№ 12-35\2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Котово 8 февраля 2012 года
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Аржанников И.В.
с участием прокурора Яковлева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Котовского района Волгоградской области на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дюжева А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по <адрес>,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношение Дюжева А.В. в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Указывает, что постановление о назначении административного наказания Дюжеву А.В. не соответствует требованиям закона и подлежит отмене по следующим основаниям.
В силу пунктов 5, 6, 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Следовательно, должностное лицо рассматривающее дело об административном правонарушении обязано мотивированно определить и указать статью КоАП РФ, предусматривающую ответственность за совершенное административное правонарушение, либо основания прекращения производства по делу.
В тоже время, при вынесении постановления о назначении административного наказания в отношении Д.жева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ в описательно-мотивировочной и резолютивной части постановления не указана статья КоАП РФ предусматривающая основания прекращения производства по делу, что является существенным нарушением.
В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Однако, при назначении наказания Дюжеву А.В. не были учтены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В нарушение указанных норм должных мер для оценки доказательств их совокупности не принято, решение по делу принято без оценки их совокупности.
Просят признать незаконным и отменить, направив на новое рассмотрение постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное УУП МО МВД России «Котовский» Овчаровым В.В. в отношении Дюжева А.В. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей.
В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста. Просит отменить, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное УУП МО МВД России «Котовский» Овчаровым В.В. в отношении Дюжева А.В. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направить материал на новое рассмотрение.Представитель МО МВД России «Котовский» и Дюжев А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья находит протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД РФ «Котовский» Овчаровым В.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Дюжева А.В. за совершение им правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации). Постановлением вынесенным УУП МО МВД РФ «Котовский» Овчаровым В.В. от ДД.ММ.ГГГГ за совершение данного правонарушения Дюжев А.В. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Согласно п. 5, 6, 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Однако при вынесении постановления о назначении административного наказания в отношении Дюжева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ в описательно-мотивировочной и резолютивной части постановления не указана статья КоАП РФ предусматривающая основания привлечения Дюжева А.В. к административной ответственности, что является существенным нарушением.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания Дюжеву А.В. не были учтены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Решение по делу принято без оценки доказательств в их совокупности.
Доводы прокурора Котовского района подтверждаются протоколом АД-34 № 456118 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ;
С учетом вышеизложенного, судья находит допущенные нарушения существенными, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное УУП МО МВД РФ «Котовский» Овчаровым В.В. в отношении Дюжева А.В. подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.8, ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р Е Ш И Л
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное УУП МО МВД РФ «Котовский» Овчаровым В.В. в отношении Дюжева А. В. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в МО МВД РФ «Котовский».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья: подпись
Согласовано: