Дело № 2 - 352/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ город Котлас Котласский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Котовой Е.В., с участием помощника Котласского межрайонного прокурора Дурапова Д.В., при секретаре Гусевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ватса парк» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Заместитель Котласского межрайонного прокурора обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ватса парк» (далее - ООО «Ватса парк») об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строениях ООО «Ватса парк» в ходе внеплановой проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ООО «Ватса парк» не исполняет законодательство о пожарной безопасности и не принимает меры для устранения выявленных органами контроля ДД.ММ.ГГГГ (предписание №), нарушений. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности в ООО «Ватса парк» препятствуют своевременному предотвращению воздействия опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, находящихся в зоне действия пожара. Просит обязать ООО «Ватса парк» устранить нарушения требований пожарной безопасности: - на имеющиеся огнетушители завести паспорта установленной формы, завести журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей; -для всех производственных помещений и складских помещений определить категорию здания по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, которые надлежит обозначить на дверях помещений; В корпусе №, устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: -разработать и на видных местах вывесить планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и боле человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей; В корпусе № устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - разработать и на видных местах вывесить планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей; В здании склада устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - обеспечить здание склада современной работоспособной установкой пожарной автоматики (системой автоматической пожарной сигнализации). В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ООО «Ватса парк» Ванин Д.В., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора признал частично. Пояснил, что выявленные в ходе проверок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушения законодательства о пожарной безопасности ООО «Ватса парк» устранены, за исключением пунктов <иные данные> акта № от ДД.ММ.ГГГГ: на имеющиеся огнетушители отсутствуют паспорта установленной формы, журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей отсутствует; для всех производственных помещений и складских помещений не определена категория здания по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по ПУЭ, которые надлежит обозначать на дверях помещений; не обеспечено здание склада современной работоспособной установкой пожарной автоматики (системой автоматической пожарной сигнализации). Просит установить срок для устранения оставшихся нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель отдела государственного пожарного надзора г. Котласа и Котласского района П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что отделом надзорной деятельности г. Котласа и Котласского района Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ при проведении обследования объектов ООО «Ватса парк» установлено, что часть нарушений, указанных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, устранена. Невыполненными остались пункты №, № и № акта № от ДД.ММ.ГГГГ. Против установления срока до ДД.ММ.ГГГГ не возражает. Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц. Подавая заявление, прокурор обосновал обращение в суд интересами неопределённого круга лиц. При таких обстоятельствах заявление прокурора подлежит рассмотрению по существу. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» в статье 1 установил, чтотребования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Согласно ст. 2 указанного закона, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации. Организация пожарной безопасности, является одним из видов общественной безопасности. Статьёй 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что организации, их руководители, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В судебном заседании установлено, что ООО «Ватса парк» является юридическим лицом, созданным и действующим в соответствии с ГК РФ и ФЗ РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14 - ФЗ от 08.02.1998 года. Деятельность данного юридического лица строится на основании действующего законодательства Российской Федерации и Устава ООО «Ватса парк», утвержденного Решением № учредителя от ДД.ММ.ГГГГ (изменения № в Устав от ДД.ММ.ГГГГ). Местонахождение общества: <адрес> На основании указанных требований Закона, суд приходит к выводу, что ООО «Ватса парк» обязано соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Документы, представленные в деле, подтверждают, что в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ органами государственного пожарного надзора в ООО «Ватса парк» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности (в частности пунктов 3, 7, 15, 16, 33 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01 - 03), утверждённых приказом МЧС России от 18.06.2003 г., № 313); п. 12.4, прил. 5 норм пожарной безопасности (НПБ 166-97), норм пожарной безопасности (НПБ - 105-2003, НПБ - 88-2001), п. 1.82 СНиП 2.08.02-89 (л.д. 8-9). Отделом государственного пожарного надзора г. Котлас и Котласского района выдано соответствующие предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ и № (л.д. 10-11). Проверкой, проводимой ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ органом государственного пожарного надзора юридического лица ООО «Ватса парк» (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного пожарного надзора (с указанием реквизитов выданных предписаний): не выполнены в установленный срок пункты: <иные данные> предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7): п. 1 - на имеющиеся огнетушители отсутствуют паспорта установленной формы, журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей (п. 3 прил. 3 п. 15, 16 ППБ 01-03; п. 12.4, прил. 5 НПБ 166-97); п. 3 - для всех производственных помещений и складских помещений не определена категория здания по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, которые надлежит обозначать на дверях помещений (п. 3, п. 33 ППБ 01-03, НПБ 105-2003); п. 12 - в корпусе № не разработаны и на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара; на объектах с массовым пребыванием людей (50 и боле человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (п. 16 ППБ 01-03); п. 13 - в корпусе № не разработаны и на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара; на объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (п. 16 ППБ 01-03); п. 18 - не обеспечено здание склада современной работоспособной установкой пожарной автоматики (системой автоматической пожарной сигнализации), в соответствии с требованиями п. 5.2 таблица 3 НПБ 110-99, п. 3 ППБ 01-03). Как видно из информации отдела государственного пожарного надзора г. Котласа и Котласского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), а также объяснений в судебном заседании представителя ответчика Ванина Д.В. и представителя третьего лица - старшего инспектора ОНД г. Котласа и Котласского района П., часть нарушений, указанных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, устранена (п. 12 и п. 13 ): - в корпусе № разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара; в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (п. 16 ППБ 01-03); - в корпусе № разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара; в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (п. 16 ППБ 01-03). Не выполненными остались пункты № акта № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: п. 1 - на имеющиеся огнетушители отсутствуют паспорта установленной формы, журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей (п. 3 прил. 3 п. 15, 16 ППБ 01-03; п. 12.4, прил. 5 НПБ 166-97); п. 3 - для всех производственных помещений и складских помещений не определена категория здания по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, которые надлежит обозначать на дверях помещений (п. 3, п. 33 ППБ 01-03, НПБ 105-2003); п. 18 - не обеспечено здание склада современной работоспособной установкой пожарной автоматики (системой автоматической пожарной сигнализации), в соответствии с требованиями п. 5.2 таблица 3 НПБ 110-99, п. 3 ППБ 01-03). Вследствие чего, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушаются п. 3 прил. 3 п. 15, 16, п. 33 ППБ 01-03; п. 12.4, прил. 5 НПБ 166-97;НПБ 105-2003; п. 5.2 таблица 3 НПБ 110-99. С учетом изложенного, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в части обязания ООО «Ватса парк» на имеющиеся огнетушители завести паспорта установленной формы, завести журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей; для всех производственных помещений и складских помещений определить категорию здания по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, которые надлежит обозначить на дверях помещений; в здании склада устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно, обеспечить здание склада современной работоспособной установкой пожарной автоматики (системой автоматической пожарной сигнализации). Суд соглашается с мнением представителя ответчика об установлении реального срока для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, так как для устранения нарушений потребуется время. Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска в части обязания ответчика в корпусе № устранить нарушения требований пожарной безопасности (разработать и на видных местах вывесить планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара; на объектах с массовым пребыванием людей (50 и боле человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей), в корпусе № устранить нарушения требований пожарной безопасности (разработать и на видных местах вывесить планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара; на объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей), поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается объяснениями представителя отдела государственного пожарного надзора г. Котласа и Котласского района и ответчика, материалами дела, что данные нарушения устранены. В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, суд полагает ко взысканию с ООО «Ватса парк» государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 200 рублей, поскольку прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и свобод неопределенного круга граждан, которые при подаче искового заявления в суд, на основании положений пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ обязаны уплачивать государственную пошлину в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск заместителя Котласского межрайонного прокурора удовлетворить частично. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ватса парк» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности: на имеющиеся огнетушители завести паспорта установленной формы, завести журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей; для всех производственных помещений и складских помещений определить категорию здания по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, которые надлежит обозначить на дверях помещений; в здании склада устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно, обеспечить здание склада современной работоспособной установкой пожарной автоматики (системой автоматической пожарной сигнализации). В остальной части иска заместителю Котласского межрайонного прокурора отказать. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ватса парк» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <иные данные> Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путём подачи кассационной жалобы либо представления через Котласский районный суд. Председательствующий Е.В. Котова