№ 12-152/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Котово 15 декабря 2011 года
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Чумаков С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП ЖКХ «Мокро - Ольховское» на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 27 Волгоградской области от 16 ноября 2011 г. МУП ЖКХ «Мокро - Ольховское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть в сумме <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с данным постановлением, директор МУП ЖКХ «Мокро - Ольховское» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указывает, что при вынесении постановления мировой судья не учёл крайне тяжелого финансового положения МУП ЖКХ «Мокро - Ольховское». Общая задолженность перед энергоснабжающими организациями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила более <данные изъяты> рублей. С учётом начала отопительного сезона и не допущения срыва начала отопительного сезона МУП «ЖКХ» «Мокро - Ольховское» предпринимались меры для расчёта с кредиторами – энергосберегающими организациями. При этом личных денежных средств у МУП «ЖКХ» «Мокро - Ольховское» не имеется, так как расчётный счёт, находящийся в банке арестован, судебным – приставом исполнителем вынесено постановлением об ограничении расходных операций по кассе. В настоящее время, предприятие находится в крайне тяжелом финансовом состоянии и удвоение ранее наложенного штрафа до <данные изъяты> рублей приведёт МУП ЖКХ «Мокро - Ольховское» к банкротству.
В судебном заседании директор МУП ЖКХ «Мокро - Ольховское» Кузнецов А.Н. поддержал жалобу и просит её удовлетворить.
Представитель Нижне – Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора по доверенности Рагузин А.В. просит принять решение по жалобе на усмотрение судьи.
Судья, проверив в полном объеме материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В судебном заседании установлено, что постановлением № от 05 августа 2011 г., государственного инспектора Камышинского территориального отдела Нижне – Волжского управления Ростехнадзора Копылова А.А. МУП ЖКХ «Мокро - Ольховское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ, и указанному предприятию назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 6-9).
В установленный законом срок - до 14 сентября 2011 г. МУП ЖКХ «Мокро - Ольховское» административный штраф не уплатило, в связи с чем, 10 октября 2011 г. государственным инспектором Камышинского территориального отдела Нижне – Волжского управления Ростехнадзора Копыловым А.А. в отношении указанного предприятия составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 3-5).
Постановлением и.о. мирового судьей судебного участка № 27 Волгоградской области от 16 ноября 2011 г. МУП ЖКХ «Мокро - Ольховское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как видно из материалов дела, на момент вынесения постановления № от 05 августа 2011 г., а так же постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 27 Волгоградской области от 16 ноября 2011 г. у МУП ЖКХ «Мокро - Ольховское» имелась кредиторская задолженность перед ОАО «Котовомежрайгаз», ОАО «Волгоградэнергосбыт», ООО Газпром межрегионгаз Волгоград, Камышинмежрайгаз, Аварийно – спасательной службой, всего на сумму <данные изъяты> тысяч рублей.
В связи с образовавшейся задолженностью к МУП ЖКХ «Мокро - Ольховское» кредиторами были поданы иски в Арбитражный суд Волгоградской области. Данные иски судом были удовлетворены и с МУП ЖКХ взысканы суммы задолженности. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении проведения расходных операций по кассе судебного пристава исполнителя Котовского районного отдела УФССП по Волгоградской области руководителю МУП ЖКХ «Мокро - Ольховское» и лицу ответственному за ведение кассы запрещён расход денежных средств в размере <данные изъяты> % от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания <данные изъяты> рублей.
По указанным выше причинам предприятие не могло распоряжаться поступающими на счёт средствами. Расходные операции по счетам МУП ЖКХ «Мокро - Ольховское» произведённые в данный период являлись целевыми и производились лишь для погашения задолженности за газ и электроэнергию, что подтверждается сообщением МУП ЖКХ «Мокро - Ольховское» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой администрации Мокроольховского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ
У МУП ЖКХ «Мокро - Ольховское» из-за тяжелого финансового положения отсутствовала возможность для уплаты взысканного штрафа.
Таким образом, в действиях МУП ЖКХ «Мокро - Ольховское» отсутствует состав административного правонарушения.
В силу п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах судья считает, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 27 Волгоградской области, вынесенное по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении МУП ЖКХ «Мокро - Ольховское» от 16 ноября 2011 года следует отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 27 Волгоградской области по делу об административном правонарушении от 16 ноября 2011 года в отношении Муниципального унитарного предприятия жилищно – коммунального хозяйства «Мокро - Ольховское» отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение обжалованию не подлежит.
Судья: подпись С.В. Чумаков