№ 5-33/2012 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
гор. Котово 4 октября 2012 года
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Ляшенко В.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора МУП «Благоустройство» Юсовой Т. А.,
У с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Касимцевой Л.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МУП «Благоустройство» по ст. 6.3, ст. 8.2 КоАП РФ, на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором жильцы домов по <адрес> жалуются на задымленность, гарь от пожаров на свалке.
ДД.ММ.ГГГГ главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области Касимцева Л.В. составила протокол по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «Благоустройство» Юсовой Т.А. по ст. 8.2 КоАП РФ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут на свалке ТБО <адрес>, принадлежащей МУП «Благоустройство», было установлено, что директор МУП «Благоустройство» Юсова Т.А. допустила нарушения санитарного законодательства, а именно: п. 6.7. СанПиН 2.1.7.722-98 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», обнаружены участки задымления и возгорания при проведения осмотра свалки.
В судебном заседании директора МУП «Благоустройство» Юсова Т.А. заявила, что с протоколом об административном правонарушении она согласна, поскольку случаи возгорания твёрдых бытовых отходов имели место, при этом не было возможности своевременно загасить очаги возгорания, однако меры к предотвращению возгораний принимались и принимаются в настоящее время, просит назначить минимальное наказание, предусмотренное законом.
Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Касимцева Л.В. в судебном заседании пояснила, что в ходе эксплуатации городской свалки со стороны МУП «Благоустройство» имеются нарушения Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов, в связи с чем жильцы домов по <адрес> жалуются на задымленность, гарь от пожаров на свалке, хотя со стороны МУП «Благоустройство» принимаются меры к недопущению возгораний твёрдых бытовых отходов, на полигоне дежурят работники предприятия, имеются ёмкости с водой, однако возгорания возникают, как правило, во внерабочее время.
Судья, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает, что несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами -
(в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Данная норма носит общий характер, является отсылочной и не может применяться непосредственно. Административная ответственность по указанной статье КоАП РФ наступает в случае нарушения виновным лицом положений (требований) содержащихся в иных нормативных правовых актах, регулирующих общественные отношения в публично-правовой сфере, в рассматриваемом случае – в санитарных правилах «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.722-98».
В соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Пункт 1 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ определяет, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ.
Пункт 5 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.
На основании постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 4 июля 2001 года № 17 санитарные правила «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.722-98» признаны утратившими силу.
Руководствуясь ст. ст. 29.9. - 29.11. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П о с т а н о в и л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «Благоустройство» Юсовой Т. А., возбужденному ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Касимцевой Л. В. по ст. 8.2 КоАП РФ, в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Котовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья В.Г. Ляшенко