№ 5-19/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Котово 26 июля 2011 г.
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Кокошкина Галина Юрьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заведующей МДОУ- детский сад № 5 общеразвивающего вида г. Котово Страховой Л.И. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГлавным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Мироновой И.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МДОУ- детский сад № 5 общеразвивающего вида г. Котово, на соответствие учреждения требованиям п.п.2.1.20, 2.1.8 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологиские требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах Мироновой И.В. в присутствии понятых и законного представителя юридического лица МДОУ- детский сад № 5 общеразвивающего типа г. Котово –заведующей Страховой Л.И. проведен осмотр территории детского сада, в ходе которого было установлено, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение -детский сад № 5 общеразвивающего вида г. Котово Волгоградской области расположено по адресу: <адрес> отдельно стоящем двухэтажном кирпичном здании в зоне жилой застройки. Территория дошкольной организации по периметру ограждена забором из металлических труб, полоса зеленых насаждений на прогулочной площадке средней группы со стороны двора жилого дома отсутствует. При озеленении территории не выявлено посадки деревьев и кустарников с ядовитыми плодами и колючих кустарников. Покрытие групповой площадки средней группы – травяное (редкое) и утрамбованный грунт, беспыльное. Для защиты детей от солнца и осадков на территории групповой площадки средней группы имеется теневой навес площадью 30 кв.м, оборудованный деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли. Теневой навес для средней группы с трех сторон имеет ограждение высотой 1,5м. Игрушки, используемые для игры на улице или прогулочных верандах хранятся отдельно от игрушек, используемых в помещениях дошкольной организации. Ежегодно, весной, на игровых площадках проводится полная смена песка. На вновь завозимый песок отсутствуют результаты исследований на соответствие гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствиедетей закрывают во избежание загрязнения песка тентами. Уборку территории проводят ежедневно: утром за 1 -2 часа до прихода детей и по мере загрязнения территории. При сухой и жаркой погоде полив территории проводят не менее 2 раз в день после прогулки детей. Въезды и входы на территорию дошкольной организации, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к контейнерной площадке для сбора мусора имеют твердое покрытие, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Мироновой И.В. был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении должностного лица- заведующей МДОУ -детский сад № 5 общеразвивающего вида г. Котово Волгоградской области Страховой Л.И. по ст. 6.7 КоАП РФ.
В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10ч. в МДОУ- детский сад № 5 общеразвивающего вида г. Котово, расположенном по адресу <адрес> при проведении административного расследования(определение № от ДД.ММ.ГГГГ) заведующей Страховой Л.И. допущены нарушения СанПиН 2.4.1.1249-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» п. 3.1Полоса зеленых насаждений на прогулочной площадке средней группы со стороны двора жилого дома отсутствует. П.3.13 на вновь завозимый песок отсутствуют результаты исследований на соответствие гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям.
Страхова Л.И. -заведующая МДОУ -детский сад № 5 общеразвивающего вида г. Котово подтвердила, что нарушения, установленные в ходе проверки, действительно имеются. Анализ песка не был произведен по причине отсутствия финансирования, зеленые насаждения со стороны жилого дома отсутствуют.
От главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Мироновой И.В. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Судья, выслушав Страхову Л.И., исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.
Ст. 6.7 КоАП РФ предусматривает, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно п. 3.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 (ред. от 20.12.2010) территория дошкольной организации по периметру ограждается забором и полосой зеленых насаждений. Деревья высаживаются на расстоянии не ближе 15 м, а кустарники не ближе 5 м от здания дошкольной организации. При озеленении территории не проводится посадка деревьев и кустарников с ядовитыми плодами, в целях предупреждения возникновения отравлений среди детей, и колючих кустарников.
П. 3.13. СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" предусматривает, что ежегодно, весной, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней, кишечных инфекций и других примесей, опасных для здоровья детей (химических, механических, радиологических), проводят смену песка.
Установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении заведующей МДОУ- детский сад № 5 общеразвивающего вида г. Котово, являющегося бюджетной организацией, финансируемой из средств муниципального бюджета, согласно утвержденным лимитам.
Как следует из письма МДОУ –детский сад № 5 анализ песка может быть произведен после оплаты. Денег на проведение анализа песка не выделяется.
Нецелевое использование бюджетных средств также влечет административную ответственность должностных и юридических лиц по ст. 15.14 ч.1 КоАП РФ. Нарушать одни законы, чтобы обеспечить исполнение других законов, недопустимо.
Судья принимает во внимание, что в действиях содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9.- 29.11. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
Судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать заведующую МДОУ- детский сад № 5 общеразвивающего вида г. Котово Страхову Л.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Котовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья