Дело № 2 - 39/12 03 февраля 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Котласский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Авериной Н. П., при секретаре Худяковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котласе 03 февраля 2012 года гражданское дело по иску Башариной И. А. к администрации муниципального образования "Приводинское" об обязании предоставить жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Башарина И. А. обратилась с иском к администрации муниципального образования «Приводинское» (далее администрация МО «Приводинское») об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование иска указала, что зарегистрирована и проживает в <адрес>. Жилой дом, в котором расположена квартира истца, в <иные данные> году признан непригодным для проживания, так как находится в аварийном состоянии и подлежит сносу. Истец и её семья в количестве <иные данные> человек признана малоимущей и поставлена на учет на внеочередное получение жилья в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. До настоящего времени жилье ей и её семье не предоставлено. Просит обязать администрацию МО «Приводинское» предоставить ей и её семье жилое помещение улучшенных условий. Истец Башарина И. А. в судебном заседании дала пояснения согласно доводам искового заявления, исковые требования уточнила, просила предоставить вне очереди отдельное жилое помещение на территории МО «Приводинское», благоустроенное применительно к условиям МО «Приводинское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления площади жилого помещения для неё и двоих её несовершеннолетних сыновей Ч. Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б. Е., ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку остальные члены её семьи: совершеннолетние дочери А. В. Ч. А. Ч. Е. в своих интересах и интересах своих детей - внуков истца Н. А., А. Д. будут обращаться с самостоятельными исками в суд о предоставлении им жилых помещений. Совместно с Башариной И. А. они проживать не намерены. Представитель ответчика администрации МО «Приводинское» в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела по существу не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Представителем ответчика администрации МО «Приводинское» по доверенности Тепляшиным П. В. представлено ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя ответчика администрации МО «Приводинское». В данном ходатайстве представитель ответчика просит рассмотреть вопрос о предоставлении жилого помещения на территории всего муниципального образования, поскольку на территории <адрес> муниципальный жилищный фонд находится в ветхом состоянии, а так как степень благоустройства в МО «Приводинское» четко не определена (большинство жилых домов являются частично благоустроенными либо относятся к неблагоустроенному жилью), считает необходимым отразить в решении суда, то, что жилье предоставляется по степени благоустройства равное признанному непригодным для постоянного проживания, но не хуже. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика администрации МО «Приводинское». Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Как видно из материалов дела и установлено судом истец Башарина И. А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> имеет следующий состав семьи: дочь А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка А. Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Ч. А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Ч. Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Ч. Д.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Б. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дочь Башариной И. А. Ч. Е. является <иные данные>. Согласно справке администрации МО «Приводинское» истец Башарина И. А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в администрации МО «Приводинское» на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Номер в очереди - <иные данные>, номер в очереди на внеочередное получение жилья - <иные данные> (л.д. 8). На основании постановления главы муниципального образования «Приводинское» № от ДД.ММ.ГГГГ за семьей Башариной И. А. признан статус малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 9). Постановлением главы муниципального образования «Приводинское» № от ДД.ММ.ГГГГ Башарина И. А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с семьей. За Башариной И. А. с семьей закреплено право на внеочередное получение жилого помещения по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации МО «Приводинское» произведено обследование жилого помещения на предмет пригодности для проживания и составлен акт № обследования по внешнему осмотру жилого <адрес>. По результатам обследования, межведомственной комиссией сделано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения по адресу: <адрес> не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его не пригодности для проживания (л.д. 5,6,7). Согласно заключению межведомственной комиссии администрации МО «Приводинское» № от ДД.ММ.ГГГГ, принятому на основании акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, жилое помещение по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и не пригодно для проживания. В силу ч. 1 ст. 49Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В силу ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии со ст. 7 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 79 - 5 - ОЗ (в ред. от 23.09.2009 года) «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и о предоставлении таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма» малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Таким образом, внеочередной порядок предоставления жилой площади предусмотрен малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. На основании ст. 1 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 78 - 5 - ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений и порядке признания граждан малоимущими в Архангельской области» малоимущими гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа Архангельской области с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Судом установлено, что семья Башариной И. А. состоит на учёте в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, признана органом местного самоуправления малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Таким образом, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для постоянного проживания, семья Башариной И. А. признана органом местного самоуправления малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, состоит на учёте в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, орган местного самоуправления администрация МО «Приводинское» в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации обязана предоставить истцу, и двоим её несовершеннолетним сыновьям во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма. В силу ст. 87 Жилищного кодека РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Жилое помещение Башариной И. А. и её семье, как видно из объяснений сторон и материалов дела, не предоставлено ей до настоящего времени. Согласно решению Совета депутатов МО «Приводинское» от 14 августа 2007 года № 96, норма предоставления жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 16 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию МО «Приводинское» предоставить Башариной И. А. и двоим её несовершеннолетним сыновьям Ч. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Б. Е., ДД.ММ.ГГГГ, вне очереди отдельное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям МО «Приводинское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <иные данные> кв.м. Принимая во внимание, что на территории <адрес> муниципальный жилищный фонд находится в ветхом состоянии, поэтому предоставление жилого помещения Башариной И. А. в <адрес> <адрес> <адрес> может привести к невозможности исполнения решения суда, будет противоречить статье 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, учитывая требования истца о предоставлении ей жилого помещения на территории МО «Приводинское», мнение представителя ответчика о предоставлении Башариной И. А. жилого помещения на территории всего муниципального образования, суд считает возможным предоставить Башариной И. А. отдельное жилое помещение на территории МО «Приводинское» <адрес>. Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Башариной И. А. к администрации муниципального образования "Приводинское" об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Приводинское» предоставить Башариной И. А. и её несовершеннолетним детям Ч. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Б. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное жилое помещение на территории МО «Приводинское», со степенью благоустройства применительно к условиям МО «Приводинское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <иные данные> квадратных метров. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Котласский районный суд. Председательствующий Н.П. Аверина Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.