Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котласский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Котовой Е.В.,
при секретаре Ермиловой А.С.,
с участием старшего помощника Котласского межрайонного прокурора Вязовикова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Котласского межрайонного прокурора в интересах Гундорова В. А. к администрации муниципального образования «Сольвычегодское» о предоставлении жилого помещения вне очереди,
УСТАНОВИЛ:
Котласский межрайонный прокурор в интересах Гундорова В.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Сольвычегодское» (далее администрация МО «Сольвычегодское»), в котором просит обязать ответчика предоставить Гундорову В.А. жилое помещение вне очереди по договору социального найма в городе <адрес>.
В своем исковом заявлении прокурор указывает, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой на основании обращения Гундорова В.А., установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором проживает Гундоров В.А., является непригодным для проживания. Жилой дом <адрес> <адрес> является собственностью МО «Сольвычегодское». Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией МО «Котласский муниципальный район» данный жилой дом признан в установленном порядке аварийным. В связи с непригодностью для проживания <адрес> в <адрес> Гундоров В.А. имеет право на внеочередное предоставление им жилого помещения по договору социального найма в <адрес>. Бездействием администрации МО «Сольвычегодское» при непредоставлении жилого помещения по договору социального найма нарушаются жилищные права истца.
В процессе судебного разбирательства старший помощник прокурора Вязовиков А.В. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно исковому заявлению. Просит обязать администрацию МО «Сольвычегодское» предоставить вне очереди Гундорову В.А. жилое помещение по договору социального найма в <адрес> <адрес> <адрес> в соответствии с установленной нормой предоставления площади жилого помещения.
Истец Гундоров В.А., надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.Направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации МО «Сольвычегодское» в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания администрация МО «Сольвычегодское» извещена надлежащим образом. Глава администрации МО «Сольвычегодское» направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя администрации. По существу заявленного иска представил отзыв, согласно которому Гундоров В.А. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на очередь как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий. В настоящее время он стоит в данной очереди под номером №. С ДД.ММ.ГГГГ года на территории МО «Сольвычегодское» не вводился в эксплуатацию жилищный фонд, новых домов построено не было, предоставление жилья в настоящее время осуществляется только лицам, стоящим в первоочередном порядке предоставлении жилой площади погорельцам.
Таким образом, исходя из представленного отзыва на исковое заявление прокурора администрация МО «Сольвычегодское» против удовлетворения заявленного иска не возражает.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика администрации МО «Сольвычегодское» и истца Гундорова В.А.
Суд, выслушав прокурора, изучив представленные сторонами доказательства, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В ходе судебного заседания установлено следующее.
Согласно справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по Архангельской области в городе Котласе и Котласском районе (л.д. 22), Гундоров В. А. зарегистрирован по месту жительства адресу: <адрес>; зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес>.
В соответствии со справкой, выданной Гундорову В. А. председателем общественной жилищной комиссии МО «Сольвычегодское» (л.д. 6), Гундоров В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> <адрес>, состоит на учете на улучшение жилищных условий в списках администрации МО «Сольвычегодское» под № № с ДД.ММ.ГГГГ.
Недвижимого имущества за Гундоровым В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности не зарегистрировано, что подтверждается выпиской Управления Росреестра по Архангельской области и ненецкому автономному округу из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 21), а также собщением Котласского филиала «Бюро технической инвентаризации» (л.д. 23).
Согласно акту обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Главы МО «Котласский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, было обследовано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и комиссия по результатам обследования данного жилого дома пришла к выводу о необходимости признать данное жилое помещение аварийным и подлежащим сносу.
На основании данного акта комиссией ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение за № о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, аварийным и непригодным для проживания. (л.д. 9).
Согласно решению Совета депутатов МО «Сольвычегодское» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Основываясь на указанной правовой норме, учитывая, что жилой <адрес> <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания, является аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу, что орган местного самоуправления администрация МО «Сольвычегодское» в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации обязана предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.
В силу ст. 87, ч. 1 ст. 89 Жилищного кодека РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населённого пункта.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования прокурора о предоставлении жилого помещения вне очереди Гундорову В.А. удовлетворить. Ответчиком доказательств того, что на момент рассмотрения дела в суде истцу предоставлено иное жилое помещение, не представлено. Следовательно, суд считает необходимым обязать ответчика администрацию муниципального образования «Сольвычегодское» предоставить Гундорову В. Аю отдельное жилое помещение в <адрес> <адрес> <адрес> со степенью благоустройства применительно к условиям МО «Сольвычегодское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м.
Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Котласского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Сольвычегодское» предоставить Гундорову В. А. жилое помещение в <адрес> <адрес> <адрес> со степенью благоустройства применительно к условиям МО «Сольвычегодское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Котова