№ 12-65/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
гор. Котово 12 апреля 2012 года
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Ляшенко В.Г.,
с участием помощника прокурора Котовского района Кириченко Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Котовского района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Васильева Е. А.,
У с т а н о в и л:
Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенном ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Котовский» Сыроватским А.А. 16 марта 2012 года Васильев Е.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей.
Прокурор Котовского района обратился в суд с протестом, в котором указывает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Васильева Е.А. не соответствует требованиям закона и подлежит отмене по следующим основаниям.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством при наличии неисправностей и условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (с изм. и доп.), эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в ч.ч. 2 - 6 настоящей статьи. В соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп.) техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения (ст. 16). Требования к техническому состоянию транспортных средств изложены в приложении к указанным выше Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации. Приложением определен Перечень, которым установлены неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.
Так, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Васильева Е.А. от 16 марта 2012 года в описательно-мотивировочной части постановления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут на <адрес> п. 7.5 Перечня неисправностей управлял автомобилем с отсутствующими задними грязезащитными брызговиками. В тоже время, в описательно-мотивировочной части указанного постановления не уточнено (не указано), каким именно нормативным правовым актом утвержден перечень неисправностей за которое наступает административная ответственность, то есть не указан обязательный признак объективной стороны.
Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 16 марта 2012 года в отношении Васильева Е.А. последнему не были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В нарушение указанных норм должных мер для оценки доказательств в их совокупности не принято, решение по делу принято без оценки их совокупности.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и необоснованным и подлежит отмене.
Требует признать незаконным и отменить, направив на новое рассмотрение, постановление по делу об административном правонарушении от 16 марта 2012 года, вынесенное ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Котовский» Сыроватским А.А. в отношении Васильева Е.А. по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора Котовского района Кириченко Л.В. поддержала протест и просит его удовлетворить.
Представитель ОГИБДД МО МВД России «Котовский» Сыроватский А.А. в судебном заседании заявил, что с протестом прокурора согласен, пояснив при этом, что при вынесения постановления считал достаточным только ссылки на перечень неисправностей, при которых запрещена эксплуатация транспорта.
Васильева Е.А. в судебном заседании заявил, что согласен с протестом прокурора.
Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Часть 1 ст. 12.5 КоАП РФ предусматривает, что управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 6 настоящей статьи, -
(в ред. Федерального закона от 22.07.2005 N 120-ФЗ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
В судебном заседании установлено, что 16 марта 2012 года ИДПС ОГИБДД МО ВДМ России «Котовский» Сыроватским А.А. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Васильева Е.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, которым Васильев Е.А. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.
В нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Васильева Е.А. не указано, каким именно нормативным правовым актом утвержден перечень неисправностей, за которые наступает административная ответственность, то есть отсутствует ссылка на Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 23.12.2011).
Кроме того, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 16 марта 2012 года Васильеву Е.А. не были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Поскольку данные нарушения не позволяют полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, судья считает, что постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Котовский» в отношении Васильева Е.А. подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р е ш и л:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Котовский» Сыроватским А.А. 16 марта 2012 года в отношении Васильева Е. А. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Котовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья :подпись В.Г. Ляшенко