№ 12-61/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Котово5 апреля 2011 г.
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Аржанников И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кокошкиной Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки России, замужем, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, в том числе одного малолетнего, работающей заведующей в МДОУ – детский сад № 4 г. Котово Волгоградской области, проживающей по адресу <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении от 28 февраля 2011 года,
У С Т А Н О В И Л
Кокошкина Н.Е. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.
Указывает, что постановлением главного государственного санитарного врача по г. Камышину, Камышинскому, Котовскому, Жирновскому и Руднянскому районам Сковородкина С.М. № от 28.02.2011 года она подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за нарушение ст. 3.4 КоАП РФ и выносится предупреждение.
Кроме того не было принято во внимание то, что она имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей и сумма наложенного штрафа составляет пятую часть ее заработной платы. Сан Пин 2.4.1.2660-10 было введен в действие с 01.10.2010 года, а приведение их деятельности в соответствие новым нормам требует и времени и немалых средств (в частности обеспечение вторым комплектом наматрасников требует более 70 тысяч рублей и т.д.), а процедура выделения этих средств в бюджетных учреждениях процесс непростой и мало от нее зависящий. Этот момент также не был учтен при вынесении постановления.
Просит изменить постановление №от 28.02.2011 года о наложении не нее штрафа в размере 2000 рублей и назначить административное наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании Кокошкина Н.Е. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что данное административное правонарушение она совершила впервые, никакого имущественного вреда и вредных последствий не наступило, в содеянном раскаивается, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, в том числе одного малолетнего. Просит изменить постановление № от 28.02.2011 года о наложении не нее штрафа в размере 2000 рублей и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах по доверенности Миронова И.В., она же составитель протокола об административном правонарушении, с жалобой не согласна. Пояснила, что при проведении плановой проверки были выявлены нарушения. На основании акта проверки ею был составлен протокол об административном правонарушении в отношении заведующей детсадом Кокошкиной Н.Е. Главный государственный санитарный врач с учетом обстоятельств дела и личности нарушителя вынес постановление о назначении административного наказания в виде штрафа <данные изъяты> рублей. Наказание соответствует нарушению. Просит оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья, исследовав материалы дела, выслушав участников, находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В судебном заседании установлено, что 24.01.2011 года на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Мироновой И.В. была проведена плановая, выездная проверка в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения – детского сада № 4 г. Котово Котовского муниципального района. В ходе проверки были выявлены нарушения Сан Пин 2.4.1.2660-10 «санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». П. 5.5. Полы помещений в медицинском кабинете по швам линолеума с дефектами, целостность нарушена. П. 6.6. в группах «Веселая полянка» и «Солнышко» не проведена маркировка детских столиков и стульев. В группе «Солнышко» размер мебели для детей старшего возраста не соответствует росту детей. П. 14.3. в группе «Светлячок» разделочный нож для хлеба не промаркирован. П. 6.9. учебная доска в группе «звукарики» не обеспечена равномерным искусственным освещением п. 6.17 дети не обеспечены тремя комплектами постельных принадлежностей, полотенец (имеется два комплекта), отсутствует 2 комплекта наматрасников. П. 16.2 в питании детей не достаточно рыбы. На ребенка до 3-х лет приходится 20 гр. при норме 37гр. от 3-х до 7 лет приходится 23 грамма при норме 39 гр.; сыр на ребенка до 3-х лет приходится 3,7 гр. при норме 4,3 гр. на ребенка 3 - 7 лет приходится 5,1 гр. при норме 6,4 гр.; картофель на ребенка до 3-х лет приходится 119 гр. при норме 185 гр., с 3-х до 7 лет 140 гр. при норме 215 гр.; овощи на ребенка до 3-х лет приходится 180 гр., при норме 256 гр., с 3-х до 7 лет приходится 230 гр., при норме 325 гр.; фруктов свежих на ребенка до 3-х лет приходится 63 гр., при норме 108 гр., и 3-7 лет 81 гр. при норме 114 гр.; сок – детям до 3-х лет приходится 75 гр. при норме 100 гр. от 3-х до 7 лет приходится 79 гр. при норме 100 гр.
18.02.2011 года главным специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Мироновой И.В. в отношении Кокошкиной Н.Е. был составлен протокол об административном правонарушении, за совершение правонарушений предусмотренных ст. 6.7 КоАП РФ. Факт правонарушения подтверждается: распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки; актом проверки №; протоколом об административном правонарушении № от 18.02.2011 года.
Постановлением № года главного государственного санитарного врача по г. Камышину, Камышинскому, Котовскому, Жирновскому, Руднянскому районам Сковородкина С.М. от 28.02.2011 за совершение данного правонарушения должностное лицо Кокошкина Н.Е. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно ст. 6.7. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в действиях Кокошкиной Н.Е. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.8, ст. 30.7 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р Е Ш И Л
Постановление от 28 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, вынесенное главным государственным санитарным врачом по г. Камышину, Камышинскому, Котовскому, Жирновскому, Руднянскому районам Сковородкиным С.М. изменить: признать должностное лицо Кокошкину Н.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья