№ 12-109/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Котово 21 июля 2011 г.
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Аржанников И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шадрина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего водителем Роспотребнадзора, проживающего по <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л
Шадрин В.А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.
Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ территориальной административной комиссией городского поселения г. Котово муниципального района Волгоградской области в отношении него было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым он привлечен к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. С данным постановлением он полностью не согласен и считает его незаконным. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу этого лица. Просит суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении него.
В судебном заседании Шадрин В.А. доводы жалобы поддержал. Просит отменить вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель территориальной административной комиссии городского поселения г. Котово Волгоградской области Бычкова С.Н. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ санитарным инспектором МУП «Благоустройство» Серовой Я.В. в отношении Шадрина В.А. был составлен протокол об административном правонарушении за отсутствие у него договора на вывоз твердых и жидких бытовых отходов. Серова Я.В., как член административной комиссии уполномочена на составление протоколов. ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией городского поселения г. Котово было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которого Шадрин В.А. за совершение правонарушения предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении Шадрина В.А. оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.
Составитель протокола, член комиссии Серова Я.В. просит постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению. Вместе с тем имеются основания для изменения постановления территориальной административной комиссии городского поселения г. Котово.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
В судебном заседании установлено, что Шадрин В.А. проживающий по <адрес> в нарушение п. 6.6 Правил благоустройства и санитарного содержания городского поселения г. Котово не заключил договор со специализированной коммунальной организацией или частным предпринимателем, имеющим право на выполнение работ по вывозу и утилизации твердых и жидких бытовых отходов. Данное правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут санитарным инспектором МУП «Благоустройство» Серовой Я.В. по данному факту в отношении Шадрина В.А. за совершение данного правонарушения предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности был составлен протокол об административном правонарушении. Факт правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, справкой выданной МУП «Благоустройство» Администрации городского поселения г. Котово, согласно которой Шадрин В.А. не имеет договорных отношений на оказание услуг по вывозу, приему и размещению ТБО с МУП «Благоустройство». Постановлением территориальной административной комиссии городского поселения г. Котово № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение данного правонарушения Шадрин В.А. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно п. 6.6 «Правил благоустройства и санитарного содержания городского поселения г. Котово» утвержденных постановлением администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской обл. от 06.04.2006 N 27 – граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах (частном секторе), обязаны: заключать договор со специализированными коммунальными организациями или частными предпринимателями, имеющими право на выполнение работ по вывозу и утилизации твердых и жидких бытовых отходов, либо самостоятельно утилизировать отходы на городской свалке в соответствии с заключенным договором на утилизацию с ее владельцем.
В соответствии со ст. 8.7 «Кодекса Волгоградской области об административной ответственности» - нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений -
влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Доводы Шадрина В.А. о том, что в его действиях нет состава правонарушения, договор по вывозу и утилизации твердых и жидких бытовых отходов не был выслан в его адрес, судья оценивает критически, и расценивает их как способ защиты с целью избежать ответственности за совершение административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении и постановление по делу составлены с соблюдением требований КоАП РФ. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что территориальная административная комиссия городского поселения г. Котово Волгоградской области правильно пришла к выводу о виновности Шадрина В.А., в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Вместе с тем, при назначении максимального наказания Шадрину В.А. территориальной административной комиссией городского поселения г. Котово Волгоградской области не было учтено, что административное правонарушение Шадриным В.А. совершено впервые, каких либо вредных последствий от его действий не наступило, ущерб гражданам и государству причинен не был, а также характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Судья считает, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное территориальной административной комиссией городского поселения г. Котово Волгоградской области следует изменить, а именно: признать Шадрина В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.8, ст. 30.7 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р Е Ш И Л
Постановление от № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное территориальной административной комиссией городского поселения г. Котово Волгоградской области изменить: признать Шадрина В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Жалобу Шадрина В.А. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья