Дело № 2 - 430/12 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 06 сентября 2012 года город Котлас Котласский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Котовой Е.В., при секретаре Чекалиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Котласе 06 сентября 2012 года гражданское дело по иску Ждановой Н.Н. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возмещении морального вреда У С Т А Н О В И Л: Жданова Н. Н. обратилась в Котласский районный суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению"Детский сад комбинированного вида №" (далее по тексту МДОУ "Детский сад комбинированного вида №") о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возмещении морального вреда. В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с работодателем ответчиком. На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в МДОУ "Детский сад комбинированного вида № «Солнышко" в должности помощника воспитателя. За выполнение трудовых обязанностей ей начисляется и выплачивается заработная плата от оклада <иные данные> рублей. Заработная плата истца с учетом районного коэффициента и северной надбавки составляет <иные данные> в месяц. Минимальный размер заработной платы по Российской Федерации с 01 июня 2011 года составляет 4611 рублей. На данный минимальный размер заработной платы должны начисляться районный коэффициент и северная надбавка. Следовательно, заработная плата истца без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлена в меньшем размере, чем это предусмотрено Федеральным законом о минимальном размере оплаты труда. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы составляет <иные данные>. Незаконными действиями работодателя по необоснованной выплате заработной платы в размере ниже, чем это предусмотрено законодательством, истцу причинены нравственные страдания. Моральный вред истец оценивает в размере <иные данные> рублей. Просит признать действия работодателя по начислению заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в размере ниже МРОТ 4611 рублей незаконными, обязать ответчика начислять заработную плату без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в размере не ниже 4611 рублей, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <иные данные>, компенсацию морального вреда в размере <иные данные> рублей. В судебном заседании истец Жданова Н. Н. исковые требования уточнила, отказалась от исковых требований об обязании ответчика начислять заработную плату при полностью отработанной месячной норме рабочего времени в размере не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда - 4611 рублей с начислением на эту сумму районного коэффициента в размере 20 % и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50% до внесения изменений в этой части в действующее законодательство. Просит признать незаконными действия МДОУ "Детский сад комбинированного вида №" по начислению заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда без начисления на эту сумму районного коэффициента и надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <иные данные>, моральный вред в размере <иные данные> рублей. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика МДОУ "Детский сад комбинированного вида №" в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела по существу не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя ответчика МДОУ "Детский сад комбинированного вида №". На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика МДОУ "Детский сад комбинированного вида №". Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район» в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Возражений, заявлений, ходатайств третьим лицом суду не представлено. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя третьего лица администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район». Суд, выслушав истца, проверив материалы дела, приходит к следующему. В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работает у работодателя ответчика в должности младшего воспитателя. В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными соглашениями к нему от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, должностной оклад истца в должности помощника воспитателя установлен в размере <иные данные>, установлены выплаты стимулирующего характера: <иные данные> В соответствии с Федеральным законом от 1 июня 2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4 611 руб. в месяц. В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации). Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации). Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах и местностях должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без них не может быт менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Действующее в субъекте (Архангельской области) трехстороннее соглашение, заключенное администрацией Архангельской области с представителями профсоюзов и работодателей (в редакции Дополнительного соглашения от 01.07.2011), об установлении минимального размера оплаты труда в Архангельской области в размере 5675 рублей и указанием о включении в эту сумму, в том числе районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях применению не подлежит. Так как в соответствии со ст.133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Вместе с тем за вычетом районного коэффициента даже в размере 20% и северной надбавки в размере 50% установленный данным соглашением МРОТ составляет 3 338 руб. 23 коп., что значительно ниже размера МРОТ, установленного Федеральным законом №106-ФЗ от 01 июня 2011 годав сумме 4611 рублей. При таких обстоятельствах указанное соглашение не подлежит применению, поскольку в силу ст.6 ТК РФ в случаях, если закон или иной нормативный акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, при разрешении индивидуального трудового спора применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон. Как следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истца Ждановой Н. Н. за отработанные <иные данные> дней с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат с учетом удержания НДФЛ составила <иные данные>. В ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истца Ждановой Н. Н. за отработанные <иные данные> дней с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат с учетом удержания НДФЛ составила <иные данные> Следовательно, в ДД.ММ.ГГГГ работодателем незаконно установлен истцу Ждановой Н. Н. размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, составляет менее суммы 4611 руб., то есть минимального размера оплаты труда, чем это предусмотрено федеральным законом № 106-ФЗ от 1 июня 2011 года. Заработная плата истца Ждановой Н. Н. должна составлять <иные данные> С учетом изложенного удовлетворению подлежат требования Ждановой Н.Н. о признании незаконными действия МДОУ "Детский сад комбинированного вида №" по начислению ей заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда без начисления на эту сумму районного коэффициента и надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Также суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. Истец Жданова Н. Н. просит суд взыскать недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <иные данные>. Согласно расчету, представленному ответчиком МДОУ "Детский сад комбинированного вида № «Солнышко", сумма недоначисленной заработной платы истца Ждановой Н. Н. составляет: за ДД.ММ.ГГГГ <иные данные> Всего недоначисленная заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ истца Ждановой Н. Н. составляет <иные данные>. Истец Жданова Н. Н. в судебном заседании согласилась с расчётом её заработной платы, представленным ответчиком МДОУ "Детский сад комбинированного вида №", его не оспаривала. При определении суммы недоначисленной заработной платы истца Ждановой Н. Н. за ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает за основу расчет суммы недоначисленной заработной платы, представленный ответчиком МДОУ "Детский сад комбинированного вида №" на общую сумму <иные данные> поскольку данный расчет составлен в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, истец с ним согласен. Сведений о получении истцом в МДОУ "Детский сад комбинированного вида <иные данные>" указанной суммы, суду не представлено. Решение суда в части взыскания Ждановой Н. Н. недоначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в силу требования ст.211 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению ответчиком. Истец Жданова Н. Н. в судебном заседании оказалась от исковых требований к МДОУ "Детский сад комбинированного вида №" об обязании начислять заработную плату при полностью отработанной месячной норме рабочего времени в размере не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда - 4611 рублей с начислением на эту сумму районного коэффициента в размере 20 % и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50% до внесения изменений в этой части в действующее законодательство. Вступившим в законную силу решением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Ждановой Н. Н. к МДОУ "Детский сад комбинированного вида № об обязании начислять заработную плату при полностью отработанной месячной норме рабочего времени в размере не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда - 4611 рублей с начислением на эту сумму районного коэффициента в размере 20 % и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50% до внесения изменений в этой части в действующее законодательство. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. На основании пунктов 2, 3 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда, а также, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Руководствуясь положениями ст. 220 ГПК РФ, учитывая частичный отказ истца от иска, наличие вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда, суд считает необходимым прекратить производство по делу в части исковых требований Ждановой Н. Н. к МДОУ "Детский сад комбинированного вида №" об обязании начислять заработную плату при полностью отработанной месячной норме рабочего времени в размере не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда - 4611 рублей с начислением на эту сумму районного коэффициента в размере 20 % и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50% до внесения изменений в этой части в действующее законодательство. В соответствии со ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинён вред. В соответствии с п.2 ст.1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. С учётом вышеуказанных норм материального права и обстоятельств дела, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда и с учётом принципа разумности и справедливости взыскать с МДОУ "Детский сад комбинированного вида <иные данные>" в пользу Ждановой Н. Н. компенсацию морального вреда в размере <иные данные> рублей, поскольку ответчик на протяжении длительного времени начислял и выплачивал истцу заработную плату в меньшем размере, чем предусмотрено законодательством: истец дважды была вынуждена обращаться в суд о взыскании недоначисленной заработной платы с ответчика за ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего истец испытывала материальные трудности и переживала по данному поводу. Сумму морального вреда, заявленную истцом Ждановой Н. Н. в размере <иные данные> рублей, суд находит завышенной, считает, что она не будет являться разумной и справедливой. В силу ст.103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <иные данные> Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ждановой Н.Н. удовлетворить частично. Признать незаконными действия Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №» по начислению Ждановой Н.Н. заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда без начисления на эту сумму районного коэффициента и надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №» в пользу Ждановой Н.Н. недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <иные данные> Взыскать Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № «Солнышко» в пользу Ждановой Н.Н. компенсацию морального вреда в размере <иные данные>. В части исковых требований Ждановой Н.Н. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № «Солнышко» об обязании начислять заработную плату Ждановой Н.Н. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени в размере не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда - 4611 рублей с начислением на эту сумму районного коэффициента в размере 20% и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50% до внесения изменений в этой части в действующее законодательство производство по делу прекратить. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <иные данные>. Решение в части взыскания задолженности по заработной плате подлежит немедленному исполнению. Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельский областной суд через Котласский районный суд. Председательствующий Е.В.Котова.