Дело № 12-102\2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Котово 04 июля 2011 г.
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Карагодина Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, на постановление по делу об административном правонарушении,
У с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Волгоградской области от 18 мая 2011 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении МДОУ – детский сад №4 г.Котово Волгоградской области, по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с постановлением не согласились и обратились в суд с жалобой, в которой указывают, что при вынесении постановления № от 14 февраля 2011 г. была допущена техническая опечатка: вместо даты 14 февраля 2011 г. напечатано – 14 февраля 2010 г. В констатирующей части постановления и в реквизитах постановления для оплаты штрафа отмечена дата – 2011 г. Письмом № от 22.04.2011 г. мировому судье судебного участка № Волгоградской области Куготову М.Ф. этот факт был пояснен. Но этот факт явился основанием вынесения определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов от 26 апреля 2011 г. мирового судьи судебного участка №27 Волгоградской области.
Для внесения изменений в постановление № в связи с фактом опечатки вынесено определение по делу об административном правонарушении от 27.04.2011 г. и передано мировому судебного участка №27 Волгоградской области Куготову М.Ф. Письмом № от 27.04.2011 данное определение от 05.05.2011 имеется.
Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 27 Волгоградской области от 18 мая 2011 г. и направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по доверенности Миронова И.В. доводы жалобы поддержала.
Заведующая МДОУ – детский сад №4 Кокошкина Г.Ю. с доводами жалобы не согласна. С постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Волгоградской области от 18 мая 2011 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении согласна, считает его законным и обоснованным. Пояснила, что она считает постановление законным и обоснованным поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ истёк в 2010, поскольку в постановлении о назначении административного наказания № указана дата – 14 февраля 2010 г.
Судья, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Статья 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -
влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В судебном заседании установлено, что 05 апреля 2011 года главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Мироновой И.В. в отношении юридического лица МДОУ - детский сад № 4 г. Котово Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.25 КоАП РФ. Согласно данного протокола, 05 апреля 2011 года в 10 часов 00 минут в МДОУ - детский сад № 4 г. Котово Волгоградской области, расположенном по адресу: <адрес> было выявлено административное правонарушение, а именно юридическим лицом МДОУ - детский сад № 4 г. Котово Волгоградской области не оплачен штраф в сумме 20000 рублей в соответствии с постановлением № по делу об административном правонарушении от 14 февраля 2011 года в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях до 28 марта 201 1 г.
18 мая 2011 г. мировым судьей судебного участка № 27 Волгоградской области было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении МДОУ- детский сад №4 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Протокол рассмотрен уполномоченным лицом – мировым судьей.
Нормами части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу требований ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Вместе с тем, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах в подтверждение вышеизложенных обстоятельств суду представлены: копия постановления № по делу об административном правонарушении от 14 февраля 2010 года; постановление № по делу об административном правонарушении от 14 февраля 2011 года.
Таким образом, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области и г. Камышине. Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах в суд направлены два идентичных постановления по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МДОУ -детский сад № 4 г. Котово Волгоградской области, с разными датами их составления: 14 февраля 2010 года и 14 февраля 201 1 года.
Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах в суд также направлено определение по делу об административном правонарушении от 27 апреля 201 1 года, в котором указано, что в постановлении № по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МДОУ - детский сад № 4 г. Котово Волгоградской области от 14 февраля 2011 г. допущена опечатка в дате вынесения постановления, поставлена дата 14 февраля 2010 года вместо 14 февраля 2011 года.
Вместе с тем, сведения содержащиеся в определении по делу об административном правонарушении от 27 апреля 2011 г. не соответствуют действительности и обстоятельствам дела, поскольку в постановлении № по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МДОУ - детский сад № 4 г. Котово Волгоградской области от 14 февраля 2011 г. никакой опечатки в дате вынесения постановления не допущено, так как в указанном постановлении указана дата его составления как 14 февраля 2011 г.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что опечатка допущена в постановлении № по делу об административном правонарушении в отношении юридического липа МДОУ - детский сад № 4 г. Котово Волгоградской области от 14 февраля 2010 года, дата вынесения которого ошибочно указана как 14 февраля 2010 года вместо 14 февраля 2011 года.
Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица МДОУ - детский сад № 4 г. Котово Волгоградской области, должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах вынесшим постановление по делу об административном правонарушении № от 14 февраля 2010 года не была исправлена допущенная в данном постановлении опечатка, а определением от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным в порядке предусмотренном ст. 29.12.1. КоАП РФ вносятся изменения, согласно данного же определения, во вновь вынесенное постановление № по делу об административном правонарушении датированном уже 14 февраля 2011 года.
В соответствии с частью 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах в суд представлены два идентичных постановления по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МДОУ - детский сад № 4 г. Котово Волгоградской области, датированных 14 февраля 2010 года и 14 февраля 2011 года, данные неустранимые сомнения судом толкуются в пользу лица привлекаемого к административной ответственности в соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении МДОУ – детский сад №4 <адрес> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ следует прекратить.
Таким образом, суд считает постановление мирового судьи судебного участка №27 Волгоградской области от 18 мая 2011 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении МДОУ- детский сад №4 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения законным и обоснованным.
Судья считает, что существенных нарушений требований КоАП РФ, которые могли повлиять на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, при его рассмотрении не допущено.
С учетом изложенного, у судьи нет оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 27 Волгоградской области от 18 мая 2011 г. в отношении МДОУ – детский сад №4 г.Котово Волгоградской области.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р е ш и л:
Постановление по делу об административном правонарушении от 18 мая 2011 г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 27 Волгоградской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении МДОУ- детский сад №4 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области - без удовлетворения.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: подпись.