<адрес>                                                                               ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Шестаковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации МО «Приводинское» об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

      Администрация МО «Приводинское» обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Котласу и Котласскому району УФССП России по Архангельской области Махиной М.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству незаконным.

     В своем заявлении администрация указывает, что судебным приставом ОСП по г.Котласу и Котласскому району УФССП России по Архангельской области Махиной М.В. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <иные данные> рублей, в связи с не исполнением без уважительных причин исполнительного документа - решения Котласского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Администрация считает постановление судебного пристава необоснованным и подлежащим отмене, так как судебным приставом-исполнителем Махиной М.В. с администрации МО «Приводинское» уже взыскан исполнительский сбор по неисполнению решения Котласского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительное производство № в размере <иные данные> рублей. Администрация МО «Приводинское» считает, что повторное взыскание исполнительского сбора с администрации МО «Приводинское» незаконно и необоснованно.

         В судебном заседании представитель администрации МО «Приводинское» Хабаров Е.В. требования поддержал и дал пояснения согласно доводам предъявленного заявления. Дополнительно пояснил, что в целях исполнения решения Котласского районного суда администрацией МО «Приводинское» ФИО1 поставлен на учет для внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма. Администрацией ведется работа по поиску подходящего жилого помещения для предоставления ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма. На территории <адрес> отсутствуют жилые помещения необходимой площади, соответствующие санитарным и техническим нормам, строительство муниципального жилья не ведется, в бюджете МО «Приводинское» финансовые средства на покупку либо приобретение жилья отсутствуют. Администрацией МО «Приводинское» в Министерство финансов Архангельской области была направлена заявка для софинансирования исполнения судебных решений. Информация о невозможности исполнения решения суда в 2011 году неоднократно направлялась судебным приставам. Администрация считает, что ею предпринимались все возможные действия для надлежащего исполнения решения суда. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району Управления ФССП по Архангельской области Махиной М.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора незаконным и подлежащим отмене.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району Управления ФССП по Архангельской области Махина М.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району Управления ФССП по Архангельской области Махиной М.В.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение представителя заявителя,      считает, что заявление администрации МО «Приводинское» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

          Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, могут быть признаны судом недействительными.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон), жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Согласно статье 128 Закона, постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со статьей 441 ГПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

На основании статьи 112 Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации в размере пяти тысяч рублей. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В ходе судебного заседания установлено следующее.

Котласским районным судом Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было вынесено решение, согласно которому исковые требования Котласского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации МО «Приводинское» о признании права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма удовлетворены. Суд обязал администрацию муниципального образования «Приводинское» предоставить ФИО1, ФИО2 и членам их семьи на условиях заключения договора социального найма, жилое помещение, состоящее из одной комнаты, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям <адрес> и в черте <адрес>, общей площадью не менее <иные данные> кв.м.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Котласским районным судом Архангельской области был выписан исполнительный лист, согласно которому суд обязал администрацию муниципального образования «Приводинское» предоставить ФИО1, ФИО2 и членам их семьи на условиях заключения договора социального найма, жилое помещение, состоящее из одной комнаты, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям <адрес> и в черте <адрес>, общей площадью не менее <иные данные> кв.м.

Данный исполнительный лист выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскатель - ФИО1. Должник - администрация муниципального образования «Приводинское».

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО1 обратился с заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району ФИО. с просьбой принять к исполнению исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району Управления ФССП по Архангельской области Махиной М.В. было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника: Администрации МО «Приводинское» в интересах взыскателя: ФИО1 ; предмет исполнения: обязать администрацию МО «Приводинское» предоставить ФИО1 ФИО2 и членам их семьи на условиях заключения договора социального найма жилое помещение, состоящее из одной комнаты, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям <адрес> и в черте <адрес>, общей площадью не менее <иные данные> кв.м.

Должнику предложено в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвидимых, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, последнему предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Также должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере <иные данные> рублей.

Данное постановление администрацией получено ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Мо «Приводинское» данное постановление в установленный законом срок не обжаловалось.

В обоснование того, что решение суда исполняется, администрацией предоставлено Постановление главы МО «Приводинское» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым семья ФИО1 и ФИО2 поставлена на учет на внеочередное предоставление жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району Управления ФССП по Архангельской области Махиной М.В. было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации МО «Приводинское» в размере <иные данные> рублей по исполнительному производству № в ( ранее №) (л.д. 3).

Данное постановление пристав-исполнитель мотивировала тем, что в установленный для добровольного исполнения срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ должником не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ Котласским районным судом по гражданскому делу № по иску ФИО1, ФИО2 к администрации МО «Приводинское» о признании права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма был выдан ФИО1 исполнительный лист, по которому взыскателем указана ФИО2, должником администрация МО «Приводинское».

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО2 обратилась с заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району ФИО с просьбой принять к исполнению исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району Управления ФССП по Архангельской области Махиной М.В. было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника: Администрации МО «Приводинское» в интересах взыскателя: ФИО2 ; предмет исполнения: обязать администрацию МО «Приводинское» предоставить ФИО1 ФИО2 и членам их семьи на условиях заключения договора социального найма жилое помещение, состоящее из одной комнаты, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям <адрес> и в черте <адрес>, общей площадью не менее <иные данные> кв.м.

Должнику предложено в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвидимых, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, последнему предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Также должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере <иные данные> рублей.

Данное постановление администрацией получено ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановлением администрацией МО «Приводинское» в установленный законом срок не обжаловалось.

В обоснование того, что решение суда исполняется, администрацией предоставлено Постановление главы МО «Приводинское» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым семья ФИО1 и ФИО2 поставлена на учет на внеочередное предоставление жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району Управления ФССП по Архангельской области Махиной М.В. было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации МО «Приводинское» в размере <иные данные> рублей по исполнительному производству № в ( ранее №) (л.д. 4).

Данное постановление пристав-исполнитель мотивировала тем, что в установленный для добровольного исполнения срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ должником не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами.

        Исходя из изложенного, суд не принимает доводы администрации МО «Приводинское» о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконно и необосновано, так как администрацией принимаются меры к исполнению решения суда, а также доводы о том, что по одному факту дважды вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

        На основании вынесенного решения судом было выдано два исполнительных листах двум взыскателям, на основании данных листов судебным приставом-исполнителем было возбуждено два исполнительных производства, следовательно, при неисполнении решения суда в установленный срок судебным приставом-исполнителем на законном основании было вынесено два постановления о взыскании исполнительского сбора по каждому исполнительному производству.

      Администрации судебным приставом при проведении исполнительных действий были разъяснены все её права и обязанности. Администрация приставу-исполнителю в установленный законом срок уважительные причины неисполнения решения суда не представила. В суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда администрация не обращалась.

      Представителю заявителя было предложено представить в судебное заседание доказательства, подтверждающие тот факт, что администрация МО «Приводинское» не исполнила в установленный законом срок решение суда вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

      Представитель администрации пояснил, что таких доказательств представить не может.

      Таким образом вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании с администрации МО «Приводинское» исполнительского сбора обосновано и соответствует закону.      

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требование администрации МО «Приводинское» о признании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району Управления ФССП по Архангельской области Махиной М.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора незаконным и подлежащим отмене не обосновано и удовлетворению не подлежит.          

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Администрации муниципального образования «Приводинское» отказать в удовлетворении требований о признании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району Управления ФССП по Архангельской области Махиной М.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                       Е.В. Котова