№ 12-29/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Котово 24 января 2012 года
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Аржанников И.В.
с участием прокурора Яковлева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Котовского района Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении от 10.01.2012 года в отношении Кирилловой Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> проживающей по <адрес>,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от 10.01.2012 года в отношении Кирилловой Л.В.
Указывает, что начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.Г. 10.01.2012 года вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении Кирилловой Л.В. в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Постановление о назначении наказания Кирилловой Л.В. не соответствует требованиям закона и подлежит отмене по следующим основаниям.
В ходе проверки было установлено, что согласно протокола об административном правонарушении от 09 января 2012 года, Кириллова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ находилась в общественном месте г. Котово около дома <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность (шаткая походка, резкий запах алкоголя изо рта).
В подтверждение вышеизложенных обстоятельств представлены: протокол об административном правонарушении от 09 января 2012 года; рапортом полицейского ППС МО МВД России «Котовский» Валюнина А.Г.; объяснением медсестры МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района».
Нормами статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно п. 1, п. 3, ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе вопросы о наличии события административного правонарушения и виновности лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Как установлено, что со стороны Кирилловой Л.В. никаких непристойных высказываний и жестов не было, к гражданам она не приставала, внешний вид у нее был приличный, что объективно также подтверждается объяснениями медсестры приемного покоя МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района», из которых следует, что примерно в 22 часа 10 минут в приемный покой была доставлена гражданка Кириллова Л.В. для проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. У Кирилловой Л.В. имелись видимые признаки алкогольного опьянения, такие как шаткая походка, резкий запах алкоголя изо рта.
Особенность объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы, когда нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде, в грязной, мокрой, расстегнутой одежде, с неопрятным внешним вид, вызывающим брезгливость и отвращение, когда из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.), когда нарушитель находится в бесчувственном состоянии.
Таким образом, в административных материалах не содержится каких-либо доказательств нахождения Кирилловой Л.В. в общественном месте в состоянии опьянения, именно оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а приложенные к протоколу об административном правонарушении материалы, это опровергают и подтверждают лишь факт нахождения Кирилловой Л.В. в состоянии простого алкогольного опьянения.
Более того, как следует из административных материалов, а именно из протокола об административном правонарушении от 09.01.2012 года время совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ 22 часа 00 минут. В тоже время, согласно объяснений медсестры приемного покоя МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» время доставления Кирилловой Л.В. в приемный покой МУЗ «ЦРБ» 22 часа 10 минут. Кроме того, согласно протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение Кириллова Л.В. была доставлена в МО МВД России «Котовский» в 22 часа 00 минут. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отношении Кирилловой Л.В. раньше, чем доставление в приемный покой и доставление в МО МВД «Котовский».
Указанные существенные нарушения законодательства, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Кирилловой Л.В. повлекли вынесение незаконного решения по делу об административном правонарушении.
Просят признать незаконным и отменить, направив на новое рассмотрение постановление о назначении административного наказания от 10.01.2012 года, вынесенное начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.Г. в отношении Кирилловой Л.В. по ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста. Просит отменить постановление начальника полиции МО МВД России «Котовский» Зудова В.Г. об административном правонарушении от 10.01.2012 года в отношении Кирилловой Л.В. и направить дело на новое рассмотрение.
Представитель МО МВД России «Котовский» составитель протокола Валюнин А.Г. с протестом прокурора не согласен.
Кириллова Л.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья находит протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ полицейским ППС МО МВД России «Котовский» Валюниным А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Кирилловой Л.В. за совершение ею административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность). От прохождения медицинского освидетельствования Кириллова А.Г. отказалась. Постановлением вынесенным начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.Г. от 10.01.2012 года за совершение данного правонарушения Кириллова Л.В. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы, когда нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде, в грязной, мокрой, расстегнутой одежде, с неопрятным внешним вид, вызывающим брезгливость и отвращение, когда из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.), когда нарушитель находится в бесчувственном состоянии.
Однако при вынесении постановления о назначении административного наказания Кирилловой Л.В. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ не было учтено, что в административных материалах не содержится каких-либо доказательств нахождения Кирилловой Л.В. в общественном месте в состоянии опьянения, именно оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а приложенные к протоколу об административном правонарушении материалы, это опровергают и подтверждают лишь факт нахождения Кирилловой Л.В. в состоянии простого алкогольного опьянения. Кроме того, как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Кирилловой Л.В. был составлен в 22 час. 00 мин. 09 января 2012 года, а согласно объяснений медсестры приемного покоя МУЗ ЦРБ «Котовского муниципального района» время доставления Кирилловой Л.В. в приемный покой МУЗ «ЦРБ» 22 час. 10 мин. Согласно протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение Кириллова Л.В. была доставлена в МО МВД России «Котовский» в 22 час. 00 мин. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что прокол об административном правонарушении в отношении Кирилловой Л.В. был составлен раньше, чем доставление в приемный покой и доставление в МО МВД России «Котовский». Данные нарушения законодательства, повлекли вынесение незаконного решения по делу об административном правонарушении.
Доводы прокурора Котовского района подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от 10.01.2012 года в отношении Кирилловой Л.В.; протоколом об административном правонарушении от 09.01.2012 года; рапортом полицейского ППС МО МВД России «Котовский» Валюнина А.Г.; объяснениями медсестры приемного покоя МУЗ ЦРБ «Котовского муниципального района» ФИО7; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение.
С учетом вышеизложенного, судья находит допущенные нарушение существенными, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от 10.01.2012 года, вынесенное начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.Г. в отношении Кирилловой Л.В. подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.8, ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р Е Ш И Л
Постановление по делу об административном правонарушении от 10.01.2012 года, вынесенное начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.Г. в отношении Кирилловой Л. В. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в МО МВД России «Котовский».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья: подпись
Согласованно: