Дело № 2 - 487/12 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 19 сентября 2012 года город Котлас Котласский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Котовой Е.В., при секретаре Ермиловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бельцевой М.В. к администрации муниципального образования «Приводинское» о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Бельцева М.В. обратился с иском к администрации муниципального образования «Приводинское» (далее администрация МО «Приводинское», Администрация) о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям МО «Приводинское». В обоснование исковых требований указано, что истец Бельцева М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В ДД.ММ.ГГГГ года мать Т. и отца Б. лишили родительских прав; опеку над ней взяла старшая сестра, О., проживающая по адресу: <адрес>. По окончании учебного заведения в ДД.ММ.ГГГГ истец приехала в <адрес>, но жилье оказалось непригодным для проживания. Поэтому с ДД.ММ.ГГГГ Бельцева М.В. вынуждена снимать жилье в <адрес>. На данный момент она фактически не имеет жилого помещения, в которое могла бы вселиться в данный момент. Истец Бельцева М.В.в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просит обязать администрацию МО «Приводинское» предоставить ей отдельное жилое помещение на территории МО «Приводинское», благоустроенное применительно к условиям МО «Приводинское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, нормам предоставления общей площади на одного человека. В ходе судебного заседания представитель отдела опеки и попечительства администрации МО «Котласский муниципальный район» Кукина Н.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объёме по указанным в заявлении основаниям. Просит обязать администрацию МО «Приводинское» предоставить Бельцевой М.В. отдельное жилое помещение на территории МО «Приводинское», благоустроенное применительно к условиям МО «Приводинское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, нормам предоставления общей площади на одного человека. Представитель ответчика администрации МО «Приводинское», извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание не явился. Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика. Представитель третьего лица - министерства образования и науки Архангельской области в судебное заседание не явился. Направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя министерства образования и науки Архангельской области. Считает, что заявленное Бельцевой М.В. требование подлежит удовлетворению. Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица. Суд, выслушав представителя отдела опеки и попечительства, истца, изучив представленные сторонами доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы опеки и попечительства вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Бельцева М.В. является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеющей в связи с этим дополнительные государственные гарантии по социальной поддержке, в том числе и на предоставление жилого помещения. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Внеочередной порядок предоставления жилой площади предусмотрен ст. 6.1 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 79 - 5 - ОЗ (в ред. от 23.09.2009 года) «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и о предоставлении таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма» для лиц, из числа детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей в случаях, когда закреплённое жилое помещение стало непригодным для проживания. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и корреспондирующего ей положения ст. 7 Областного закона Архангельской области № 49-7-ОЗ от 05.07.2001 года дети, оставшиеся без попечения родителей, после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В ходе судебного заседания установлено следующее. Бельцева М.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Котласского районного суда <адрес> (л.д.8-9) родители Бельцевой М.В. - Т. и Б. лишены родительских прав. Постановлением главы администрации МО «Котласский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-7) за Бельцевой М.В. закреплено право на внеочередное получение жилого помещения на территории МО «Приводинское» <адрес>, в связи с признанием непригодным для проживания закреплённого за ней жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Бельцева М.В. окончила государственной образовательное учреждение начального профессионального образования «Агропромышленный лицей №» <адрес> (л.д. 14). Жилое помещение Бельцевой М.В., как видно из объяснений сторон и материалов дела, не предоставлено до настоящего времени. Согласно решению Совета депутатов МО «Приводинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, норма предоставления жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 16 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Бельцевой М.В. о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению. С учётом положений п. 4 ст. 6.1 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 79 - 5 - ОЗ (в ред. от 23.09.2009 года) «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и о предоставлении таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма», о предоставлении жилого помещения лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их учёта на территории соответствующего городского, сельского поселения, городского округа Архангельской области, а также статей 45 и 46 Областного закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 84 - 5 - ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области» о том, что органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закреплённого жилого помещения, после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, суд полагает обязать администрацию муниципального образования «Приводинское» за счет средств бюджета Архангельской области предоставить Бельцевой М.В. во внеочередном порядке отдельное жилое помещение на территории МО «Приводинское», благоустроенное применительно к условиям данного муниципального образования, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 16 кв.м. Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Бельцевой М.В. удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Приводинское» предоставить Бельцевой М.В. во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное жилое помещение на территории МО «Приводинское»», со степенью благоустройства применительно к условиям МО «Приводинское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 16 кв.м. за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа. Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельский областной суд через Котласский районный суд. Председательствующий Е.В. Котова