Дело № 2 - 519/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 ноября 2011 года город Котлас Котласский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Мусонова В.В., при секретаре Кочкиной Е.Л., с участием старшего помощника Котласского межрайонного прокурора Мигасюк А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котласе 30 ноября 2011 года гражданское дело по заявлению заместителя Котласского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов муниципального образования «Сольвычегодское» о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Сольвычегодское» в непринятии мер по обеспечению регистрации договора аренды недвижимого имущества жилищно-коммунального назначения, УСТАНОВИЛ: Заместитель Котласского межрайонного прокурора Клепиков В.В. обратился в суд в интересах муниципального образования «Сольвычегодское» с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации МО «Сольвычегодское» в непринятии мер по обеспечению регистрации договора аренды недвижимого имущества жилищно-коммунального назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В своем заявлении заместитель Котласского межрайонного прокурора указал, что между администрацией МО «Сольвычегодское» и ООО «<иные данные>» заключен договор аренды недвижимого имущества относящегося к объектам водоснабжения, находящегося в <адрес>, сроком на 5 лет и договор аренды недвижимого имущества, относящегося к объектам водоснабжения и теплоснабжения, находящегося в <адрес>. сроком на 5 лет. Данные договоры аренды недвижимого имущества администрацией МО «Сольвычегодское» в установленном законом порядке зарегистрированы не были. Указанное бездействие администрации МО «Сольвычегодское» нарушает права и законные интересы муниципального образования как собственника имущества. В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Мигасюк А.А. требования заместителя прокурора поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно доводам, изложенным в заявлении. Также пояснила, что отсутствие денежных средств не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования «Сольвычегодское» в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах своей неявки обоснованных доводов в суд не представил. В отзыве на заявление глава администрации муниципального образования «Сольвычегодское» указал, что передача вышепечисленных объектов от администрации МО «Котласский муниципальный район» администрации МО «Сольвычегодское» осуществлялась только актами приема передачи формы № ОС-1ф, техническая документация (тех.паспорта на объекты) переданы не были. Денежных средств на оформление и изготовление технической документации администрацией МО «Котласский муниципальный район» выделено не было. В связи с дефицитом бюджета в МО «Сольвычегодское», оплатить данные работы не представляется возможным. Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. Выслушав старшего помощника прокурора Мигасюк А.А., изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. На основании статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: - нарушены права и свободы гражданина; - созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; - на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с п.2 ст.409 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Согласно п.2 ст. 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. В силу п.3 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В соответствии с п.1 ст. 26 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. Согласно п.3 ч.1 ст.14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В ходе судебного заседания установлено следующее. Между администрацией МО «Сольвычегодское» и ООО «<иные данные>» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды объектов жилищно-коммунального назначения, принадлежащих на праве собственности МО «Сольвычегодское» Котласского района предназначенного для предоставления услуг централизованного отопления и горячего водоснабжения, расположенные в <адрес> (л.д. 9-25). В аренду по данному договору ООО «<иные данные>» сроком на 5 лет были переданы: здание котельной, расположенной по адресу: <адрес> с оборудованием и подводящими (питающими) инженерными коммуникациями и тепловыми сетями и сооружениями на них, сданных в аренду ООО «Газжилпроет»; - здание насосной станции, расположенной по адресу: <адрес> с оборудованием и водоводом от здания насосной станции до здания котельной; - здание котельной, расположенной по адресу: <адрес> с оборудованием и подводящими (питающими) инженерными коммуникациями и тепловыми сетями и сооружениями на них; - здание котельной, расположенной по адресу: <адрес> с оборудованием и подводящими (питающими) инженерными коммуникациями, насосной станцией водоснабжения, речным водозабором, водонапорной башней, водопроводом технической воды и тепловыми сетями и сооружениями на них. Между администрацией МО «Сольвычегодское» и ООО «<иные данные>» ДД.ММ.ГГГГ также был заключен договор № аренды объектов жилищно-коммунального назначения, принадлежащих на праве собственности МО «Сольвычегодское» Котласского района предназначенного для предоставления услуг централизованного отопления и горячего водоснабжения, расположенного в <адрес> (л.д. 26-38). В аренду по данному договору ООО «<иные данные>» сроком на 5 лет было передано здание котельной расположенной по адресу: <адрес>, с оборудованием, подводящими (питающими) инженерными коммуникациями и тепловыми сетями и сооружениями на них от котельной до границ балансовой и эксплуатационной ответственности с потребителями. Данные объекты ЖКХ находятся в собственности МО «Сольвычегодское» на основании Областного закона «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованиям «Котласский муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями «Приводинское» «Сольвычегодское», «Шипицынское», «Черемушское» Архангельской области» от 26 ноября 2008 года №631-31-ОЗ и на основании Областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованиям «Котласский муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями «Приводинское» «Сольвычегодское», «Шипицынское», «Черемушское» Архангельской области» от 16 апреля 2009 года №11-2-ОЗ. В материалах дела имеются акты приема-передачи указанных зданий (сооружений) и распоряжения о включении данного муниципального имущества в Единый Реестр муниципального имущества МО «Сольвычегодское» и в состав казны МО «Сольвычегодское». Доказательств того, что регистрация аренды указанных объектов ЖКХ проведена администрацией МО «Сольвычегодское» не представлено, в материалах дела не имеется. Учитывая изложенное, судом установлено, что со стороны администрации МО «Сольвычегодское» имеет место бездействие по непринятию мер по обеспечению регистрации договоров аренды недвижимого имущества жилищно-коммунального назначения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное бездействие суд признает незаконным, так как отсутствие регистрации договора аренды недвижимого имущества не дает администрации МО «Сольвычегодское» право требовать с арендатора платежей за пользование переданным имуществом, чем нарушаются финансовые интересы муниципального образования и населения муниципального образования на получение дохода от использования муниципального имущества в установленном законом порядке, формирование доходной части местного бюджета. Нарушенное право в силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ, статей 3, 4, 258 ГПК РФ подлежит защите путем понуждения администрации МО «Сольвычегодское» к исполнению возложенной на неё обязанности. В соответствии со статьей 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым признать незаконным бездействие администрации МО «Сольвычегодское», выразившееся в непринятии мер по обеспечению регистрации договора № аренды объектов жилищно-коммунального назначения, принадлежащих на праве собственности МО «Сольвычегодское» Котласского района предназначенного для предоставления услуг централизованного отопления и горячего водоснабжения, расположенные в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией МО «Сольвычегодское» и ООО «<иные данные>» и договора № аренды объектов жилищно-коммунального назначения, принадлежащих на праве собственности МО «Сольвычегодское» Котласского района предназначенного для предоставления услуг централизованного отопления и горячего водоснабжения, расположенного в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией МО «Сольвычегодское» и ООО «<иные данные>», и обязать администрацию МО «Сольвычегодское» обеспечить регистрацию договора № аренды объектов жилищно-коммунального назначения, принадлежащих на праве собственности МО «Сольвычегодское» Котласского района предназначенного для предоставления услуг централизованного отопления и горячего водоснабжения, расположенные в п<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией МО «Сольвычегодское» и ООО «<иные данные>» и договора № аренды объектов жилищно-коммунального назначения, принадлежащих на праве собственности МО «Сольвычегодское» Котласского района предназначенного для предоставления услуг централизованного отопления и горячего водоснабжения, расположенного в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией МО «Сольвычегодское» и ООО «<иные данные>». Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, 254 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Заявление заместителя Котласского межрайонного прокурора Клепикова В.В. удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО «Сольвычегодское», выразившееся в непринятии мер по обеспечению регистрации договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией МО «Сольвычегодское» и ООО «Газжилпроект» и договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией МО «Сольвычегодское» и ООО «Газжилпроект». Обязать администрацию МО «Сольвычегодское» обеспечить регистрацию договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией МО «Сольвычегодское» и ООО «Газжилпроект» и договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией МО «Сольвычегодское» и ООО «Газжилпроект». Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Архангельский областной суд через Котласский районный суд. Председательствующий В.В. Мусонов