о перерасчете заработной платы

Дело № 2 - 208/12 16 мая 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Авериной Н.П.,

при секретаре Худяковой Е. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котласе 16 мая 2012 года гражданское дело по иску Летовальцевой Л.Б. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению"Детский сад №" о перерасчете заработной платы, взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Летовальцева Л. Б. обратилась в Котласский районный суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению"Детский сад №" (далее по тексту МДОУ "Детский сад №") о перерасчете заработной платы, взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, убытков. В обоснование исковых требований указала, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в МДОУ "Детский сад №" <адрес>. Ответчиком истцу за полностью отработанные периоды времени начислена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <иные данные>. Начисляя заработную плату в размере <иные данные> рублей в соответствии с соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области в редакции Дополнительного соглашения от 01 июля 2011 года, ответчик включил в указанную сумму районный коэффициент в размере 20% и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50%. С указанным начислением истец не согласна, считает, что процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50% и районный коэффициент в размере 20% должны начисляться на сумму <иные данные> рублей, а не входить в составную часть указанной суммы. Минимальный размер, установленный Соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области в редакции Дополнительного соглашения от 01 июля 2011 года ухудшает положение работника по сравнению с федеральным законодательством, которым установлен минимальный размер заработной платы в РФ в размере 4611 рублей. Соответственно заработная плата истца в ДД.ММ.ГГГГ должна быть начислена в сумме <иные данные>. Ответчиком недоначислено истцу за ДД.ММ.ГГГГ - <иные данные>. Всего ответчик должен доначислить <иные данные> и выплатить за минусом 13 % НДФЛ указанную сумму. Действиями работодателя истцу были причинены нравственные переживания в связи с недоначислением заработной платы, моральный вред истец оценивает в размере <иные данные> рублей. Просит обязать ответчика производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ и выплачивать районный коэффициент и надбавку за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда, взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <иные данные>.

В судебное заседание истец Летовальцева Л. Б. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, уполномочила представлять её интересы Болтинскую М. И. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Летовальцева Л. Б. исковые требования поддержала полном объеме, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца Летовальцевой Л. Б.

В судебном заседании представитель истца Летовальцевой Л. Б. Болтинская М. И. исковые требования уточнила, просит обязать ответчика МДОУ "Детский сад №"обеспечить Летовальцевой Л. Б. ежемесячное начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением на эту сумму районного коэффициента (20 процентов) и северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (50 процентов), взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <иные данные> Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МДОУ "Детский сад №" Шиловская Т. А. исковые требования Летовальцевой Л. Б. не признала. Пояснила, что заработная плата Летовальцевой Л. Б. начисляется и выплачивается в соответствии с требованиями закона и в рамках фонда оплаты труда. Считает, что права истца не нарушены, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район» по доверенности Сапрыга А. С. в судебном заседании с исковыми требованиями истца Летовальцевой Л. Б. не согласен. Пояснил, что деятельность дошкольного учреждения финансируется за счет местного бюджета МО «Котласский муниципальный район». Администрацией утверждено Примерное положение об оплате труда работников дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей муниципального образования «Котласский муниципальный район», в котором указаны минимальные размеры окладов, а также предоставлено право заведующим самостоятельно устанавливать компенсационные и стимулирующие выплаты.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работает у работодателя ответчика в должности <иные данные> на 0,25 ставки 2 разряда ЕТС (<иные данные>) и в должности <иные данные> на 0,75 ставки 4 разряда ЕТС (<иные данные>). Ей установлены выплаты в виде районного коэффициента в размере 20 % и доплаты 50 % за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Федеральным законом от 1 июня 2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4 611 руб. в месяц.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах и местностях должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без них не может быт менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Действующее в субъекте (Архангельской области) трехстороннее соглашение, заключенное администрацией Архангельской области с представителями профсоюзов и работодателей (в редакции Дополнительного соглашения от 01.07.2011), об установлении минимального размера оплаты труда в Архангельской области в размере 5675 рублей и указанием о включении в эту сумму, в том числе районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях применению не подлежит. Так как в соответствии со ст.133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Вместе с тем за вычетом районного коэффициента даже в размере 20% и северной надбавки в размере 50% установленный данным соглашением МРОТ составляет 3 338 руб. 23 коп., что значительно ниже размера МРОТ, установленного Федеральным законом №106-ФЗ от 01 июня 2011 годав сумме 4611 рублей. При таких обстоятельствах указанное соглашение не подлежит применению, поскольку в силу ст.6 ТК РФ в случаях, если закон или иной нормативный акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, при разрешении индивидуального трудового спора применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Как следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истца Летовальцевой Л. Б. с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат составила <иные данные>

В ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истца Летовальцевой Л. Б. с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат составила <иные данные>

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ работодателем незаконно установлен истцу Летовальцевой Л. Б. размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, составляет менее суммы 4611 руб., то есть минимального размера оплаты труда, чем это предусмотрено федеральным законом № 106-ФЗ от 1 июня 2011 года.

Заработная плата истца Летовальцевой Л. Б. должна составлять <иные данные>

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы.

Летовальцева Л. Б. просит суд взыскать недоначисленную заработную плату без учета удержания НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <иные данные>.

Согласно расчету, представленному ответчиком МДОУ "Детский сад №", сумма недоначисленной заработной платы истца Летовальцевой Л. Б. без учета удержания НДФЛ составляет: за ДД.ММ.ГГГГ <иные данные>.

Всего недоначисленная заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ истца Летовальцевой Л. Б. без учета удержания НДФЛ составляет <иные данные>.

При определении суммы недоначисленной заработной платы истца Летовальцевой Л. Б. за ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает за основу расчет суммы недоначисленной заработной платы, представленный ответчиком МДОУ "Детский сад №" на общую сумму <иные данные> без учета удержания НДФЛ, поскольку данный расчет составлен в соответствии с требованиями ТК РФ и не оспаривается истцом. Сведений о получении истцом в МДОУ "Детский сад №" указанной суммы, суду не представлено.

Решение суда в части взыскания Летовальцевой Л. Б. недоначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в силу требования ст.211 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению ответчиком.

Исчисление заработной платы в нарушение требований, установленных нормами Трудового кодекса РФ, нарушает права Летовальцевой Л. Б. на получение заработной платы в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

В связи с чем, подлежат удовлетворению требования Летовальцевой Л. Б. об обязании МДОУ "Детский сад №"обеспечить ежемесячное начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением на эту сумму районного коэффициента (20 процентов) и северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (50 процентов).

Согласно пункту 7.6.2 и 7.7 Устава МДОУ "Детский сад №" обязанность по начислению и выплате заработной плате лежит на Детском саде в лице заведующей, следовательно, на МДОУ "Детский сад №" должна быть возложена обязанность по выплате недоначисленной заработной платы и обязанность обеспечить ежемесячное начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением на эту сумму районного коэффициента (20 процентов) и северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (50 процентов).

Так как финансирование деятельности МДОУ "Детский сад №" происходит за счет бюджета муниципального образования «Котласский муниципальный район», за счет данного бюджета формируется также и фонд заработной платы, следовательно, обеспечение ежемесячного начисления заработной платы должно производиться за счет учредителя администрации МО «Котласский муниципальный район», то есть за счет бюджета муниципального образования «Котласский муниципальный район».

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинён вред.

В соответствии с п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

С учётом вышеуказанных норм материального права и обстоятельств дела суд считает необходимым удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда и с учётом принципа разумности и справедливости взыскать с МДОУ "Детский сад №" в пользу Летовальцевой Л. Б. компенсацию морального вреда в размере <иные данные> рублей, поскольку ответчик длительное время не выплачивал истцу заработную плату в установленном законодательством размере, вследствие чего истец испытывала материальные трудности и переживала по данному поводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 и ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, включая расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца за оформление искового заявления в сумме <иные данные> рублей подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру. Данная сумма, подлежит взысканию с ответчика МДОУ "Детский сад №".

Представитель истца принимала участие при рассмотрении данного гражданского дела в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о фактическом оказании услуг представителя.

Расходы истца на оплату услуг представителя составили <иные данные> рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру.

Принимая во внимание категорию и сложность возникшего между сторонами спора, время и объём затраченной представителем работы, активное отстаивание стороной истца своей позиции, учитывая требования достаточности возмещения таких расходов, суд находит, что данная сумма не является завышенной, разумна, соотносится с объемом нарушенного права истца и со средним уровнем оплаты аналогичных услуг, и потому подлежит взысканию с МДОУ "Детский сад №" в пользу истца в полном объеме.

В силу ст.103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <иные данные>

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Летовальцевой Л.Б. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению"Детский сад №" о перерасчете заработной платы, взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, убытков удовлетворить.

Взыскать немедленно с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» в пользу Летовальцевой Л.Б. недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <иные данные> без учета удержания НДФЛ.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» обеспечить за счет средств бюджета муниципального образования «Котласский муниципальный район» ежемесячное начисление заработной платы Летовальцевой Л.Б. в размере в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением на эту сумму районного коэффициента (20 процентов) и северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (50 процентов).

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» в пользу Летовальцевой Л.Б. компенсацию морального вреда в размере <иные данные>.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад №" в пользу Летовальцевой Л.Б. расходы на представителя в сумме <иные данные>.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <иные данные>.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельский областной суд через Котласский районный суд.

Председательствующий Н.П. Аверина