г.Котлас                                                                                  17 августа 2012 года

при секретаре Алдохиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район» об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

      Администрация муниципального образования «Котласский муниципальный район» (далее Администрация) обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Котласу и Котласскому району УФССП России по Архангельской области Красуцкой В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству незаконным.

     В своем заявлении Администрация указывает, что судебным приставом ОСП по г.Котласу и Котласскому району УФССП России по Архангельской области Красуцкой В.В. ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Котласским районным судом по делу № ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <иные данные> рублей, в связи с не исполнением без уважительных причин исполнительного документа. Администрация МО «Котласский муниципальный район» не согласна с данным постановлением по следующим основаниям. Проведение капитального ремонта согласно результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций повлечёт значительные временные затраты, между тем ремонт школы возможен в летние месяцы (июль, август). В остальные месяцы школа функционирует в обычном режиме, проведение капитального ремонта может нарушить учебный процесс. Приказом отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ № прекращена эксплуатация второго этажа здания, в соответствии с результатами оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций по зданию. В школе был введён двухсменный режим для обеспечения учебного процесса. ДД.ММ.ГГГГ был проведён текущий ремонт здания школы. На эти цели местным бюджетом школе были выделены средства в размере <иные данные> В комплексе мер по модернизации общего образования в муниципальном образовании «Котласский муниципальный район» в ДД.ММ.ГГГГ запланировано <иные данные>.на проведение капитального ремонта школы согласно результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций по зданию. Отделом конкурентной политики в ДД.ММ.ГГГГ проведен аукцион на поиск хозяйствующего субъекта для проведения капитального ремонта и определен его победитель. В настоящее время идут работы по капитальному ремонту здания МОУ «Харитоновская средняя общеобразовательная школа». Таким образом, администрация МО «Котласский муниципальный район» не имела возможности исполнить обязанность по капитальному ремонту здания МОУ «Харитоновская средняя общеобразовательная школа» до ДД.ММ.ГГГГ и взыскание исполнительского сбора необоснованно.

В судебном заседании представитель администрации МО « Котласский муниципальный район» Прохоров Д.А., действующий на основании доверенности, требование поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам предъявленного заявления. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району Управления ФССП по Архангельской области Красуцкой В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора не обоснованным, незаконным и подлежащим отмене.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району Управления ФССП по Архангельской области Красуцкая В.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району Управления ФССП по Архангельской области Красуцкой В.В.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение представителя заявителя,      считает, что заявление администрации МО «Котласский муниципальный район» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.                  

          Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, могут быть признаны судом недействительными.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон), жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Согласно статье 128 Закона, постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со статьей 441 ГПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

На основании статьи 112 Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации в размере пяти тысяч рублей. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В ходе судебного заседания установлено следующее.

<адрес> судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было вынесено решение, согласно которому суд обязал администрацию МО «Котласский муниципальный район» и МОУ «Харитоновская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета МО «Котласский муниципальный район» выполнить ремонтно-восстановительные мероприятия в объеме, определенном по результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций по зданию, расположенному по адресу: <адрес>

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом <адрес> был выписан и выдан взыскателю исполнительный лист, согласно которому суд обязал администрацию МО «Котласский муниципальный район» и МОУ «Харитоновская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета МО «Котласский муниципальный район» выполнить ремонтно-восстановительные мероприятия в объеме, определенном по результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций по зданию, расположенному по адресу: <адрес>

Взыскатель - Котласский межрайонный прокурор; Должник - администрация муниципального образования «Котласский муниципальный район».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району Управления ФССП по Архангельской области Красуцкой В.В. было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника: Администрации МО «Котласский муниципальный район»,     предмет исполнения: обязать администрацию МО «Котласский муниципальный район» и МОУ «Харитоновская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета МО «Котласский муниципальный район» выполнить ремонтно-восстановительные мероприятия в объеме, определенном по результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций по зданию, расположенному по адресу: <адрес>

       Должнику предложено в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвидимых, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, последнему предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Также должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере <иные данные> рублей.

Данное постановление Администрацией получено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам исполнительного производства №, исследованным в ходе судебного заседания, должник - администрация МО «Котласский муниципальный район» в установленный судебным приставом срок для добровольного исполнения решения суда, до ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя об исполнении решения не уведомила, уважительных причини неисполнения решения суда не представила.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красуцкой В.В. в адрес должника - администрации МО «Котласский муниципальный район» было направлено требование предоставить информацию о результатах исполнения решения <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

На указанное требование ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации МО «Котласский муниципальный район» В. направил ответ, в котором указал, что в ДД.ММ.ГГГГ запланировано <иные данные> на проведение капитального ремонта школы. Проведение аукциона на поиск хозяйствующего субъекта для проведения капитального ремонта планируется отделом муниципального заказа в ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району Управления ФССП по Архангельской области Красуцкой В.В. было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район» в размере <иные данные> рублей по исполнительному производству №.

Данное постановление пристав-исполнитель мотивировала тем, что исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок, должником не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами.

        Исходя из изложенного суд не принимает доводы администрации МО «Котласский муниципальный район» о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является незаконным, так как администрацией принимаются меры к исполнению решения суда и решение суда не исполнено по уважительным причинам.

       В обоснование своих доводов представителем Администрации в судебное заседание не представлено доказательств наличия у должника уважительных причин неисполнения решения суда в установленный в решении срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также причин препятствующих в срок с ДД.ММ.ГГГГ (с момента вступления решения суда в законную силу) провести конкурс на заключение муниципального контракта для проведения ремонта школы и изыскать на данный ремонт денежные средства.

      Администрации судебным приставом при проведении исполнительных действий были разъяснены все её права и обязанности. Администрация приставу-исполнителю в установленный законом срок доказательства наличия уважительных причин неисполнения решения суда не представила.

      Таким образом вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании с администрации МО «Котласский муниципальный район» исполнительского сбора обосновано и соответствует закону.      

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требование администрации МО «Котласский муниципальный район» о признании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району Управления ФССП по Архангельской области Красуцкой В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора незаконным и подлежащим отмене не обосновано и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район» отказать в удовлетворении требований о признании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Котласу и Котласскому району Управления ФССП по Архангельской области Красуцкой В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                       Е.В. Котова