Дело № 2-156/12 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 12 марта 2012 года город Котлас Котласский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Е.В. Котовой при секретаре Ермиловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сватковской С.А. о признании решения администрации МО «Котласский муниципальный район» незаконным, установил: Заявитель Сватковская С.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать действия администрации МО «Котласский муниципальный район», выразившиеся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> незаконным и обязать администрацию предоставить в собственность Сватковской С.А. земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. В обосновании требований заявитель указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МО «Котласский муниципальный район» с заявлением о предоставлении в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под принадлежащим ей на праве собственности объектом недвижимости. К заявлению были приложены все необходимые документы: свидетельство на собственность объекта недвижимости, техпаспорт, кадастровый паспорт на земельный участок, договор аренды на земельный участок, копия общегражданского паспорта на заявителя. ДД.ММ.ГГГГ заявитель получила письмо, из содержания которого следует, что администрация отказала в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что земельный участок был предоставлен постановлением администрации МО «Котласский муниципальный район» для размещения временной хозяйственной постройки. Считает отказ не законным по следующим причинам. Ни в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, ни в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ни в кадастровом паспорте на земельный участок, ни в постановлении администрации МО «Шипицынское» не указано, что земельный участок предоставлен для размещения временных зданий и сооружений. Целевое назначение участка согласно вышеуказанным документам - размещение хозяйственной постройки. Хозяйственная постройка - объект недвижимого имущества и разрешения на ее строительство ОМСУ не выдается. Право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев предусмотренных Земельным кодексом РФ и федеральными законами. Своим решением администрация района создала препятствие в осуществлении права иметь и распоряжаться имуществом - земельным участком. Просит признать действие администрации МО «Котласский муниципальный район», выразившееся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка незаконным и обязать администрацию предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> В судебное заседание Сватковская С.А. не явилась. О времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в её отсутствие. Представитель заявителя Солдатов В.С. в ходе судебного заседания заявленные Сватковской С.А. требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в заявлении. Просит признать действия администрации МО «Котласский муниципальный район», выразившиеся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> незаконным и обязать администрацию предоставить в собственность Сватковской С.А. земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Представитель заинтересованного лица администрации МО «Котласский муниципальный район» Сапрыга А.С., действующий на основании доверенности, требования изложенные в заявлении не признал. Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица администрации МО «Котласский муниципальный район», изучив представленные документы, приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление. Если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации МО «Котласский муниципальный район» вынесено постановление № о предоставлении Сватковской С.А. в аренду земельный участок для размещения хозяйственной постройки (л.д.9). Между муниципальным образованием «Котласский муниципальный район» и Сватковской С.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды №. Предметом договора аренды является земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, местоположение: <адрес> общей площадью <иные данные> метров. Разрешенное использование - для размещения хозяйственной постройки (л.д. 6-8). Указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с кадастровым паспортом здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, на указанном участке расположена хозяйственная постройка общей площадью <иные данные>., год ввода в эксплуатацию 2011 (л.д. 11). Как следует из свидетельства о государственной регистрации права №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО Сватковская С.А. зарегистрировала право собственности на хозяйственную постройку, расположенную по вышеуказанному адресу (л.д. 12). ДД.ММ.ГГГГ Сватковская С.А обратилась в администрацию МО «Котласский муниципальный район» с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» общей площадью 120 квадратных метров (л.д. 13). ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации МО «Котласский муниципальный район» в адрес Сватковской С.А. направлено письмо с отказом в предоставлении ей вышеназванного земельного участка (л.д 5). Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что данное заявление не может быть рассмотрено в порядке, определенном главой 25 ГПК РФ, а может быть рассмотрено только в порядке искового производства, поскольку из содержания заявления Сватковской С.А. следует, что она фактически не согласна с отказом администрации МО «Котласский муниципальный район» в предоставлении земельного участка в собственность, заявляя о своем праве на этот земельный участок в силу отсутствия законных ограничений на предоставление ей земельного участка на праве собственности. Руководствуясь ст.ст. 224, 225, 247, 263 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: заявление Сватковской С.А. о признании решения администрации МО «Котласский муниципальный район» о предоставлении в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» незаконным и обязать администрацию предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> оставить без рассмотрения. Разъяснить Сватковской С.А. право предъявить в суд иск на общих основаниях. Вернуть Сватковской С.А. уплаченную государственную пошлину в размере <иные данные> рублей. Определение может быть обжаловано в 15-дневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда с подачей частной жалобы через Котласский районный суд. Председательствующий Е.В. Котова