№ 12-130/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Котово 14 сентября 2011 г.
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Аржанников И.В.
с участием прокурора Яковлева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Котовского района Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении от 10.08.2011 года в отношении Додонова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по <адрес>,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от 10.08.2011 года в отношении Додонова В.В.
Указывает, что начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.Г. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении Додонова В.В. в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ.
Постановление о назначении административного наказания Додонову В.В. не соответствует требованиям закона и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей (в редакции ФЗ от 21.12.2009 № 336 - ФЗ).
В тоже время, при вынесении постановления о назначении административного наказания Додонову В.В. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ назначено административное наказание в размере <данные изъяты> рублей, что не соответствует санкции ст. 20.20 ч. 2 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей.
Ст. 26.1 КоАП РФ определяет, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В нарушение указанных норм должных мер для оценки доказательств их совокупности не принято, решение по делу принято без оценки их совокупности материального и социального положения лица привлекаемого к административной ответственности, также по делу не исследованы обстоятельства смягчающие, отягчающие административную ответственность. Таким образом, постановление о назначении административного наказания является незаконным и необоснованным и подлежащим отмене.
Просят признать незаконным и отменить, направив на новое рассмотрение постановление о назначении административного наказания от 10.08.2011 года, вынесенное начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.Г. в отношении Додонова В.В. по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста. Просит отменить постановление начальника полиции МО МВД России «Котовский» Зудова В.Г. об административном правонарушении от 10.08.2011 года в отношении Додонова В.В. и направить дело на новое рассмотрение.
Представитель МО МВД России «Котовский» и Додонов В.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья находит протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В судебном заседании установлено, что 09.08.2011 года милиционером ППС Лебединец С.И. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Додонова В.В. за совершение им правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественных местах). Постановлением вынесенным начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.Г. от 10.08.2011 года за совершение данного правонарушения Додонов В.В. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей. (В ред. ФЗ от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 21.12.2009 N 336-ФЗ)
Однако при вынесении постановления о назначении административного наказания Додонову В.В. за совершение административного правонарушения назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, что не соответствует санкции ст. 20.20 ч. 2 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей Кроме того при назначении наказания Додонову В.В., не исследованы обстоятельства смягчающие, отягчающие административную ответственность.
Доводы прокурора Котовского района подтверждаются постановлением по делу об административно правонарушении от 10.08.2011 года в отношении Додонова В.В.; протоколом об административном правонарушении от 09.08.2011 года в отношении Додонова В.В.
С учетом вышеизложенного, судья находит допущенное нарушение существенным, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от 10 августа 2011 года, вынесенное начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.Г. в отношении Додонова В.В. подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.8, ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р Е Ш И Л
Постановление по делу об административном правонарушении от 10 августа 2011 года, вынесенное начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.Г. в отношении Додонова В.В. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в МО МВД России «Котовский».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья подпись И.В. Аржанников