Дело № 2 - 188/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 апреля 2012 года город Котлас Котласский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Котовой Е.В., при секретаре Ермиловой А.С., с участием старшего помощника Котласского межрайонного прокурора Мигасюк А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котласе 17 апреля 2012 года гражданское дело по иску заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сольвычегодское» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Заместитель Котласского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Сольвычегодское» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование иска заместитель прокурора указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проведена внеплановая проверка по информации главного государственного инспектора г.Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий, в которых размещена администрация МО «Сольвычегодское» и её подразделения. Проверкой установлено, что по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ в зданиях, в которых размещена администрация МО «Сольвычегодское» и её структурные подразделения, расположенные по адресам: <адрес> не заблокированы системой пожарной сигнализации, в зданиях отсутствует система оповещения о пожаре, что нарушает п.3 ППБ 01-03, п.14, таблица 1, п. 9 НПБ 110-03, п.5.1 таблица п.1 НПБ 104-2003. Обязанность по организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах МО «Сольвычегодское» возлагается на администрацию как на исполнительно-распорядительный орган. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности в зданиях, где размещены администрация МО «Сольвычегодское» и её структурные подразделения препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, находящихся в зоне действия пожара. В судебном заседании прокурор Мигасюк А.А. на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Сольвычегодское» в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщил. Заявлений, ходатайств, возражений в судебное заседание ответчиком не представлено. Представитель третьего лица отдела государственного пожарного надзора г. Котласа и Котласского района в судебное заседание не явился. Направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие. Исковые требования прокурора поддерживает. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц. Подавая исковое заявление, прокурор обосновал обращение в суд интересами неопределённого круга лиц. При таких обстоятельствах заявление прокурора подлежит рассмотрению по существу. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в статье 1 установил, чтотребования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Согласно ст. 2 указанного закона, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации. Организация пожарной безопасности, является одним из видов общественной безопасности. Статьёй 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что организации, их руководители, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. На основании статьи 34 вышеуказанного Закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», п. 10 ППБ РФ 01 - 03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Пункт 9 части 1 статьи 14 Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет в качестве вопроса местного значения поселения обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Частью 1 ст. 8 Закона Архангельской области от 20.09.2005 г. № 86-5-ОЗ «О пожарной безопасности в Архангельской области» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области в сфере пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений и границах городских округов Архангельской области. Часть 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в отношении пожарной безопасности городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований предусматривает, что данная безопасность обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления. В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ отделом государственного пожарного надзора г. Котласа и Котласского района Архангельской области при проведении внеплановой выездной проверки в отношении администрации МО «Сольвычегодское» по адресам: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, составлен акт проверки №, согласно которому: Здание администрации по адресу: <адрес> не заблокировано системой пожарной сигнализации, в зданиях отсутствует система оповещения о пожаре, что нарушает п.3 ППБ 01-03, п.14, таблица 1, п. 9 НПБ 110-03, п.5.1 таблица п.1 НПБ 104-2003; Здание администрации по адресу: <адрес> не заблокировано системой пожарной сигнализации, в зданиях отсутствует система оповещения о пожаре, что нарушает п.3 ППБ 01-03, п.14, таблица 1, п. 9 НПБ 110-03, п.5.1 таблица п.1 НПБ 104-2003; Здание администрации по адресу: <адрес> не заблокировано системой пожарной сигнализации, в зданиях отсутствует система оповещения о пожаре, что нарушает п.3 ППБ 01-03, п.14, таблица 1, п. 9 НПБ 110-03, п.5.1 таблица п.1 НПБ 104-2003. Отделом государственного пожарного надзора г. Котласа и Котласского района Архангельской области в адрес администрации МО «Сольвычегодское» направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки администрации МО «Сольвычегодское» в отношении объектов, находящихся на территории МО «Сольвычегодское», расположенных по адресам: <адрес> Ответчиком в судебное заседание доказательств того, что данные нарушения требований пожарной безопасности на момент рассмотрения данного гражданского дела устранены не представлено. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что факт несоблюдения администрацией МО «Сольвычегодское» требований пожарной безопасности нашел свое подтверждение в судебном заседании, несоблюдение данный норм ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся на территории муниципального образования, нарушаются их права на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В связи с изложенным суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора об обязании администрации МО «Сольвычегодское» устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании администрации МО «Сольвычегодское», расположенном по адресу: <адрес>, в здании структурного подразделения администрации МО «Сольвычегодское», расположенном по адресу: <адрес>, в здании структурного подразделения администрации МО «Сольвычегодское», расположенном по адресу: <адрес> Суд соглашается с мнением прокурора об установлении реального срока для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ, так как для мероприятий по устранения нарушений требований пожарной безопасности потребуется длительное время и значительные денежные затраты. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования заместителя Котласского межрайонного прокурора к администрации МО «Сольвычегодское» удовлетворить. Обязать администрацию МО «Сольвычегодское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности: в здании администрации МО «Сольвычегодское», расположенном по адресу: <адрес> обеспечить проведение мероприятий по заблокированию здания системой пожарной сигнализации, установить систему оповещения людей о пожаре; В здании структурного подразделения администрации МО «Сольвычегодское», расположенном по адресу: <адрес> обеспечить проведение мероприятий по заблокированию здания системой пожарной сигнализации, установить систему оповещения людей о пожаре; В здании структурного подразделения администрации МО «Сольвычегодское», расположенном по адресу: <адрес> обеспечить проведение мероприятий по заблокированию здания системой пожарной сигнализации, установить систему оповещения людей о пожаре. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы либо представления через Котласский районный суд. Председательствующий Е.В.Котова