№ 5-20/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 августа 2011 г. гор. Котово
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Кокошкина Галина Юрьевна, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 26.07.2011, поступивший в суд 28 июля 2011 г. в отношении МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» по ст. 6.3 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
26.07.2011 главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Мироновой И.В. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» по ст. 6.3 КоАП РФ.
В протоколе указано, что в 14 часов 00 минут 26 июля 2011 г. в МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района», расположенном по адресу <адрес> при проведении административного расследования(определение № о возбуждении дела об административном расследовании) установлено, что МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» допустило нарушение п. 3 Постановления № 11 от 24.02.2009 Главного государственного врача Российской Федерации «О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера», а именно: возникновении чрезвычайной ситуации в течение двух часов после установления факта чрезвычайной ситуации в территориальный орган Роспотребнадзора в случае медикаментозного отравления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в МДОУ- детский сад № г. Котово, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
Копию протокола получила законный представитель МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» Долгополова И.С.
Законный представитель МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» по доверенности Нигматуллина Ю.А. пояснила, что действительно экстренное сообщение о медикаментозном отравлении ДД.ММ.ГГГГ воспитанника МДОУ детский сад № ФИО2 в ТО Роспотребнадзора своевременно не было направлено, в связи с большой загруженностью медперсонала. С учетом выходных дней 2,3 июля 2011 сообщение было направлено ДД.ММ.ГГГГ.
Из территориального отдела в городе Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах поступило заявление с просьбой рассмотреть административный материала в отсутствие их представителя.
Судья, выслушав законного представителя МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района», исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно приложению № 3 к Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 24.02.2009 N 11"О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера" внеочередные донесения о каждом случае заболеваний (отравлений), обусловленных воздействием химических факторов (пестициды, токсические соединения и др.) представляются лечебно-профилактическим учреждением независимо от формы собственности в течение 2-х часов после установления факта чрезвычайной ситуации в территориальные органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и информирует муниципальный (ведомственный) орган управления здравоохранением.
П. 1 ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ предусматривает, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями.... 6.3 настоящего Кодекса.
Ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ определяет, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Как следует из представленного административного материала по данному делу об административном правонарушении проводилось административное расследование.
Административное производство по ст.6.3 КоАП РФ в отношении МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» было возбуждено на основании размещенной на сайте «Новости региона» информации о том, что ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» Волгоградской области поступило 7 детей в возрасте трех-четырех лет, посещающих МДОУ - детский сад № г. Котово с диагнозом «медикаментозное отравление». Вечером того же дня за медицинской помощью обратился еще один ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>. Он был госпитализирован с такими же симптомами. Выяснилось, что воспитанники во время прогулки в детском саду № города Котово нашли просроченное лекарство, предположительно «Трифтазин». Причем находка была сделана на одной из площадок учреждения.После обследования детей семеро из них были отпущены домой в тот же день. Восьмой пострадавший, четырехлетний мальчик все еще находится в больнице Волгограда. Его состояние оценивается как удовлетворительное. Экстренное извещение о случае медикаментозного отравления в Роспотребнадзор не поступало.
Согласно служебной записке заместителя главного врача Емельянова А.А.,ДД.ММ.ГГГГ он связался с дежурным ТЦМК г. Волгограда с целью подачи сообщения о чрезвычайной ситуации в связи с массовым поступлением больных, ему разъяснили, что так как у семерых детей признаков отравления нет, одного ребенка лечить как медикаментозное отравление, потому подавать экстренное извещение не надо. Указывает, что в ТУ ТО Роспотребнадзора внеочередное донесение в течение двух часов отправлено не было.
Как следует из объяснительной записки заведующей педиатрического отделения Николаевой С.А. в связи с тем, что 2,3 июля 2011 г. являлись выходными днями, экстренное сообщение было подано с запозданием ДД.ММ.ГГГГ.Указывает, что сразу сообщение не было подано, так как ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 30 мин. поступили семь детей из детского сада № с подозрением на отравление, был организован тщательный осмотр детей совместно с начмедом, затем поступили еще три ребенка, которые заслуживали внимания.
Судья принимает во внимание, что в действиях МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, судья считает, что следует признать МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании ст.20.4 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л:
Признать МУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья подпись Г.Ю. Кокошкина