Дело № 2 - 158/11 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котласский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Котовой Е.В.,
при секретаре Ермиловой А.С.,
с участием помощника Котласского межрайонного прокурора Дурапова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котласе ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и жилищных прав граждан МО «Шипицынское» к ООО «Домоуправление» и администрации МО «Шипицынское» о признании незаконным бездействия в непринятии мер по устранению нарушений закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», обязании администрации МО «Шипицынское» принять меры по организации бесперебойного теплоснабжения населения, обязании ООО «Домоуправление» устранить нарушения требований пунктов 6, 9 постановления Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23 мая 2006 года № 307,
УСТАНОВИЛ:
Котласский межрайонный прокурор обратился с заявлением в интересах неопределённого круга лиц и жилищных прав граждан МО «Шипицынское», в котором просит признать бездействие администрации муниципального образования «Шипицынское» в непринятии мер по устранению нарушений закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», обязать администрацию МО «Шипицынское» принять меры по организации бесперебойного теплоснабжения населения, осуществляемого от модульных котельных ОАО «Архангельская областная энергетическая компания» и меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций в границах данного поселения. Обязать ООО «Домоуправление» устранить нарушения требований пунктов 6, 9 Постановления Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23 мая 2005 года № 307, а именно:
- обеспечить в помещениях домов 8, 5 по улице Ломоносова, домов 62, 62 фл.1 по улице Советской, домов 15 и 19 по улице Богданова в пос.Шипицыно Котласского района температуру воздуха, требуемую в соответствии с приложением № 1 постановления Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23 мая 2006 года № 307.
В обосновании своего иска прокурор указал, что Котласской межрайонной прокуратурой 25 февраля 2011 года проведена проверка предприятий ЖКХ МО «Шипицынское» на предмет обеспечения населения пос.Шипицыно Котласского района нормативным уровнем коммунальной услуги по теплоснабжению. ООО «Домоуправление» является организацией, оказывающей услуги по отоплению и горячему водоснабжению населения и социальных объектов пос.Шипицыно Котласского района Архангельской области. В ходе проведения проверки было установлено, что в нарушение пунктов 6, 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 в помещениях дома № 8 по улице Ломоносова, домов № 62 и 62 фл.1 по улице Советской, домов № 15 и № 19 по улице Богданова в пос. Шипицыно Котласского района не обеспечена температура воздуха, требуемая в соответствии с приложением № 1 данный Правил, а именно в жилых помещениях квартир температура воздуха была установлена ниже +18 градусов тепла, что подтверждается предписаниями. Указанный факт является грубым нарушением жилищных прав потребителя на надлежащее обеспечение коммунальными услугами. Предупреждение и защита населения МО «Шипицынское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возлагается на администрацию МО «Шипицынское». Таким образом, не обеспечение нормативного уровня обеспечения коммунальной услугой по теплоснабжению жилых домов в пос.Шипицыно, социальных объектов, подключенных к модульным котельным ОАО «Архангельская областная энергетическая компания» затрагивает интересы потребителей указанного поселка и жилищных прав граждан, и в случае наступления аварийной или чрезвычайной ситуации возникнет угроза их жизни и здоровья, имуществу причинит значительный материальный ущерб. Не обеспечение нормативного уровня обеспечения коммунальной услугой (теплоснабжения) в течение длительного времени нарушают конституционные права нанимателей и собственников жилых помещений, социальных объектов, которые производят оплату за коммунальные услуги в полном объеме.
В судебном заседании помощник прокурора Дурапов Д.В. требования прокурора поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям. Просит признать бездействие администрации МО «Шипицыное» в непринятии мер по устранению нарушений закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» незаконным. Обязать администрацию МО «Шипицынское» принять меры по организации бесперебойного теплоснабжения населения, осуществляемого от модульных котельных ОАО «Архангельская областная энергетическая компания» и меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций в границах данного поселения. Обязать ООО «Домоуправление» устранить нарушения требований пунктов 6, 9 Постановления Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23 мая 2005 года № 307, а именно: обеспечить в помещениях домов 8, 5 по улице Ломоносова, домов 62, 62 фл.1 по улице Советской, домов 15 и 19 по улице Богданова в пос.Шипицыно Котласского района температуру воздуха, требуемую в соответствии с приложением № 1 постановления Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23 мая 2006 года № 307.
Представитель ответчика администрации МО «Шипицынское» Ермолаевкий Г.А. с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что 04 декабря 2009 года администрация МО «Котласский муниципальный район» заключила договор аренды с ОАО «Архоблэнерго» №, по которому ОАО «Архоблэнерго» переданы блочно-модульные котельные в пос.Шипицыно ул.Строительная д.9 фл.1, ул.Первомайская д.56, фл.1, ул.Советская д.10 фл.2а для теплоснабжения потребителей МО «Шипицынское». Согласно пункту 1.1 блочно-модульные котельные находятся в муниципальной собственности администрации МО «Котласский муниципальный район». Блочно-модульные газовые котельные муниципальной собственностью МО «Шипицынское» не являются. По состоянию на 24 марта 2011 года за разрешением на ввод объектов в эксплуатацию блочно-модульных газовых котельных в пос.Шипицыно в администрацию МО «Шипицынское» никто не обращался. Поскольку газовые котельные в эксплуатацию не введены, замечания ГАСН не устранены, поэтому обеспечить надлежащее теплоснабжение от модульных котельных ОАО «Архоблэнерго» невозможно. Просит в иске прокурору отказать.
Определением суда в качестве соответчика по делу привлечена администрация МО «Котласский муниципальный район».
Представитель ответчика администрации МО «Котласский муниципальный район» Иванов А.В., действующий на основание доверенности, исковые требования прокурора не признал. В ходе судебного заседания пояснил, что в настоящее время блочно-модульные котельные официально в эксплуатацию не введены, однако на основании решения Комиссии по чрезвычайным ситуациям к данным котельным подключены дома. На основании муниципального контракта данные котельные администрацией МО «Котласский муниципальный район» переданы в аренду ОАО «Архоблэнерго». Представитель ответчика считает, что в данном случае администрация района является ненадлежащим ответчиком по делу, так как в её обязанности обеспечение населения теплоснабжением не входит. Просит в иске прокурору к администрации МО «Котласский муниципальный район» отказать.
Представитель ответчика ООО «Домоуправление» Мелентьев А.Б., действующий на основании доверенности, в ходе судебного заседания исковые требования прокурора не признал, пояснил, что между администрацией МО «Шипицынское» и ООО «Домоуправление» по результату открытого конкурса заключен договор по управлению многоквартирными домами с 15 сентября 2010 года. Многоквартирные жилые дома по улице Ломоносова дом 8, дом 5, по улице Советской дом 62, дом 62 фл.1, по улице Богданова дом 15, дом 19 находятся под управлением управляющей компании ООО «Домоуправление». Данные жилые дома должны отапливаться газовыми котельными. В связи с тем, что газовые котельные не сданы в эксплуатацию, то использовались не в полную мощь с отклонением от температурного графика, следовательно, подавался теплоноситель на границу эксплуатационной ответственности не надлежащего качества. Факт ненадлежащего качества поставки тепловой энергии подтверждается актами о недопоставки и актом возобновления подачи тепловой энергии надлежащего качества с 04 декабря 2010 года. Вина ООО «Домоуправление» в том, что в квартирах жилых домов температура воздуха составляет всего +18 С отсутствует. Просит в иске прокурору к ООО «Домоуправление» отказать.
Представитель третьего лица государственной жилищной инспекции по Архангельской области Пантелеев А.В. в судебное заседание не явился. Направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.
Представители третьего лица ОАО «Архангельская областная энергетическая компания» Рычкова В.Л. и Гречанова Е.В. в ходе судебного заседания исковые требования прокурора поддержали. Пояснили, что на основании муниципального договора от 04 декабря 2009 года администрация МО «Котласский муниципальный район» передала в аренду ОАО «Архангельская областная энергетическая компания» блочно-модульные котельные в пос.Шипицыно. Они признают, что действительно в период со 2 ноября по 04 декабря 2010 года имела место недопоставка тепловой энергии в котельной № 6, которая обслуживает жилые дома, расположенные по улице Советская, Богданова, Ломоносова. ОАО «Архоблэнерго» была проведена по данному факту проверка, и установлено, что причиной понижения температуры послужило загрязнение системы отопления потребителей, засорение теплообменников № 1, № 2 на котельной. Засорение теплообменников произошло в связи с тем, что собственник домов, которые отапливаются данной котельной надлежащим образом не подготовил отопительную систему домов. Администрация МО «Шипицынское» не предоставила в ОАО «Архоблэнерго» паспорта готовности жилых домов к отопительному сезону. Считают, что в данном случае вины ОАО «Архоблэнерго» нет, так как собственник жилых домов администрация МО «Шипицынское» надлежащим образом жилые дома не подготавливает к отопительному сезону.
Выслушав прокурора, представителей ответчиков администрации МО «Шипицынское», «Котласский муниципальный район», ООО «Домоуправление», представителей третьих лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу требований части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг Правительство Российской Федерации постановлением от 23.05.2006 года № 307 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Правила).
Согласно абзацу 2 пункта 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Исходя из положений пункта 85 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполнившим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
При таких обстоятельствах прекращение или ограничение отопления жилых помещений приведет к нарушению прав и законных интересов потребителей, проживающих в многоквартирных домах и своевременно оплачивающих коммунальные услуги.
Пунктами 5, 49 вышеуказанных Правил предусмотрено, что Исполнитель обязан предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора.
Потребительские свойства и режим предоставления услуг должны соответствовать установленным нормативам:
- по теплоснабжению - температуре воздуха в жилых помещениях при условии выполнения мероприятий по утеплению помещений согласно действующим нормам и правилам;
- по горячему водоснабжению - гигиеническим требованиям по составу, свойствам и температуре нагрева подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора и т.д.
На основании пункта 6 Правил отопление - это поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к Правилам. В пункте 15 Приложения к Правилам определено, что обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях должно быть не ниже +18С, в угловых комнатах - не ниже +20 С.
В силу п.п. 3,4 п.1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В соответствии с п.п. 8, 23 п.1 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона, к вопросам местного значения поселения также относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На основании статьи 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ организации обязаны, в том числе планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов, проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190 - ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов относится организация обеспечения надёжного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (часть 2 статьи 20 названного Закона).
В ходе судебного заседания установлено следующее.
На основании Распоряжения Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 23 декабря 2010 года (л.д. 16 - 17) проведена проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление» с целью рассмотрения обращения жильцов дома № 8 по улице Ломоносова в пос.Шипицыно Котласского района с жалобой на нарушение нормативов предоставления коммунальной услуги по отоплению.
По результатам данной проверки составлен Акт от 29 декабря 2010 года (л.д. 13-15), согласно которому при проверке 29 декабря 2010 года жилого дома № 8 по улице Ломоносова в пос.Шипицыно нормативного уровня обеспечения населения коммунальной услугой по отоплению, параметры температуры воздуха в жилых помещениях квартир составили менее +20 градусов.
В адрес руководителя ООО «Домоуправление» 29 декабря 2010 года и 22 февраля 2011 года выданы Предписания по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки (л.д. 10, 12 ).
Согласно договору управления многоквартирным домом, заключенному 03 сентября 2010 года между ООО «Домоуправление» и муниципальным образованием «Шипицыцнское», собственником муниципальных жилых помещений многоквартирного жилого дома (л.д. 27-32), управляющая организация принимается на себя обязательства по управлению многоквартирными домами, расположенными в пос.Шипицыно Котласского района, в том числе по оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества и оказанию коммунальных услуг, а также по осуществлению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
15 сентября 2010 года ОАО «Архангельская областная энергетическая компания» и ООО «Домоуправление» заключили договор энергоснабжения, поставки тепловой энергии для нужд отопления жилищного фонда МО «Шипицынское» (л.д. 37-58).
Согласно Актам о недопоставке тепловой энергии (л.д. 64-81) теплоснабжение от модульной котельной № 6 в пос.Шипицыно в период со 02 ноября 2010 года по 17 января 2011 года имела место недопоставка тепловой энергии в жилые дома, расположенные по адресам ул.Советская, 62, ул.Ломоносова,8, ул.Ломоносова,5. Причиной недопоставки тепловой энергии послужило засорение теплообменников.
В силу договора аренды муниципального имущества от 04 декабря 2009 года (л.д. 101-104), администрация МО «Котласский муниципальный район» передала в аренду ОАО «Архоблэнерго» для выработки тепловой энергии блочно-модульные котельные, расположенные в пос.Шипицыно ул. Строительная, д.9, фл.1, ул.Первомайская, д.56,фл.1; ул.Советская,д.10,фл.2а.
Согласно протоколу заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО «Шипицынское» от 01 декабря 2010 года (л.д. 159-160), на комиссии обсуждался вопрос по обеспечению гарантированного теплоснабжения жилого фонда и объектов социального назначения в пос.Шипицыно ОАО «Архоблэнерго» Котласским филиалом. По результатам которого решили провести работы по прочистке теплообменников в срок до 08 декабря 2010 года, срочно принять меры по утеплению теплотрасс, предоставить расчеты на выделение средств по проведению изоляции сетей в администрацию поселения, провести комиссионное обследование жилого фонда на предмет несанкционированного слива сетевой воды.
Согласно протоколу заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО «Шипицынское» от 24 января 2011 года (л.д. 157-158), на комиссии обсуждался вопрос о принимаемых мерах Котласским филиалом ОАО «Архоблэнерго» по обеспечению гарантированного теплоснабжения жилого фонда и объектов социального назначения. По результатам заседания комиссия решила провести механическую очистку теплообменников и устранить утечку воды из теплосетей котельной № 6. Просит администрацию МО «Котласский муниципальный район» ускорить решение вопроса по вводу в эксплуатацию газовых котельных и построенных тепловых сетей от котельной № 6.
На основании Акта расследования технологического нарушения в работе модульной котельной № 6 в пос.Шипицыно, составленного ОАО «Архоблэнерго», 02 ноября 2010 года произошел сбой в работе котельной. С 03 ноября по 04 декабря 2010 года при понижении температуры наружного воздуха до -1 градуса не удается повысить температуру на выходе из котельной согласно графику. Причиной возникновения и развития нарушения послужило загрязнение системы отопления потребителей, засорение теплообменников № 1, № 2 на котельной.
На основании Акта расследования технологического нарушения в работе модульной котельной № 6 в пос.Шипицыно, составленного ОАО «Архоблэнерго», 02 декабря 2010 года произошел сбой в работе котельной - отключение оборудования котельной действием автоматических защитных устройств из-за недопустимых отклонений технологических параметров. Причиной возникновения и развития нарушения послужило недостаточное утепление нежилой квартиры (отсутствие стекол в окне), повлекшее локальное снижение температуры теплоносителя в теплопотребляющих устройствах нежилой квартиры, имел место срыв резьбового соединения торцевой пробки-заглушки радиатора.
На основании Актов от 10 сентября 2010 года о подключении режима потребления тепловой энергии домов, расположенных по адресам: ул.Ломоносова, 5; Ломоносова,8; Советская 62 фл1; Советская 62; Богданова 19; Богданова 15, паспорта готовности данных жилых домов в ОАО «Архоблэнерго» не предоставлены.
Согласно акту осмотра котельной от 17 января 2010 года, модульная котельная № 6 ДК п.Шипицыно ул.Первомайская 56 фл 1 отвечает установленным техническим требованиям и может быть допущена в эксплуатацию.
На основании данного акта государственным инспектором Ростехнадзора было выдано разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (котельной ) № 6 ДК п.Шипицыно ул.Первомайская 56 фл 1.
Опрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля М., руководитель Котласского межтерриториального отдела инспекции государственного строительного надзора Архангельской области, пояснила, что в настоящее время имеющиеся нарушения, препятствующие пуску блочно-модульных котельных в пос.Шипицыно, не устранены. Разрешения на пуск данных котельных нет, и дано не будет, пока выявленные нарушения Госстройнадзора устранены не будут.
На основание изложенного суд приходит к выводу о том, что в МО «Шипицынское» существует угроза прекращения теплоснабжения населения в связи с тем, что в настоящее время блочно-модульные котельные официально в эксплуатацию не введены, нарушения, препятствующие пуску данных блочно-модульных котельных в пос.Шипицыно на момент рассмотрения данного гражданского дела, не устранены. На основании Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Следовательно, отсутствие в жилых домах в пос.Шипицыно надлежащего теплоснабжения свидетельствует о неисполнении органом местного самоуправления - администрацией МО «Шипицынское» вышеприведённых требований закона.
На основание части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, если решениями, действиями (бездействием) органов местного самоуправления нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.
Поскольку со стороны органа местного самоуправления МО «Шипицынское» имеет место незаконное бездействие, на администрацию указанного муниципального образования должна быть возложена обязанность совершить конкретные действия, которые при рассмотрении дел в порядке главы 25 ГПК РФ определяет суд.
С учётом установленных по делу обстоятельств на администрацию МО « Шипицынское» должна быть возложена обязанность принять меры по организации бесперебойного теплоснабжения жилых домов № 8, 5 по улице Ломоносова, домов 62, 62 фл.1 по улице Советской, домов 15 и 19 по улице Богданова в пос.Шипицыно Котласского района Архангельской области и меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Перечень конкретных мер и способов, направленных на реализацию указанных полномочий, орган местного самоуправления поселения должен определить самостоятельно и в установленной законом процедуре.
Ни Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ни другие нормы федерального законодательства не предполагают возложение обязанности на органы местного самоуправления муниципального района по надлежащему содержанию и эксплуатации имущества, находящегося в собственности поселения и переданного в хозяйственное ведение либо в аренду хозяйствующему субъекту.
На основании изложенного суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований прокурора к администрации МО «Котласский муниципальный район» и к ООО «Домоуправление», поскольку принятие такого решения будет препятствовать его безусловному исполнению, что противоречит статье 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений. Возложение обязанности по теплоснабжению населения поселения будет противоречить вышеуказанному федеральному законодательству.
Права и обязанности данного хозяйствующего субъекта возникают в соответствии с заключёнными договорами. Заявленное прокурором к ООО «Домоуправление» требование сводится к понуждению к исполнению договора, что свидетельствует об избрании прокурором в этой части ненадлежащего способа защиты прав неопределённого круга лиц.
Приведённые в исковом заявлении нормы Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» во взаимосвязи с Порядком создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по предмету правового регулирования на рассматриваемые отношения не распространяются.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Котласского межрайонного прокурора к администрации МО «Шипицынское» удовлетворить частично.
Обязать администрацию МО «Шипицынское» принять меры по организации бесперебойного теплоснабжения домов № 8, 5 по улице Ломоносова, домов 62, 62 фл.1 по улице Советской, домов 15 и 19 по улице Богданова в пос.Шипицыно Котласского района Архангельской области и меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций в границах МО «Шипицынское».
В удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправление» и муниципальному образованию «Котласский муниципальный район» отказать.
В удовлетворении исковых требований о признании бездействия администрации МО «Шипицынское» в непринятии мер по устранению нарушений закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» прокурору отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путём подачи кассационной жалобы либо представления через Котласский районный суд.
Председательствующий Е.В. Котова