№ 12-144/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Котово13 декабря 2010 года
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Ляшенко В.Г.,
с участием помощника прокурора Яковлева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Котовского района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Мининкова А.И.
У с т а н о в и л:
Прокурор Котовского района обратился в суд с протестом, в котором указывает, что и.о. начальника МОБ ОВД по Котовскому муниципальному району вынесено постановление в отношении Мининкова А.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Постановление о назначении административного наказания в отношении Мининкова А.И. не соответствует требованиям закона и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административному правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В то же время в нарушение указанных требований законодательства в постановлении о назначении административного наказания без даты Мининкову А.И. не указаны вид и размер административного наказания, предусмотренного санкцией статьи 20.21 КоАП РФ, а также дата вынесения постановления.
Кроме того, в нарушение требований ч. 5 ст. 29.10. КоАП РФ отсутствует подпись должностного лица вынесшего постановление.
Статья 26.1. КоАП РФ определяет, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В нарушение указанных норм должных мер для оценки доказательств их совокупности не принято, решение по делу принято без оценки их совокупности, материального и социального положения, также по делу не исследованы обстоятельства смягчающие, отягчающие административную ответственность.
Таким образом, постановление о назначении административного наказания является незаконным и необоснованным и подлежит отмене.
Просит признать незаконным и отменить постановление без даты о назначении административного наказания в отношении Мининкова А.И. по ст. 20.21 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора поддержал протест и просит его удовлетворить.
Мининков А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела от него не поступало. Судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В судебном заседании установлено, что 27 ноября 2010 года в отношении Мининкова А.И. был составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 27 ноября 2010 года в 20 часов 40 минут Мининков А.И. находился в общественном месте <адрес> около дома № по <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (резкий запах алкоголя изо рта, шаткая походка, неопрятный внешний вид).
И.О. начальника МОБ ОВД по Котовскому району данный протокол был рассмотрен и в отношении Мининкова А.И. вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 20.21 КоАП РФ.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
Согласно ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
В постановлении о назначении административного наказания в отношении Мининкова А.И. не указаны дата рассмотрения дела, а также отсутствует подпись должностного лица, вынесшего постановление, а также вид и размер административного наказания.
С учетом вышеизложенного, судья находит допущенные нарушения существенными, в связи с чем постановление и.о. начальника МОБ ОВД по Котовскому району в отношении Мининкова А.И. подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р е ш и л:
Постановление, вынесенное и.о. начальника МОБ ОВД по Котовскому району в отношении Мининкова А.И., отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:Ляшенко В.Г.