№ 12-6/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Кокошкина Г. Ю.,
рассмотрев в городе Котово 27 декабря 2011 г.
дело по жалобе Тарабукиной Л. Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, пенсионерки, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, ранее не судимой на постановление по делу об административном правонарушении от 24.11.2011,
У С Т А Н О В И Л:
24 ноября 2011 г. территориальная административная комиссия администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области вынесла постановление по делу об административном правонарушении в отношении Тарабукиной Л. Т., которым Тарабукина Л.Т. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>., за правонарушение, предусмотренное ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Считая постановление незаконным, Тарабукина Л.Т. подала жалобу на данное постановление.
Указывает, что считает постановление незаконным и необоснованным по следующим причинам.
27. 10.11 санинспектор МУП «Благоустройство» Серова Я.В. составила протокол об административном правонарушении о незаключении договора на вывоз и утилизацию бытовых отходов. При этом ей не были предъявлены документы, удостоверяющие личность и полномочия проверяющего.
Согласно постановлению: "., выявлено нарушение кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а именно.... не заключила договор со специализированной... организацией или частным предпринимателем..."
Ее объяснения, что вывоз мусора производится частным предпринимателем, (в том числе ликвидацию последствий урагана ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего произошло частичное разрушение кроны деревьев, растущих на муниципальной территории, и падение обломков на проезжую часть и тротуар) "инспектора" не удовлетворили. Серова Я.В. настойчиво принуждала ее заключить договор именно с МУП «Благоустройство»,что является грубейшим нарушением ст.421 ГК РФ о свободе договора и недопустимости принуждения к заключению договора. После угроз о привлечении к ответственности "инспектор" удалилась, не вручив ей копию протокола.
На заседании административной комиссии она изложила вышеуказанные обстоятельства, более того, предложила заключение договора в соответствии с Правилами благоустройства городского поселения на самостоятельный вывоз мусора.
Ни один из вышеуказанных доводов на заседании комиссии не был принят во внимание.
Просит отменить постановление № по делу об административном правонарушении территориальной административной комиссии городского поселения г. Котово Котовского муниципального района.
Тарабукина Л.Т. поддержала заявленные требования и уточнила их. Просит изменить постановление № от 24.11.2011 по делу об административном правонарушении территориальной административной комиссии городского поселения г. Котово Котовского муниципального района на предупреждение.
Представитель территориальной административной комиссии городского поселения г. Котово Котовского муниципального района не явился, хотя о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав Тарабукину Л.Т., судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Установлено, что 27.10.2011 уполномоченная решением административной комиссии городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области Серова Я. В. составила протокол об административном правонарушении в отношении Тарабукиной Л. Т. по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в котором указано, что Тарабукина Л.Т. нарушила п.6.6. Правил благоустройства и санитарного содержания городского поселения г. Котово, выразившееся в том, что не заключен договор со специализированной коммунальной организацией или частным предпринимателем, имеющими право на выполнение работ по вывозу твердых и жидких бытовых расходов.
Тарабукина Л.Т. от подписи протокола отказалась, что подтверждается отметкой в протоколе.
О дате, месте и времени рассмотрения протокола Тарабукина Л.Т. была извещена, что подтверждается отметкой в протоколе об административном правонарушении.
24 ноября 2011 г. территориальная административная комиссия администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области вынесла постановление по делу об административных правонарушениях в отношении Тарабукиной Л. Т., которым Тарабукина Л.Т. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>., за правонарушение, предусмотренное ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Согласно п. 6.6 «Правил благоустройства и санитарного содержания городского поселения г. Котово» утвержденных постановлением администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской обл. от 06.04.2006 N 27 – граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах (частном секторе), обязаны: заключать договор со специализированными коммунальными организациями или частными предпринимателями, имеющими право на выполнение работ по вывозу и утилизации твердых и жидких бытовых отходов, либо самостоятельно утилизировать отходы на городской свалке в соответствии с заключенным договором на утилизацию с ее владельцем.
В соответствии со ст. 8.7 «Кодекса Волгоградской области об административной ответственности» - нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений -
влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Доводы Тарабукиной Л.Т. о том, что вывоз мусора производится частным предпринимателем ничем не подтверждены.
Судья учитывает, что протокол об административном правонарушении от 27.10.2011 и постановление по делу об административном правонарушении № от 24.11.2011 составлены с соблюдением требований КоАП РФ и соглашается с мнением территориальной административной комиссии городского поселения г. Котово Волгоградской области о нарушении Тарабукиной Л.Т. ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Судья принимает во внимание, что при назначении Тарабукиной Л.Т. максимального наказания, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности территориальной административной комиссией городского поселения г. Котово Волгоградской области не было учтено, что административное правонарушение Тарабукиной Л.Т. совершено впервые, каких либо вредных последствий от ее действий не наступило, ущерб гражданам и государству причинен не был, а также характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Судья считает, что постановление № от 24.11.2011 по делу об административном правонарушении, вынесенное территориальной административной комиссией городского поселения г. Котово Волгоградской области следует изменить, а именно: признать Тарабукину Л.Т. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 30. 4- 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № от 24.11.2011 по делу об административном правонарушении в отношении Тарабукиной Л. Т. по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, вынесенное территориальной административной комиссией городского поселения г. Котово Волгоградской области изменить: признать Тарабукину Л. Т. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья