Дело № 2-257/2011

Именем Российской федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                     г. Котлас

      Котласский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Мусонова В.В.,

при секретаре Кочкиной Е.Л.,

с участием помощника Котласского межрайонного прокурора Дурапова Д.В.,

истца Алферова С.А.,

представителя администрации МО «Черемушское» Проскурякова В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Котласского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Алферова С.А. к администрации муниципального образования «Черемушское» о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в соответствии с установленной нормой предоставления площади жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

         Заместитель Котласский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Алферова С.А. к администрации МО «Черемушское», в котором просит обязать ответчика предоставить Алферову С.А. и членам его семьи благоустроенное жилое помещение на территории МО «Черемушское» Котласского района Архангельской области по договору социального найма в соответствии с установленой нормой предоставления площади жилого помещения.

Проверкой по обращению Алферова С.А. установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором заявитель проживал с семьей, является непригодным для проживания вследствие пожара и снесено. По указанному адресу заявитель по настоящее время имеет регистрацию. В связи с признанием дома непригодным для проживания постановлением главы МО «Черемушское» № от ДД.ММ.ГГГГ Алферов С. А. был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и за ним закреплено право на внеочередное предоставление жилья на территории МО «Черемушское». Согласно информации главы МО «Черемушское»№ от ДД.ММ.ГГГГ Алферов С.А. ранее обращался по вопросу предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма, ему было отказано в связи с отсутствием свободного жилья, предоставляемого гражданам по договору социального найма для проживания на территории <адрес>. Справкой № администрации МО «Черемушское» подтверждается отсутствие такой категории жилых помещений на ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в связи с непригодностью для проживания <адрес> в <адрес> МО «Черемушское» Котласского района Алферов С.А. и члены его семьи имеют право на внеочередное предоставление им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на территории данного муниципального образования. Бездействием администрации МО «Черемушское» при длительном непредоставлении жилого помещения по договору социального найма нарушаются жилищные права истца.

            В процессе судебного разбирательства помощник прокурора Дурапов Д.В. исковые требования заместителя Котласского межрайонного прокурора поддержал в полном объеме, дал пояснения, согласно искового заявления. Просит обязать администрацию МО «Черемушское» предоставить Алферову С.А. и членам его семьи благоустроенное жилое помещение на территории МО «Черемушское» Котласского района Архангельской области по договору социального найма в соответствии с установлено нормой предоставления площади жилого помещения, а также уточнил исковые требования, что жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <иные данные>.

           Истец Алферов С.А. в процессе судебного разбирательства, исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, пояснил, что жилое помещение, в котором он проживает в настоящее время предоставлено ему администрацией временно, <адрес> в <адрес> уничтожен вследствие пожара. Просит обязать администрацию МО «Черемушское» предоставить ему и членам его семьи благоустроенное жилое помещение на территории МО «Черемушское» Котласского района Архангельской области по договору социального найма, в соответствии с установлено нормой предоставления площади жилого помещения.

Представитель ответчика администрации МО «Черемушское» по доверенности Проскуряков В.П. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что Алферову С.А. было предложено жилое помещение, <адрес> в <адрес> МО «Черемушское», но он отказался. В поселке Черемушский в настоящее время нет возможности предоставить Алферову и членам его семьи жилое помещение.

Суд, выслушав прокурора, истца, изучив представленные сторонами доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В ходе судебного заседания установлено следующее.

В соответствии со справкой, выданной специалистом администрации МО «Черемушское» по адресу: <адрес> зарегистрирован Алферов С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В состав семьи Алферова С.А. входят: А1. (жена), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А2. (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жена и сын по месту жительства и по месту пребывания в <адрес> не зарегистрированы. Из справки главы МО «Никольское» следует, что А1. с сыном А2. проживали по адресу: станция Кивер <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ данная семья не проживает на <адрес>, выбыли в <адрес>. Договор социального найма с А1. и А2. расторгнут на основании ст. 83 ЖК РФ. Дом, где они были зарегистрированы из-за ветхости рухнул и был разобран.

Согласно справке, выданной начальником ОГПН г. Котласа и Котласского района ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошел пожар.

Согласно акта о сносе объекта капитального строительства составленного Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии в лице: техника-инвентаризатора С., начальника Котласского отделения П., ведущего специалиста МО «Черемушское» В., при проведении инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ объекта недвижимого имущества: 4-х квартирного <адрес> года постройки расположенног <адрес> МО «Черемушское», <адрес> установила, что вышеуказанный объект уничтоженвследствии пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации МО «Черемушское» № от ДД.ММ.ГГГГ Алферов С.А. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. За Алферовым С.А. закреплено право на внеочередное предоставление жилья на территории МО «Черемушское».

Согласно письму Главы администрации МО «Черемушское» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Алферову С.А. и справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ведущим специалистом администрации МО «Черемушское», в настоящее время администрация МО «Черемушское» не располагает жилыми помещениями, свободными от проживания граждан, и имеющими общую площадь соответствующую составу семьи Алферова С.А. по норме предоставления жилья.

Решением Совета депутатов МО «Черемушское» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма» в МО «Черемушское» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить, так как в судебном заседании установлено, что истец и члены его семьи зарегистрирован в жилом помещении, признанном не пригодным для проживания. Ответчиком доказательств того, что на момент рассмотрения дела в суде истцу и членам его семьи предоставлено иное жилое помещение не представлено. Следовательно, суд считает необходимым обязать ответчика администрацию муниципального образования «Черемушское» предоставить Алферову С.А. и членам его семьи благоустроенное жилое помещение на территории МО «Черемушское» Котласского района Архангельской области по договору социального найма, общей площадью не менее <иные данные> квадратных метров.                                                             

     Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ суд

                                                              РЕШИЛ:

     Исковые требования заместителя Котласского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Черемушское» предоставить Алферову С.А. и членам его семьи благоустроенное жилое помещение на территории МО «Черемушское» <адрес> по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <иные данные> квадратных метров.

      Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней через Котласский районный суд.

Председательствующий                                                                    В.В. Мусонов