Дело № 2 – 174/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2012 года город Котлас

Котласский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Котовой Е.В.,

при секретаре Ермиловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Островской Н.А. к ГБУЗ Архангельской <адрес> «Шипицынская ЦРБ» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании обеспечить ежемесячное начисление выходного пособия в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки, а также за стаж работы в районах Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л:

Островская Н.А. обратилась в Котласский районный суд с иском к ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании обеспечить ежемесячное начисление выходного пособия в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки, а также за стаж работы в районах Крайнего Севера.

В обоснование иска указала, что она работала в ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ» заведующей хозяйством. Согласно дополнительного соглашения, её должностной оклад установлен в размере <иные данные> рублей. Кроме этого начисляются следующие выплаты: <иные данные> % северная надбавка и <иные данные> % районный коэффициент. Считает, что ответчик не полностью выплачивает заработную плату, занижая ее размер, так как минимальная заработная плата в РФ с ДД.ММ.ГГГГ составляет 4611 рублей. На размер минимального размера оплаты труда, должны начислять северную надбавку и районный коэффициент. Просит суд взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <иные данные> рублей <иные данные> копеек, а также обязать обеспечить ответчика ежемесячное начисление выходного пособия с ДД.ММ.ГГГГ в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки, а также за стаж работы в районах Крайнего Севера.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела истец Островская Н.А. исковые требования дополнила, просит также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <иные данные> рублей.

В ходе судебного заседания истец Островская Н.А. свои исковые требования поддержала в полном объеме, дополнив их требованием о взыскании компенсации морального вреда, уточнила, что просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ. Дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, также пояснила, что в декабре она работала на две ставки, выполняла работу секретаря и основную работу заведующей хозяйством. При взыскании недоначисленной заработной платы просит учесть данное обстоятельство. В настоящее время она с ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов. Она не просит произвести перерасчет выходного пособия. В связи с выплатой заработной платы в меньшем размере, чем установлено законодательством, она испытала нравственные страдая в виде бессонницы, переживания по данному поводу, с недостатком денежных средств. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ» Сабурова Ю.А. исковые требования Островской Н.А. не признала. Суду пояснила следующее. Заработная плата истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась в соответствии с соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области в размере <иные данные> в месяц, согласно которого в размер минимальной заработной платы в Архангельской области включаются компенсационные выплаты, в том числе и за работу в особых климатических условиях. Заработная плата работникам выплачивается за счет средств областного бюджета. Учредителем ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ» является Правительство Архангельской области в лице Министерства здравоохранения и социальной политики, которое определяет фонд оплаты труда учреждения. В рамках данного фонда Шипицынская ЦРБ самостоятельно начисляет работникам заработную плату, выплачивает стимулирующие и компенсационные выплаты. Считает, что права истицы не нарушены, просит в иске отказать. Факт того, что в декабре истица работала на две ставки, выполняла обязанности секретаря и обязанности по основному месту работу она не оспаривает. Она была возмущена по данному поводу, что истица работает по совместительству на полную ставку.

Третье лицо – представитель Правительства Архангельской области в лице Министерства здравоохранения Архангельской области в судебное заседание не явился. Направил в суд отзыв на исковые требования, согласно которым считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В понятие «заработная плата» включены понятие «районный коэффициент» и «северная надбавка». Данные компенсационные выплаты являются выплатами за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Заработная плата истца за спорный период, включающая в себя районный коэффициент и северную надбавку, превышает МРОТ в сумме 4611 рублей в месяц. Также просит отказать в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности начальника хозяйственного отдела МУЗ «Удимская участковая больница». В дальнейшем указанное учреждение было реорганизовано и в настоящее время с истцом заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, где указано, что работодателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Островской Н.А. являлось государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Шипицынская центральная районная больница» (л.д.5). ДД.ММ.ГГГГ Островская Н.А. уволена из государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Шипицынская центральная районная больница»в связи с сокращением работников. (л.д. 5). В соответствии с дополнительным соглашением, её должностной оклад на должности заведующей хозяйством установлен в <иные данные> рублей, ей выплачивается районный коэффициент в размере <иные данные> %, надбавка <иные данные> % за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера и надбавка за непрерывный медицинский стаж в размере 30% от должностного оклада.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 01 июня 2011 года N 106-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Как следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата Островской Н.А. с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат при работе на двух ставках составила <иные данные> рубля <иные данные> копеек, из которых: <иные данные> рублей - оклад по основной должности; <иные данные> рублей надбавка за стаж работы?<иные данные> рублей <иные данные> копейки – надбавка за совмещение, <иные данные> рублей <иные данные> копеек надбавка стимулирующего характера, <иные данные> рублей <иные данные> копеек - надбавка <иные данные> % от заработной платы за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, <иные данные> рублей <иные данные> копейки - районный коэффициент <иные данные> % от заработной платы.

В ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата истца с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат за <иные данные> рабочих дней составила <иные данные> рубля <иные данные> копейки,, из которых: <иные данные> рубля <иные данные> копеек - оклад по должности; <иные данные> рублей <иные данные> копейка- надбавка за стаж работы, <иные данные> рублей <иные данные> копеек – стимулирующие доплаты; <иные данные> рублей <иные данные> копейки - районный коэффициент <иные данные> % от заработной платы, <иные данные> рубль <иные данные> копеек - надбавка <иные данные> % от заработной платы за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Минимальной размер оплаты труда в период с 01 декабря 2011 года 29 февраля 2012 года составляет 4611 руб. в месяц согласно Федеральному закону от 01 июня 2011 года N 106-ФЗ.

Следовательно, заработная плата Островской Н.А. без учета районного коэффициента и за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера меньше предусмотренного законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, заработная плата Островской Н.А. должна составлять <иные данные> рублей <иные данные> копеек ежемесячно, из которых <иные данные> рублей – заработная плата без учета районного коэффициента и за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (должностной оклад и стимулирующие выплаты), <иные данные> рубля <иные данные> копеек – районный коэффициент <иные данные> % от заработной платы, <иные данные> рублей <иные данные> копеек - <иные данные> % от заработной платы за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Островская Н.А. просит суд взыскать недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в размере <иные данные>.

Суд считает возможным взыскать с ответчика ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ» в пользу Островской Н.А. недоначисленную заработную плату.

Однако, в связи с неверно произведенным расчетом, подлежит уточнению сумма взыскиваемой недоначисленной заработной платы.

<иные данные>

Кроме этого, как подтверждается пояснениями истцы и не оспаривается представителем ответчика, в ДД.ММ.ГГГГ года истицы на полную ставку в течение всего рабочего дня исполняла обязанности секретаря, то есть выполняла работу по другой специальности, в связи с чем ей была выплачена заработная плата за работу секретаря в размере <иные данные> за совмещение. В связи с чем, недоначисленная заработная плата за выполнение обязанностей по данной должности составила <иные данные>

В соответствии со статьей 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей) или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовых договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Согласно Положению об оплате труда работников МУЗ «Шипицынская ЦРБ», утвержденному главным врачом А.В.Копалиным 03 октября 2011 года, МУЗ «Шипицынская ЦРБ» в пределах выделенных ассигнований самостоятельно устанавливает заработную плату работников, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам. Месячная заработная плата работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимальной заработной платы в МУЗ «Шипицынская ЦРБ».

Система оплаты труда работников учреждений включает в себя размеры окладов (должностных окладов), тарифных ставок, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени.

Определение размеров заработной платы по основной, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

Доплаты и надбавки компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), тарифным ставкам работников в процентах к окладам (должностным окладам), тарифным ставкам в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, перечнем видов доплат компенсационного характера.

К доплатам компенсационного характера относятся в том числе доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей) или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника (без освобождения от работы, определенной трудовым договором).

<иные данные>

Итого недоначисленная заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ Островской Н.А. составила <иные данные>.

В соответствии со статьей 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой ст.81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работников в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условия, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Островская Н.А. уволена в связи с сокращением численности штата. Выходное пособие за три месяца ДД.ММ.ГГГГ ей выплачено. С требованием о перерасчете данного пособия она не обращается. Решения органа службы занятости населения о выплате ей пособия за четвертый, пятый и шестой месяцы в настоящее время нет. Суд считает необходимым в части исковых требований об обязании работодателя ежемесячно производить начисление выходного пособия в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки, а также за стаж работы в районах Крайнего Севера отказать.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинён вред.

В соответствии с п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

С учётом вышеуказанных норм материального права и обстоятельств дела суд считает необходимым удовлетворить требования Островской Н.А. о компенсации морального вреда и с учётом принципа разумности и справедливости взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Шипицынская центральная районная больница» в пользу Островской Н.А. компенсацию морального вреда в размере <иные данные> рублей, поскольку ответчик длительное время не выплачивал истцу заработную плату в установленном законодательством размере, из-за чего истец испытывала материальные трудности и переживала по данному поводу.

Решение суда в части взыскания Островской Н.А. недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в силу требования ст.211 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению ответчиком.

В силу ст.103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <иные данные> рублей 00 копеек за требования по взысканию недоначисленной заработной плате, <иные данные> рублей по требованию о компенсации морального вреда, от уплаты которой истец освобождён.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Островской Н.А. удовлетворить частично.

Взыскать немедленно с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Шипицынская центральная районная больница» в пользу Островской Н.А. недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <иные данные> рублей <иные данные> копейку.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Шипицынская центральная районная больница» в пользу Островской Н.А. компенсацию морального вреда в размере <иные данные> рублей.

В удовлетворении исковых требований об обязании Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Шипицынская центральная районная больница» производить ежемесячное начисление выходного пособия Островской Н.А. отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Шипицынская центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <иные данные> рублей 00 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельский областной суд через Котласский районный суд.

Председательствующий Е.В. Котова