№ 12-6/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Котово21 февраля 2011 года
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Кокошкина Галина Юрьевна, рассмотрев жалобу Богдановой С.П. на постановление по делу об административном правонарушении от 10 декабря 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
10 декабря 2010 года исполняющая обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Волгоградской области - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса Левачкова Н.П. вынесла постановление № 323 по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Крестьянское хозяйство «Виктория» Богдановой С.П., которым Богданова С.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа <данные изъяты> рублей.
Считая данное постановление незаконным, Богданова С.П. подала жалобу, где указывает, что постановление № 323 по делу об административном правонарушении о назначении ей штрафа в сумме <данные изъяты> рублей она получила 15 декабря 2010 года. С данным постановлением не согласна, так как с 2003 года уволена с данной должности. С 2004 года она проживает в г. С.-Петербурге у дочери, находится на пенсии. Само предприятие прекратило свою трудовую деятельность с 2002 года, с 2004 года закрыты все счета (по инициативе самих банков из-за отсутствия по ним движения). С 2009 года сдавались чистые бланки и к ним прилагались пояснительные записки, объясняющие отсутствие движения по деятельности. С 2010 года сдавать чистые бланки перестали. В 2005 году она сменила адрес с <адрес> на адрес <адрес>. Нареканий со стороны налоговой инспекции не поступало, поэтому постановление в 2010 году для нее было неожиданным, так как последнее время между налоговой инспекцией и обанкротившейся фирмой отсутствовала какая-либо переписка.
Просит отменить постановление № 323 от 10.12.2010 года об административном правонарушении.
Богданова С.П. на рассмотрение жалобы не явилась, хотя о времени и месте ее рассмотрения была извещена надлежащим образом. Заказные письма с судебной повесткой возвращены в суд с отметкой оператора почтовой связи об истечении срока хранения. Ходатайства об отложении слушания делаот Богдановой С.П. не поступало, защиту своих интересов никому не доверила. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Богдановой С.П.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
2) об изменении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Установлено, что 29 ноября 2010 года специалист 1 разряда отдела регистрации и учета налогоплательщиков, секретарь государственной гражданской службы 2 класса межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Напиденина А.А. составила протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Крестьянское хозяйство «Виктория» Богдановой С.П. по п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
В протоколе указано, что Богданова С.П., являясь директором ООО «Крестьянское хозяйство «Виктория» не представила заявление по форме 14001 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы» (смена регистрации по месту жительства) в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица. Срок представления установлен пунктом 5 статьей 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129 от 08.08.2001 (далее ФЗ № 129-ФЗ). Срок представления документов не позднее 13.11.2010 г. (дата регистрации по новому месту жительства - 10.11.2010). Фактически документы на момент составления протокола в налоговый орган представлены не были. Обязанность представления предусмотрена пунктом 1 статьи 5 ФЗ № 129-ФЗ. Сведения из регистрирующего органа (Отдел УФМС России по Волгоградской обл. в Котовском р-не в Межрайонную ИФНС №3 по Волгоградской области поступали 16.11.2010. В результате таких действий (бездействия) указанным должностным лицом допущено нарушение пункта 5 статьи 5 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что является административным правонарушением ответственность, за которое предусмотрена п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.Факт данного нарушения удостоверяется ксерокопиейсведений из Отдела УФМС России по Волгоградской области в Котовском районе от 16.11.2010года.
При составлении протокола об административном правонарушении 29.11.2010 года Богданова С.П. не присутствовала. Копия протокола направлена директору ООО «Крестьянское хозяйство «Виктория»Богдановой С.П. по почте.
Богданова С.П. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении была извещена надлежащим образом 25.11.2010 года, что подтверждается ее подписью в извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
10 декабря 2010 года исполняющая обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Волгоградской области - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса Левачкова Н.П. вынесла постановление № 323 по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Крестьянское хозяйство «Виктория» Богдановой С.П., которым директор ООО «Крестьянское хозяйство «Виктория»Богданова С.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа <данные изъяты> рублей.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129- ФЗ от 08.08.2001года, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р" обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.
П.п. «в» п.1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129- ФЗ от 08.08.2001года предусматривает, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:
в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.
В постановлении указано, что срок представления документов не позднее 13.11.2010 г. (дата регистрации по новому месту жительства - 10.11.2010). Фактически документы на момент рассмотрения административного материала в налоговый орган представлены не были. Факт совершения административного правонарушения подтверждается ксерокопиейсведений из Отдела УФМС России по Волгоградской области в Котовском районе от 16.11.2010года.
Судья критически относится к доводам Богдановой С.П. о том, что она не является директором ООО «Крестьянское хозяйство «Виктория», а само крестьянское хозяйство прекратило свою деятельность.
Как следует из трудовой книжки, Богданова С.П. уволена из ООО «Крестьянское хозяйство «Виктория»30.09.2003 года по собственному желанию, однако с какой должности не указано.
Согласно выписке из общественно-политической газеты «Маяк» ООО «Крестьянское хозяйство «Виктория» прекратило деятельность с 01 мая 2009 года, однако в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц отсутствуют сведения о прекращении деятельности ООО «Крестьянское хозяйство «Виктория».
Протокол об административном правонарушении рассмотрен уполномоченным лицом – и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области, взыскание наложено в соответствии с ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.
Ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает, что непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Поскольку Богданова С.П. не знала о сроках подачи сведений в налоговый органоб изменившемся месте регистрации, является пенсионером, не работает, судья считает, что постановление № 323 по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области советником государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса Левачковой Н.П. следует изменить, а именно: признать Богданову С.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ Ф и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 30. 4.-30.8. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
Судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № 323 от 10 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области советником государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса Левачковой Н.П.изменить: признать Богданову С.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ Ф и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
СУДЬЯ: подпись Г.Ю. Кокошкина