Дело № 2 – 316/12 26 июня 2012 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Котласский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Котовой Е.В.,

при секретаре Ермиловой А.С.,

с участием старшего помощника Котлаского межрайонного прокурора Вязовикова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Котласе 26 июня 2012 года гражданское дело по иску заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах Платуновой Н.А. к государственному автономному учреждению здравоохранения Архангельской области «Санаторий «Сольвычегодск» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Котласского межрайонного прокурора В.В. Клепиков в интересах Платуновой Н.А. обратился в суд с иском к ГАУЗ АО «Санаторий «Сольвычегодск», в котором просит взыскать с ответчика в пользу Платуновой Н.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере ....

В обоснование иска заместитель прокурора указал, что Котласской межрайонной прокуратурой по коллективному обращению работников ГАУЗ Архангельской области «Санаторий «Сольвычегодск» проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части полноты выплаты заработной платы. В ходе проверки установлено, что ГАУЗ АО «Санаторий «Сольвычегодск» выплату заработной платы производит в размере ниже, установленного трудовым законодательством. Согласно трудового законодательства заработная плата работников, осуществляющих трудовую функцию на территории Архангельской области не может быть менее 7838 рублей 70 копеек. Платунова Н.А. в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ работает в ГАУЗ АО «Санаторий «Сольвычегодск» на должности официантки (немедицинский персонал) в обособленном структурном подразделении «Сосновка» г.Вельск. Согласно расчету, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы составила за <иные данные> года .... Также Платунова Н.А. работает по совместительству в ГАУЗ АО «Санаторий «Сольвычегодск» в обособленном структурном подразделении «Сосновка» в г.Вельск на 0,5 ставки на пищеблоке. Согласно расчету, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы составила за ДД.ММ.ГГГГ года за работу по совместительству .... Всего недоначисленно и невыплачено Платуновой Н.А. .... Просит взыскать в пользу Платуновой Н.А. сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере ....

В ходе судебного заседания старший помощник Котласского межрайонного прокурора Вязовиков А.В. исковые требования заместителя прокурора поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в иске. Просит суд взыскать с ответчика ГАУЗ АО «Санаторий «Сольвычегодск»в пользу Платуновой Н.А. сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере ....

Истец Платунова Н.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в её отсутствие. Исковые требования заместителя прокурора поддерживает в полном объеме.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца Платуновой Н.А.

Представитель ответчика ГУАЗ АО «Санаторий «Сольвычегодск» Мульков Р.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования заместителя Котласского межрайонного прокурора не признал в полном объеме, просит в иске отказать. В ходе судебного заседания пояснил, что заработная плата работникам санатория начисляется в соответствии с региональным соглашением о минимальной заработной плате, согласно которому минимальная заработная плата в Архангельской области установлена в размере 5675 рублей Просит в иске отказать, а также просит применить последствия пропуска срока данности обращения в суд по трудовым спорам.

Представитель третьего лица Правительства Архангельской области в лице Министерства здравоохранения Архангельской области в судебное заседание не явился. Направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица. С исковыми требованиями не согласен. Просит в иске отказать.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Подавая исковое заявление, прокурор обосновал обращение в суд интересами Платуновой Н.А., которая обратилась с заявлением к прокурору о защите нарушенных прав в сфере трудовых отношений.

При таких обстоятельствах заявление прокурора подлежит рассмотрению по существу.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Решение является законным и обоснованным, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Платунова Н.А. заключила трудовой договор с МУП СП «Сосновка», согласно которому истец принята на должность технической служащей в МУП СП «Сосновка».

В соответствии с трудовой книжкой Платуновой Н.А., Платунова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ принята в МУП СП «Сосновка» на должность технической служащей; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность кухонной рабочей в обслуживающий персонал.

На основании Распоряжения главы администрации Архангельской области от 23 марта 2009 года № 102-ра/11 муниципальное унитарное предприятие санаторий «Сосновка» реорганизовано в форме присоединения к государственному учреждению здравоохранения «Санаторий «Сольвычегодск».

ДД.ММ.ГГГГ Платунова Н.А. заключила трудовой договор № с главным врачом ГАУЗ АО «Санаторий «Сольвычегодск», согласно которому истец принята на должность официантки 0,5 ставки в обособленное структурное подразделение «Сосновка» г.Вельск, по совместительству.

Согласно Уставу государственного автономного учреждения здравоохранения Архангельской области «Санаторий «Сольвычегодск» учредителем учреждения Архангельская область в лице министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области.

Согласно пункту 3.2 Устава Учреждение имеет право в установленном порядке определять систему оплаты труда работников учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Архангельской области и отраслевым примерным положением об оплате труда в государственных бюджетных и автономных учреждениях Архангельской области в сфере здравоохранения

В соответствии с Положением об оплате труда и условиях применения доплат и надбавок работников государственного учреждения здравоохранения «Санаторий «Сольвычегодск» государственное учреждение здравоохранения в пределах выделенных ассигнований самостоятельно устанавливает заработную плату работников, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам. Оплата труда работников учреждения устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Архангельской области, содержащими нормы трудового права, а также данным положением.

Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени.

Определение размеров заработной платы по основной, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

Кроме того, минимальный размер заработной платы работников учреждения, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера заработной платы по Архангельской области, установленного в соответствии с законодательством РФ.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3 Конституции РФ).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7 Трудового кодекса РФ).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 ТК РФ ), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 ТК РФ); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130 ТК РФ); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 ТК РФ).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 01 июня 2011 года N 106-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Как следует из представленного расчета недоначисленной и невыплаченной заработной платы Платуновой Н.А. (л.д. 5) за <иные данные>. Всего недоначисленно и невыплачено ....

Указанный расчет представителем ответчика не оспаривается.

Следовательно, заработная плата Платуновой Н.А. начислялась меньше предусмотренного законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, по должности официантки заработная плата Платуновой Н.А. должна составлять не менее 7838 рублей 70 копеек, следовательно Платуновой Н.А. ответчиком ежемесячно выплачивалась заработная плата в меньшем размере, чем предусмотрено вышеуказанным трудовым законодательством.

В соответствии со статьей 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Исковое заявление заместителем прокурора было направлено и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, требования заместителя прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года заявлены за пределами трехмесячного срока давности обращения в суд по трудовым спорам.

Участвующим в деле старшим помощником прокурора доказательств, подтверждающие наличие в иска уважительных причин пропуска срока обращения с иском о взыскании недоначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года не представлено. Ходатайств об истребовании таких доказательств не заявлено.

На основании изложенного суд считает возможным взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме ...

В удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года суд считает необходимым отказать в связи с пропуском срока давности обращения в суд.

Решение суда о взыскания в пользу Платуновой Н.А. недоначисленной заработной платы в силу требования ст.211 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению ответчиком.

В силу ст.103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей 00, от уплаты которой истец освобождён.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Котласского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Взыскать немедленно с государственного автономного учреждения здравоохранения Архангельской области «Санаторий «Сольвычегодск» в пользу Платуновой Н.А. недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ....

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения Архангельской области «Санаторий «Сольвычегодск» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей 00 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельский областной суд через Котласский районный суд.

Председательствующий Е.В. Котова