об обязании выполнить капитальный ремонт здания

Дело №ххх

Именем Российской федерации

г. Котлас __.__.____ года.

Котласский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Котовой Е.В.,

с участием:

истца – помощника Котласского межрайонного прокурора Мигасюк А.А.,

представителей ответчиков – Латухиной О.Н., Крейдер Г.С.,

при секретаре Ермиловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район», МОУ «...» об обязании выполнить капитальный ремонт здания МОУ «...»,

У С Т А Н О В И Л:

Котласский межрайонный прокурор обратился в суд заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации МО «Котласский муниципальный район» и МОУ «...», в котором просит обязать администрацию МО «Котласский муниципальный район» и МОУ «...» в срок до __.__.____ года выполнить капитальный ремонт здания муниципального образовательного учреждения «...» за счет средств бюджета МО «Котласский муниципальный район».

Из искового заявления прокурора следует, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних установлено, что здание муниципального образовательного учреждения (МОУ) «...» имеет неудовлетворительное техническое состояние, что препятствует созданию безопасных условий обучения воспитанников и создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга учащихся и работников учреждения. Согласно акта комиссионного обследования технического состояния здания учреждения образования от __.__.____ года, осуществленного при участии заместителя главы администрации по вопросам инфраструктурного развития и хозяйственного комплекса, специалистов отдела строительства, транспорта и связи, отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации МО «Котласский муниципальный район» в МОУ «...» требует провести капитальный ремонт здания. На момент проверки рекомендации комиссии о проведении ремонтных работ не исполнены. Муниципальное учреждение самостоятельных финансовых средств на указанные цели не имеет. Денежные средства на ремонт здания администрацией МО «Котласский муниципальный район» в необходимом объеме не выделяются, что подтверждается отчетом администрации МО «Котласский муниципальный район» о выделении средств на проведение капитального и текущего ремонта в муниципальных образовательных учреждениях Котласского района в 2009 году. Необходимость проведения ремонта подтверждается актом проверки учреждения ТО ТУ Роспотребнадзор в г.Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах и предписанием о выявленных нарушениях санитарного законодательства от __.__.____ года №ххх, согласно которого требовалось в срок до __.__.____ года провести наружный ремонт здания. Данное требование контролирующего органа на момент проверки не устранено. Просит обязать администрацию МО «Котласский муниципальный район» и МОУ «...» в срок до __.__.____ года выполнить капитальный ремонт здания муниципального образовательного учреждения «...» за счет средств бюджета МО «Котласский муниципальный район».

В ходе судебного заседания помощник Котласского межрайонного прокурора Мигасюк А.А., исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, дала пояснения согласного искового заявления. Просит обязать администрацию МО «Котласский муниципальный район» и МОУ «Харитоновская ...» в срок до __.__.____ года выполнить капитальный ремонт здания муниципального образовательного учреждения «...» за счет средств бюджета МО «Котласский муниципальный район».

Представитель ответчика администрации МО «Котласский муниципальный район» Латухина О.Н. исковые требования Котласского межрайонного прокурора признала, в ходе судебного заседания пояснила, что администрация МО «Котласский муниципальный район» согласна с требованиями прокурора о ремонте школы. В настоящее время проведено специалистом обследование здания школы. Согласно данного технического обследования в школе необходимо провести частичный капитальный ремонт стен, провести ремонт полов, чердачного перекрытия, ремонт стропильной системы и частный ремонт кровли. Она просит установить срок для проведения ремонта до __.__.____ года, так как данный ремонт потребует значительного времени, а также необходимо время для проведения конкурса для заключения муниципального контракта.

Представитель ответчика МОУ «...» Крейдер Г.С. исковые требования прокурора также признала, просит установить срок для проведения ремонта до __.__.____ года.

Выслушав мнение истца, представителей ответчиков, изучив представленные материалы суд приходит к следующему.

В соответствие с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

На основании статьи 51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1, образовательное учреждение обязано обеспечить безопасные условия для пребывания в них детей и несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В силу статьи 31 Закона РФ «Об образовании» органы местного самоуправления ответственны за реализацию права граждан на получение образования. При этом к исключительной компетенции в области образования органов местного самоуправления относятся планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений, а также формирование местных бюджетов в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования.

Согласно пункта 3 статьи 39 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ, бремя содержания принадлежащего собственнику имущества возлагается на последнего.

На основании Положения о проведении планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 года № 279, производственные здания и сооружения в процессе эксплуатации должны находиться под систематическим наблюдением лиц, ответственных за их сохранность. В случае выявления руководителем образовательного учреждения, должностным лицом органа управления образовательным учреждением или комиссией таких лиц ненадлежащего техническо-эксплуатационного состояния здания образовательного учреждения в обязательном порядке должны приниматься исчерпывающие адекватные меры по соблюдению сохранности имущества, своевременному ремонту и устранению выявленных недостатков.

В ходе судебного заседания установлено следующее.

__.__.____ года на основании Распоряжения №хххр главы муниципального образования Б. л.д. 6) была создана комиссия по обследованию зданий учебных заведений и детских садов на территории МО «Котласский муниципальный район». Согласно заключения данной комиссии л.д.7) в МОУ «...» ... необходимо провести ремонт здания либо реконструкция рядом стоящего клуба под школу, что наиболее экономически эффективно.

Согласно Устава муниципального образовательного учреждения «...» л.д. 13-18), учредителем МОУ «...» является администрация муниципального образования «Котласский муниципальный район» в лице отдела образования администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район».

__.__.____ года была проведена проверка здания ... по адресу: ... ТО ТУ Роспотребнадзор в г.Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах. По результатам проверки был составлен акт и предписание о выявленных нарушениях санитарного законодательства от __.__.____ года №ххх, согласно которого требовалось в срок до __.__.____ года провести наружный ремонт здания.

Согласно представленной и исследованной в ходе судебного заседания справке, выданной директором ООО «...» С., на основании муниципального контракта от __.__.____ года ООО «...» выполняет работы по техническому обследованию здания МОУ «...», расположенному по адресу: ... В ходе проведения технического обследования в натуре было выявлено, что необходимо провести следующие мероприятия: провести частичный капитальный ремонт стен с заменой штукатурки; провести ремонт полов 1 и 2 этажа; частичный ремонт чердачного перекрытия; ремонт стропильной системы и частичный ремонт кровли.

Исходя из изложенного суд приходит в выводу, что здание МОУ «...» длительное время нуждается в ремонте. Собственником данного здания является МО «Котласский муниципальный район» в лице отдела образования МО «Котласский муниципальный район». Несмотря на заключение комиссии в октябре 2008 года до настоящего времени ремонт здания школы не проведен, денежные средства администрацией МО «Котласский муниципальный район» в 2009 году и 2010 году на ремонт здания школы не выделены.

Исходя из вышеизложенного суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме. Суд соглашается с мнением представителей ответчиков об установлении реального срока для осуществления ремонта здания школы до __.__.____ года, так как для заключения муниципальных контрактов на ремонт школы потребуется длительное время.

В соответствие со п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина оплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В связи с вышеизложенным с ответчика МОУ «...» подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 2000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Котласского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Котласский муниципальный район» и муниципальное образовательное учреждение «...» в срок до __.__.____ года за счет средств бюджета МО «Котласский муниципальный район» выполнить ремонтно-восстановительные мероприятия в объеме, определенном по результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций по зданию, расположенному по адресу: ....

Взыскать с муниципального образовательного учреждения «...» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Котова Е.В