Дело № 2 - 470/11 05 декабря 2010 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Котласский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Авериной Н.П., при секретаре Худяковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котласе 5 декабря 2011 года гражданское дело по иску Котласского межрайонного прокурора в интересах Коломиновой М. П. к администрации муниципального образования «Сольвычегодское» об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с установленной нормой предоставления площади жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился с иском в интересах Коломиновой М.П. к администрации муниципального образования «Сольвычегодское» (далее МО «Сольвычегодское») о предоставлении жилого помещения вне очереди. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ жилой дом в <адрес>, где проживала Коломинова М.П. с сыном К. Н. на условиях социального найма сгорел и является непригодным для проживания. Коломинова М.П. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. С момента пожара проживает у знакомых. Постановлением главы МО "Сольвычегодское" от ДД.ММ.ГГГГ № за ней закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Коломинова М.П. неоднократно обращалась в администрацию МО "Сольвычегосдкое" с заявлением о предоставлении ей жилья взамен утраченного вне очереди. До настоящего времени жилье, соответствующее установленной норме жилой площади и степени благоустройства применительно к МО"Сольвычегодское" Коломиновой М.П. не предоставлено. Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал. Истица Коломинова М.П. в судебном заседании не присутствовала. Извещена надлежащим образом. Из справки <иные данные> следует, что Коломинова М.П. <иные данные> г.р. не может принимать участие в заседании суда. Она нуждается в постоянном уходе, самостоятельно передвигаться не может. Представитель ответчика - администрации МО «Сольвычегодское» в судебном заседании не присутствовал, извещён надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление ответчик сообщил, что истице Коломиновой М.П. трижды предоставлялись жилые помещения, но она от них отказывалась. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). В силу ст.57 ч.2п.1 Жк РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст.49ч.1 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ст.57ч.5 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Как следует из справки отдела государственного пожарного надзора (л.д.4) ДД.ММ.ГГГГ произошёл пожар по адресу: <адрес>. Из справки администрации МО "Сольвычегодское" от ДД.ММ.ГГГГ Коломинова М. П. <иные данные> года рождения зарегистрирована в <адрес>. Из постановления Главы МО "Сольвычегодское" № от ДД.ММ.ГГГГ следует(л.д.7), что Коломинова М.П. поставлена на учет на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения и не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Согласно ст.ст.45,46 Областного Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года №84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма категориям лиц, к которым относится Коломинова М.П. Судом установлено, что истица состоит на учёте в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения вне очереди. Таким образом, в связи с непригодностью для проживания квартиры <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания, орган местного самоуправления администрация МО «Сольвычегодское» в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации обязана предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма. В силу ст. 87 Жилищного кодека РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Тот факт, что ответчиком истцу трижды предлагались жилые помещения, но она от них отказывалась, не является основанием к отказу истцу в иске, так как предлагаемые жилые помещения не отвечали требованиям ст.57 ЖК РФ: в ДД.ММ.ГГГГ году- комната площадью <иные данные>.м. при норме <иные данные> кв.м.(л.д.13); в ДД.ММ.ГГГГ году -в <адрес>, а не в месте проживания в <адрес>(л.д.8); в ДД.ММ.ГГГГ году - <иные данные>(л.д.14). Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию МО «Сольвычегодское» предоставить истцу вне очереди отдельное жилое помещение на территории МО «Сольвычегодское» <адрес>, благоустроенное применительно к условиям МО «Сольвычегодское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, нормам предоставления общей площади на одного человека не менее <иные данные> кв.м. Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования заместителя Котласского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования «Сольвычегодское» удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Сольвычегодское» предоставить Коломиновой М. П. <иные данные> года рождения, вне очереди отдельное жилое помещение на территории МО «Сольвычегодское» <адрес>, благоустроенное применительно к условиям МО «Сольвычегодское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, нормам предоставления общей площади на одного человека и не менее общей площади <иные данные> кв.м. Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Архангельский областной суд через Котласский районный суд. Председательствующий Н.П.Аверина Суд, выслушав прокурора, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.