменившемся месте регистрации, свою вину признает, имеет не иждивениибеременную жену, ранее к административной ответственности не привлекался, судья считает, что постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Моховой С.Б. следует изменить, а именно: признать ВьюкинаАлексеяФедоровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ Ф и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 30. 4.-30.8. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
Судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Моховой С.Б.изменить, а именно: признать Вьюкина А.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ Ф и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись