№ 12-129/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Котово 14 сентября 2011 г.
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Аржанников И.В.
с участием прокурора Яковлева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Котовского района Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении от 08.08.2011 года в отношении Зубехина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по <адрес>,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от 08.08.2011 года в отношении Зубехина А.В.
Указывает, что начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.Г. 08.08.2011 года вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении Чернетского С.А. в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление о назначении административного наказания Зубехину А.В. не соответствует требованиям закона и подлежит отмене по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Так, в описательно –мотивировочной части постановления о назначении административного наказания от 08.08.2011 года в отношении Зубехина А.В. применена ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ.
В тоже время, в нарушение требований административного законодательства в постановочной части постановления от 08.08.2011 года вынесенного в отношении Зубехина А.В. указана ст. 20.21 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, которая не подлежит применению в данном случае.
Ст. 26.1 КоАП РФ определяет, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В нарушение указанных норм должных мер для оценки доказательств их совокупности не принято, решение по делу принято без оценки их совокупности материального и социального положения лица привлекаемого к административной ответственности, также по делу не исследованы обстоятельства смягчающие, отягчающие административную ответственность. Таким образом, постановление о назначении административного наказания является незаконным и необоснованным и подлежащим отмене.
Просят признать незаконным и отменить, направив на новое рассмотрение постановление о назначении административного наказания от 08.01.2011 года, вынесенное начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.Г. в отношении Зубехина А.В. по ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста. Просит отменить постановление начальника полиции МО МВД России «Котовский» Зудова В.Г. об административном правонарушении от 08.08.2011 года в отношении Зубехина А.В. и направить дело на новое рассмотрение.
Представитель МО МВД России «Котовский» и Зубехин А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья находит протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В судебном заседании установлено, что 05.08.2011 года милиционером ППС Ивановым В.С. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Зубехина А.В. за совершение им правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественных местах). Постановлением вынесенным начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.Г. от 08.08.2011 года за совершение данного правонарушения Зубехин А.В. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Однако в нарушение требований данной статьи в описательно - мотивировочной части постановления о назначении административного наказания от 08.08.2011 года в отношении Зубехина А.В. применена ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ. В тоже время, в нарушение требований административного законодательства в постановочной части постановления от 08.08.2011 года вынесенного в отношении Зубехина А.В. указана ст. 20.21 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, которая не подлежит применению в данном случае. Кроме того при назначении наказания Зубехину А.В. не исследованы обстоятельства смягчающие, отягчающие административную ответственность.
Доводы прокурора Котовского района подтверждаются постановлением по делу об административно правонарушении от 08.08.2011 года в отношении Зубехина А.В.; протоколом об административном правонарушении от 05.08.2011 года в отношении Зубехина А.В.
С учетом вышеизложенного, судья находит допущенное нарушение существенным, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от 8 августа 2011 года, вынесенное начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.Г. в отношении Зубехина А.В. подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.8, ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р Е Ш И Л
Постановление по делу об административном правонарушении от 8 августа 2011 года, вынесенное начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.Г. в отношении Зубехина А.В. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в МО МВД России «Котовский».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья подпись И.В. Аржанников