Дело № 2-277/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г.Котлас Котласский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мусонова В.В., при секретаре Кочкиной Е.Л., с участием истца - представителей Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Мариевой Ю.В., Вострых О.С., ответчика - представителя администрации МО «Шипицынское» Ермолаевского Г.А., ответчика - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Жилфонд-Сервис» Зубенкевич А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Архангельской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилфонд-сервис» и администрации МО «Шипицынское» об обязании обеспечить качество питьевой воды в соответствии с требованиями гигиенических нормативов перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети по показателям (цветность, мутность, окисляемость и содержание железа) на водопроводах пос. Шипицыно и д.Федотовская; обеспечить на первой очереди канализационно-очистных сооружений пос. Шипицыно качество сбрасываемых сточных вод в черте населенного пункта в полой Шипицынский воды в соответствии с требованиями гигиенических по показателям (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, БПК 5, ХПК) на второй очереди канализационно-очистных сооружений п.Шипицыно по показателям (БПК 5 и ХПК); обеспечить проведение производственного контроля за качеством поставляемой воды населению в соответствии с требованиями п.п. 4.4 табл. №7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», У С Т А Н О В И Л: Управление Роспотребнадзора по Архангельской области обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилфонд-сервис» (далее ООО «Жилфонд-сервис») и администрации МО «Шипицынское» о возложении обязанности на ООО «Жилфонд-сервис» и администрацию МО «Шипицынское» Котласского района обеспечить качество питьевой воды в соответствии с требованиями гигиенических нормативов перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети по показателям (цветность, мутность, окисляемость и содержание железа) на водопроводах пос. Шипицыно и д.Федотовская; обеспечить на первой очереди канализационно-очистных сооружений пос. Шипицыно качество сбрасываемых сточных вод в черте населенного в полой Шипицынский воды в соответствии с требованиями гигиенических по показателям (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, БПК 5, ХПК) на второй очереди канализационно-очистных сооружений п.Шипицыно по показателям (БПК 5 и ХПК); о возложении обязанности на ООО «Жилфонд сервис» обеспечить проведение производственного контроля за качеством поставляемой воды населению в соответствии с требованиями п.п. 4.4 табл. №7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В обоснование иска указано, что на основании распоряжения №491 от 04 марта 2010 года Территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Котласе, Котласском Верхнетоемском и Красноборском районах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Жилфонд-сервис», была проведена плановая выездная проверка. В результате проверки деятельности указанного Общества выявлено нарушение ст.19 п.1,2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.3.4.1, таблица №2, п.3.5 таблица №4, п.4.3 таблица №6, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденного Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 сентября 2001 года, а именно не обеспечена подготовка питьевой воды перед поступлением в распределительную сеть и в точках водозабора водопроводной сети в соответствии с требованиями гигиенических нормативов по санитарно-химическому составу. Директору ООО «Жилфонд-сервис» С. было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанных выше нарушений. Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Жилфонд-Сервис» не полностью выполнило в установленные сроки предложения, изложенные в предписании. Кроме того, ООО «Жилфонд-Сервис» не выдерживает кратность исследования питьевой воды по бактериологическим показателям. Представленные результаты производственного контроля показали, что последний проводится только по исследованию воды на санитарно-химические показатели. В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Мариева Ю.И. и Вострых О.С. заявленные исковые требования уточнили. Просил обязать администрацию МО «Шипицынское» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить качество питьевой воды в соответствии с требованиями гигиенических нормативов перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети по показателям (цветность, мутность, окисляемость и содержание железа) на водопроводах пос. Шипицыно и д.Федотовская; обеспечить на первой очереди канализационно-очистных сооружений пос. Шипицыно качество сбрасываемых сточных вод в черте населенного пункта в полой Шипицынский воды в соответствии с требованиями гигиенических по показателям (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, БПК 5, ХПК) на второй очереди канализационно-очистных сооружений п. Шипицыно по показателям (БПК 5 и ХПК); обеспечить проведение производственного контроля за качеством поставляемой воды населению в соответствии с требованиями п.4.4 таблицы №7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Представитель ответчика генеральный директор ООО «Жилфонд-сервис» Зубенкевич А.Ф. в ходе судебного заседания исковые требования прокурора не признал. Пояснил, что считает ООО «Жилфонд-сервис» ненадлежащим ответчиком по иску, согласен с тем, что население пос.Шипицыно Котласского района не обеспечено питьевой водой надлежащего качества, что нарушает права и законные интересы населения. Указывает на то, что водоочистные сооружения пос.Шипицыно Котласского района находятся в собственности МО «Шипицынское», а ООО «Жилфонд-сервис» занимается их эксплуатацией на правах договора аренды. При этом с ДД.ММ.ГГГГ производится капитальный ремонт гидроплотины водозаборного сооружения за счёт средств Федерального бюджета, заказчиком данных работ является собственник МО «Шипицынское». В ДД.ММ.ГГГГ на реке Уртомаж паводковыми водами промыло земляное полотно на гидросооружении, в результате чего уровень воды резко упал, ухудшилось состояние качества воды, поступающей на очистные сооружения, вследствие таких загрязнений воды, выявлены отклонения по показателям цветность, мутность, окисляемость, содержание железа, качество воды не соответствует санитарным правилам и нормам. Руководство ООО «Жилфонд-сервис» неоднократно обращалось с просьбой об оказании помощи в нормальной эксплуатации данного гидросооружения к Главе администрации МО «Шипицынское», Главе администрации МО «Котласский муниципальный район», в территориальный отдел в г.Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, в Котласскую межрайонную прокуратуру, однако ситуация не изменилась, и предприятие работает в аварийном режиме. В ходе проверки, проведённой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что через боковые торцы опущенных затворов гидросооружения наблюдается течь, что способствует понижению объёма уровня воды. В настоящий момент уровень воды в реке не соответствует нормативам, в связи с чем всю грязь и ил насосы подают в фильтры очистных сооружений. Просил в удовлетворении исковыхтребований Управления Роспотребнадзора по Архангельской области к ООО «Жилфонд-сервис» отказать, поскольку водоочистные сооружения пос.Шипицыно Котласского района находятся в собственности МО «Шипицынское», а потому именно муниципальное образование является надлежащим ответчиком по данному иску. Кроме того, указал, что в отношении ООО «Жилфонд-Сервис» введена процедура банкротства Представитель ответчика администрации МО «Шипицынское» в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что плотина ремонтируется, на эти цели заложены денежные средства в сумме около <иные данные> рублей. Выслушав представителей Управления Роспотребнадзора по Архангельской области М. и В., представителя ответчика ООО «Жилфонд-сервис» Зубенкевич А.Ф., представителя МО «Шипицынское» Ермолаевского Г.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст.157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации Постановлением от 23 мая 2006 года №307 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Абзацами 1 и 2 пункта 6 названных Правил установлено, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги, в том числе холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объёмах по присоединительной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки. Согласно абз.2 п.9 тех же Правил при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объёмах, необходимых потребителю. Пунктом 2 Приложения №1 к указанным Правилам установлены требования к качеству коммунальных услуг - постоянное соответствие состава и свойств воды санитарным правилам и нормам. В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. При этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам и нормам. Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения. В соответствии со ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» разработаны на основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям указанных Санитарных правил. В ходе судебного заседания установлено следующее. Как видно из объяснений сторон и материалов дела, население пос.Шипицыно и д. Федотовская Котласского района не обеспечено питьевой водой надлежащего качества, что нарушает их права и законные интересы, создаёт угрозу жизни и здоровью населения. Водоочистные сооружения пос.Шипицыно Котласского района и водопроводные сети в в пос. Шипицыно и дер. Федотовская Котласского районам находятся в собственности МО «Шипицынское». В настоящее время производится капитальный ремонт гидроплотины водозаборного сооружения, заказчиком данных работ является собственник МО «Шипицынское». В ДД.ММ.ГГГГ на реке Уртомаж паводковыми водами промыло земляное полотно на гидросооружении, в результате чего уровень воды резко упал, ухудшилось состояние качества воды, поступающей на очистные сооружения, вследствие таких загрязнений воды, выявлены отклонения по показателям цветность, мутность, окисляемость, содержание железа, качество воды не соответствует санитарным правилам и нормам. Начальник территориального отдела в г.Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, обращался к Главе администрации МО «Шипицынское», Главе администрации МО «Котласский муниципальный район», с просьбой нормализовать ситуацию по подаче питьевой воды населению пос.Шипицыно и дер. Федотовская Котласского района надлежащего качества. В адрес МО «Шипицынское» и МО «Котласский муниципальный район» Территориальным отделом Роспотребнадзора была направлена информация о нарушениях законодательства в области обеспечения качества питьевой воды в пос.Шипицыно с предложениями о рассмотрении и принятии решений по вопросам по разработке плана мероприятий по обеспечению качества воды, соответствующего гигиеническим нормативам, проведения обеззараживания питьевой воды методом гиперхлорирования и контроль содержание остаточного хлора перед подачей в распределительную сеть на уровне 0,8-1,2 мг/л, на период проведения работ по ликвидации сложившейся аварийной ситуации, проведения производственного контроля за качеством поставляемой воды населению в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», информирования населения о необходимости применения дополнительных методов очистки воды. До настоящего времени ситуация по обеспечению качества питьевой воды, подаваемой населению пос.Шипицыно и дер. Федотовская требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01 не нормализована, население получает некачественную питьевую воду. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Котласе Котласском, Красноборском и Верхнетоемском районах в отношении ООО «Жилфонд-Сервис» была проведена внеплановая выездная проверка. По результатам поверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках проводимой проверки осуществлялась оценка качества питьевой воды. Проверкой установлено, следующее: - не обеспечено качество питьевой воды в соответствии с требованиями гигиенических нормативов перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети по показателям (цветность, мутность, окисляемость, содержание железа) на водопроводе п.Шипицыно, а именно ДД.ММ.ГГГГ отобранные и исследованные пробы питьевой воды из распределительной сети водопровода п.Шипицыно по адресу: Котласский район, пос.Шипицыно, ул.Первомайская не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям - цветность, окисляемость перманганатная, железо общее, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ испытательного лабораторного центра (далее ИЛЦ) Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в городе Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах». Согласно заключения ИЛЦ исследованная проба питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям: цветность - 45 град, при норме 20 град., окисляемость перманганатная - 9,3 мг/дм3 при норме 5 мг/дм3, железо общее - 0,733 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3. - пробы воды, отобранные и исследованные ДД.ММ.ГГГГ на точке перед поступлением в распределительную сеть пос.Шипицыно не отвечают требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям - цветность, мутность, железо общее, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в городе Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах». Согласно заключения ИЛЦ исследованная проба питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям: цветность - 120 град, при норме 20 град., мутность - 5,9 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3, железо общее - 1,753 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3. - пробы воды, отобранные и исследованные ДД.ММ.ГГГГ на точке распределительной сети пос.Шипицыно по ул.Первомайская не отвечают требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям - цветность, мутность, железо общее, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в городе Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах». Согласно заключения ИЛЦ исследованная проба питьевой юлы не отвечает гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям: цветность - 120 град, при норме 20 град., мутность - 5,9 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3, железо общее - 1,843 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3. - не обеспечено качество питьевой воды в соответствии с требованиями гигиенических нормативов перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети по показателям (цветность, мутность, окисляемость, содержание железа) на водопроводе д. Федотовская, а именно ДД.ММ.ГГГГ отобранные и исследованные пробы питьевой воды из распределительной сети водопровода д.Федотовская по адресу: Котласский район, д.Федотовская, <адрес> не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям - цветность, окисляемость перманганатная, железо, общее, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в городе Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах». Согласно заключения ИЛЦ исследованная проба питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям: цветность - 30 град, при норме 20 град., окисляемость перманганатная -9,1 мг/дм3 при норме 5 мг/дм3, железо общее - 2,05 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3. - не обеспечено на первой очереди канализационно -очистных сооружений пос.Шипицыно качество сбрасываемых сточных вод в черте населённого пункта в полой Шипицынский воды в соответствии с требованиями гигиенических по показателям: общие колиформные бактерии, а именно ДД.ММ.ГГГГ отобранные и исследованные пробы сточных вод после очистки на 1 очереди КОС п.Шипицыно не отвечают гигиеническим нормативам по бактериологическим показателям -термотолерантные колиформные бактерии, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в городе Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах» Согласно заключения ИЛЦ исследованная проба сточной воды не отвечает гигиеническим требованиям по бактериологическим показателям: термотолерантные колиформные бактерии 252 КОЕ/10 мл. при норме не более 100 КОЕ/100мл. Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ проба воды, отобранная в водопроводном кране по улице Первомайская в поселке Шипицыно, не соответствует требованием СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям: цветность, окисляемость перманганатная, железо общее. Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ проба воды, отобранная в к/кран ФОС Шипицыно, не соответствует требованием СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям: цветность, мутность, железо общее, клифаги. Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ проба воды, отобранная в водопроводном кране по улице Первомайская в поселке Шипицыно, не соответствует требованием СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям: цветность, мутность, железо общее, клифаги. Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ проба воды, отобранная в водопроводном кране по улице Советская в поселке Шипицыно, не соответствует требованием СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям: цветность, окисляемость перманганатная, железо общее. Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ проба воды, отобранная в водопроводном кране жилого дома в деревне Федотовская, не соответствует требованием СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям: цветность, окисляемость перманганатная, железо общее. Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ проба воды, отобранная КОС в поселке Шипицыно, первая очередь, не соответствует требованием СанПиН 2.1.5.980-00 по показателям: термотолерантные колиформные бактерии. Информация о нарушениях законодательства в области обеспечения качества питьевой воды в пос.Шипицыно направлялась в администрации МО «Шипицынское» и МО «Котласский муниципальный район» ДД.ММ.ГГГГ с предложениями о рассмотрении и принятии решений. Из ответа администрации МО «Шипицынское» следует, что уровень на плотине на ДД.ММ.ГГГГ не позволяет осуществлять забор воды и подавать её на водоочистные сооружения, проведение обеззараживания питьевой воды методом гиперхлорирования и производственный контроль производится ООО «Жилфонд-сервис», цветность и мутность вызвана большим объёмом поступления талых вод в ручьи и речки, питающие реку Уртомаж, население о необходимости дополнительной очистки воды информируется. Между администрацией МО «Шипицынское» и ООО «Жилфонд-сервис» заключён договор аренды объектов муниципальной собственности с последующим предоставлением услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, сбору и вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов. В соответствии с данным договором ООО «Жилфонд-сервис» принимает во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество согласно приложению № к договору. Целью данного договора являются действия в интересах потребителей МО «Шипицынское», направленные на эффективное использование муниципального имущества, в том числе, на создание условий холодного водоснабжения на территории МО «Шипицынское». Из представленной копии муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, номер реестровой записи 14044-10-000141, следует, что администрация МО «Шипицынское» является заказчиком контракта по выполнению капитального ремонта плотины на р.Уртомаж в Котласском районе Архангельской области. Пунктами 3 и 4 части 1 статьи 7Устава МО «Шипицынское» к вопросам местного значения муниципального образования отнесены, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Шипицынское», организация в границах МО «Шипицынское» водоснабжения населения. На основании п.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Следовательно, осуществление возложенных на органы местного самоуправления законом обязанностей по разрешению вопросов местного значения не может осуществляться в нарушение действующего законодательства. На основании указанных требований закона, суд приходит к выводу, что администрация МО «Шипицынское» обязана обеспечить в границах поселения качество питьевой воды в соответствии с требованиями гигиенических нормативов перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети по показателям (цветность, мутность, окисляемость и содержание железа) на водопроводах пос. Шипицыно и д.Федотовская; обеспечить на первой очереди канализационно-очистных сооружений пос. Шипицыно качество сбрасываемых сточных вод в черте населенного пункта в полой Шипицынский воды в соответствии с требованиями гигиенических по показателям (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, БПК 5, ХПК) на второй очереди канализационно-очистных сооружений п.Шипицыно по показателям (БПК 5 и ХПК); обеспечить проведение производственного контроля за качеством поставляемой воды населению в соответствии с требованиями п.4.4 таблицы №7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гтгтенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Надлежащим ответчиком по иску Управления Роспотрбнадзора по Архангельской области суд считает администрацию МО «Шипицынское». Следовательно администрация МО «Шипицынское» обязана обеспечить население пос.Шипицыно и д. Федотовская Котласского района питьевой водой надлежащего качества в соответствии требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01, обеспечить на канализационно-очистных сооружениях пос. Шипицыно качество сбрасываемых сточных вод, обеспечить проведение производственного контроля за качеством поставляемой воды населению. Отсутствие качественной питьевой воды в пос.Шипицыно и д. Федотовская по настоящее время подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, объяснениями сторон, и сторонами не оспаривается. МО «Шипицынское», обязанное организовать в границах поселения соответствующее водоснабжение населения, не выполнило своих законных обязанностей, не обеспечило население питьевой водой надлежащего качества, не обеспечило качество сбрасываемых сточных вод на канализационно-очистных сооружениях пос. Шипицыно и не обеспечило проведение производственного контроля за качеством поставляемой воды населению, что нарушает права и законные интересы потребителей, поскольку обеспечение населения питьевой водой, не соответствующей санитарным правилам и нормам, создаёт угрозу жизни и здоровью населения, а также свидетельствует о незаконном бездействии со стороны органа местного самоуправления МО «Шипицынское». Поскольку со стороны органа местного самоуправления МО «Шипицынское» имеет место незаконное бездействие, на администрацию указанного муниципального образования должна быть возложена обязанность совершить конкретные действия. С учётом установленных по делу обстоятельств на администрацию МО «Шипицынское» должна быть возложена обязанность обеспечить качество питьевой воды в соответствии с требованиями гигиенических нормативов перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети по показателям (цветность, мутность, окисляемость и содержание железа) на водопроводах пос. Шипицыно и д.Федотовская; обеспечить на первой очереди канализационно-очистных сооружений пос. Шипицыно качество сбрасываемых сточных вод в черте населенного пункта в полой Шипицынский воды в соответствии с требованиями гигиенических по показателям (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, БПК 5, ХПК) на второй очереди канализационно-очистных сооружений п.Шипицыно по показателям (БПК 5 и ХПК); обеспечить проведение производственного контроля за качеством поставляемой воды населению в соответствии с требованиями п.4.4 таблицы №7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гтгтенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Перечень конкретных мер и способов, направленных на реализацию указанных полномочий, орган местного самоуправления поселения должен определить самостоятельно и в соответствии с установленной законом процедурой. В удовлетворении иска Управления Роспотребнадзора по Архангельской области к ООО «Жилфонд-сервис» суд полагает отказать, поскольку, принятие решения о возложении обязанности обеспечить соответствие качества питьевой воды, подаваемой населению пос.Шипицыно и д. Федотовская Котласского района Архангельской области, требованиям санитарных правил на ООО «Жилфонд-сервис» будет препятствовать его безусловному исполнению ввиду краткосрочности заключённого договора по аренде объектов муниципальной собственности между ООО «Жилфонд-сервис» и администрацией МО «Шипицынское», а также учитывая, что ООО «Жилфонд-сервис» признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура наблюдения временным управляющим до ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит статье 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений. Кроме того, права и обязанности данного хозяйствующего субъекта возникают в соответствии с заключённым договором. Заявленное истцом к указанному лицу требование сводится к понуждению к исполнению договора, что свидетельствует об избрании истцом в этой части ненадлежащего способа защиты прав неопределённого круга лиц в порядке ст.46 ГПК РФ. Срок для восстановления обеспечения соответствующего требованиям санитарных правил качества питьевой воды, подаваемой населению пос.Шипицыно и д. Федотовская Котласского района Архангельской области, восстановления обеспечения качества сбрасываемых сточных вод на канализационно-очистных сооружениях пос. Шипицыно и обеспечения проведения производственного контроля за качеством поставляемой воды населению, продолжительностью шесть месяца со дня вступления решения суда в законную силу, заявленный истцом, суд находит необходимым для своевременного устранения нарушений прав неопределенного круга лиц и достаточным для исполнения судебного решения. Администрацию МО «Шипицынское» надлежит освободить от уплаты государственной пошлины в соотвествиии со ст. 333.36 п.1 подп.19 НК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Управления Роспотребнадзора по Архангельской области к администрации муниципального образования «Шипицынское» удовлетворить частично. Обязать администрацию муниципального образования «Шипицынское» в течение 6(шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить качество питьевой воды в соответствии с требованиями гигиенических нормативов перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети по показателям (цветность, мутность, окисляемость и содержание железа) на водопроводах пос. Шипицыно и д.Федотовская; обеспечить на первой очереди канализационно-очистных сооружений пос. Шипицыно качество сбрасываемых сточных вод в черте населенного пункта в полой Шипицынский воды в соответствии с требованиями гигиенических по показателям (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, БПК 5, ХПК) на второй очереди канализационно-очистных сооружений п.Шипицыно по показателям (БПК 5 и ХПК); обеспечить проведение производственного контроля за качеством поставляемой воды населению в соответствии с требованиями п.4.4 таблицы №7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гтгтенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Жилфонд-Сервис» отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путём подачи кассационной жалобы либо представления через Котласский районный суд. Председательствующий В.В. Мусонов