№ 12-163/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
гор. Котово 14 сентября 2012 года
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Ляшенко В.Г.,
с участием помощника прокурора Котовского района Кириченко Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Котовского района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Хомутцова Ю. Н.,
У с т а н о в и л:
Прокурор Котовского района обратился в суд с протестом, в котором указывает, что начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.В. 20 августа 2012 года вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении Хомутцова Ю.Н. в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.
Постановление о назначении административного наказания Хомутцову Ю.Н. не соответствует требованиям закона и подлежит отмене по следующим основаниям.
Диспозиция ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В то же время в протоколе от 20 августа 2012 года в отношении Хомутцова Ю.Н. указано, что «ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <адрес> гр. Хомутцов Ю.Н. осуществлял хранение охотничьего огнестрельного оружия «Сайга – 12» …». Однако, в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в указанном протоколе не указано место совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Однако, в постановлении по делу об административном правонарушении от 20 августа 2012 года в отношении Хомутцова Ю.Н. не указаны не все обстоятельства установленные при рассмотрении дела, а именно место совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В нарушение указанных норм должных мер для оценки доказательств их совокупности не принято, решение по делу принято без оценки их совокупности.
Таким образом, постановление о назначении административного наказания является незаконным и необоснованным и подлежит отмене.
Просит признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания от 20 августа 2012 года, вынесенное начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.В. в отношении Хомутцова Ю.Н. по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, направив административный материал на новое рассмотрение.
В судебном заседании прокурор поддержал протест и просит его удовлетворить.
Хомутцов Ю.Н. и представитель МО МВД России «Котовский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступило. С учетом мнения участников процесса судья считает возможным рассмотреть материал в их отсутствие.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в <адрес> гр. Хомутцов Ю.Н. осуществлял хранение охотничьего огнестрельного оружия «Сайга – 12» кал. 12 № на основании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия серии РОХа №, выданного Котовским РОВД сроком до ДД.ММ.ГГГГ, утратившего юридическую силу, чем нарушил требования ст. 22 ФЗ РФ «Об оружии» № 150 от 13 декабря 1996 года. На этом основании 20 августа 2012 г. в отношении Хомутцова Ю.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Однако в нарушение требований данной статьи в протоколе об административном правонарушении в отношении Хомутцова Ю.Н. от 20 августа 2012 года не указано место совершения административного правонарушения.
Часть 4 ст. 20.8 КоАП РФ предусматривает, что нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.
20 августа 2012 года начальником полиции МО МВД России «Котовский» Зудовым В.В. данный протокол был рассмотрен и в отношении Хомутцова Ю.Н. вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении наряду с другими данными должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В постановлении о назначении административного наказания в отношении Хомутцова Ю.Н. от 20 августа 2012 года отсутствует указание места совершения правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
С учетом вышеизложенного, судья находит допущенные нарушения существенными, в связи с чем постановление начальника полиции МО МВД РФ «Котовский» в отношении Хомутцова Ю.Н. подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р е ш и л:
Постановление начальника полиции МО МВД России «Котовский» от 20 августа 2012 года в отношении Хомутцова Ю. Н. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Ляшенко В.Г.