№ 12-37\2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Котово 8 февраля 2012 года
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Аржанников И.В.
с участием прокурора Яковлева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Котовского района Волгоградской области на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Украинского А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношение Украинского А.Н. в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.
Указывает, что постановление о назначении административного наказания Украинскому А.Н. не соответствует требованиям закона и подлежит отмене по следующим основаниям.
Диспозиция ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.
Объективную сторону правонарушения характеризует бездействие, связанное с нарушением установленных сроков регистрации (перерегистрации) и постановки на учет оружия.
В силу ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов РФ или казачьей формой, имеют граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.
Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина РФ и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном федеральным законом.
В соответствии с п. 67 Приказа МВД РФ от 12.04.1999 г. 3228 «О мерах по реализации постановления правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. № 814» не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Однако, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, составленных и вынесенных в отношении Украинского А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ не содержатся все объективные признаки, характеризующий указанный состав правонарушения.
Так, в постановлении о назначении административного наказания не отражено, когда именно выдавалась лицензия, когда истек срок действия выданной Украинскому А.Н. лицензии, в какой именно срок Украинский А.Н. нарушил (когда должен был обратиться за продлением лицензии).
В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.
Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.
В тоже время в протоколе изъятия оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ при изъятии огнестрельного оружия отсутствовали понятые. Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении Украинского составлен ДД.ММ.ГГГГ, а протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему датирован ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Однако, при назначении наказания Украинскому А.Н. не были учтены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В нарушение указанных норм должных мер для оценки доказательств их совокупности не принято, решение по делу принято без оценки их совокупности.
Просят признать незаконным и отменить, направив на новое рассмотрение постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.В в отношении Украинского А.Н. по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ в виде предупреждения.
В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста. Просит отменить, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.В в отношении Украинского А.Н. по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ и направить материал на новое рассмотрение.
Представитель МО МВД России «Котовский» и Украинский А.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья находит протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ЛРР МО МВД РФ «Котовский» Шеремет В.Л. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Украинского А.Н. за совершение им правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ (нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет).
Постановлением вынесенным начальником полиции МО МВД РФ «Котовский» Зудовым В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ за совершение данного правонарушения Украинский А.Н. был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Согласно п. 67 Приказа МВД РФ от 12.04.1999 г. 3228 «О мерах по реализации постановления правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. № 814» не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, составленных и вынесенных в отношении Украинского А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ не содержатся все объективные признаки, характеризующий указанный состав правонарушения. Так, в постановлении о назначении административного наказания не отражено, когда именно выдавалась лицензия, когда истек срок действия выданной Украинскому А.Н. лицензии, и какой именно срок Украинский А.Н. нарушил (когда должен был обратиться за продлением лицензии).
Согласно ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.
В соответствии с ч. 8 ст. 27.10 КоАП РФ протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.
Однако в нарушение требований данной статьи в протоколе изъятия оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ при изъятии огнестрельного оружия отсутствовали понятые. Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении украинского составлен ДД.ММ.ГГГГ, а протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему датирован ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания Украинскому А.Н. не были учтены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Решение по делу принято без оценки доказательств в их совокупности.
Доводы прокурора Котовского района подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ; распиской Украинского А.Н. об изъятии оружия; постановлением о назначении административного наказания о ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом вышеизложенного, судья находит допущенные нарушения существенными, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником полиции МО МВД РФ «Котовский» Зудовым В.Г. в отношении Украинского А.Н. подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.8, ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р Е Ш И Л
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником полиции МО МВД РФ «Котовский» Зудовым В.Г. в отношении Украинского А. Н. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в МО МВД РФ «Котовский».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья: подпись
Согласовано: