Дело №2-480/2012

02 октября 2012 года                                                                                       г.Котлас

Котласский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Заплатиной Н.В.,

при секретаре Гусевой Л.В.,

с участием прокурора - помощника Котласского межрайонного прокурора Дурапова Д.В.,

ответчика - представителя администрации МО «Котласский муниципальный район» Прохорова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, инвалидов к администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район» об обязании организовать обеспечение населения г.Сольвычегодска МО «Сольвычегодское» Котласского района Архангельской области централизованным горячим водоснабжением,

У С Т А Н О В И Л:

заместитель Котласского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, инвалидов к администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район» (далее по тексту - администрация МО «Котласский муниципальный район»), в котором просит обязать администрацию МО «Котласский муниципальный район» организовать обеспечение населения г.Сольвычегодска МО «Сольвычегодское» Котласского района Архангельской области централизованным горячим водоснабжением.

Как следует из искового заявления заместителя прокурора, в прокуратуру поступило обращение В. по вопросу отсутствия организации обеспечения горячим водоснабжением населения г.Сольвычегодска МО «Сольвычегодское» Котласского района. В ходе проверки обращения было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отсутствует и не организовано обеспечение населения города Сольвычегодска централизованным горячим водоснабжением. Централизованное горячее водоснабжением должно обеспечиваться в домах 6, 10, 12 по ул.К.Маркса, домах 12, 14, 18, 20, 24, 25, 29, 41 по ул.Ленина, доме 1 по ул.Набережной, домах 1, 4, 6, 12 по ул.Советской, домах 1, 3, 10, 11а, 13, 15 по ул.Урицкого, домах 10, 11, 27, 34, 36, 38 по ул.Федосеева в г.Сольвычегодске. В силу п.4 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ организация в границах поселения водоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения поселения. Между администрациями МО «Сольвычегодское» и МО «Котласский муниципальный район» заключено соглашение о передаче полномочий от МО «Сольвычегодское» в МО «Котласский муниципальный район» по организации и обеспечению теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с 31 мая 2012 года по 31 мая 2015 года, что предусмотрено ч.4 ст.15 ФЗ от 06 октября 2003 года №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Несмотря на требования федерального законодательства администрация МО «Котласский муниципальный район»» надлежащую организацию обеспечения горячим централизованным водоснабжением населения г.Сольвычегодска не обеспечила. На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, а потому имеется угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, так как определить круг лиц, права которых нарушены, не является постоянным и в силу различных причин (в том числе смена места жительства), меняется в период не обеспечения органом местного самоуправления организации централизованного горячего водоснабжения, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных органом местного самоуправления, но также и на защиту интересов лиц, у которых в возникают права на обеспечение надлежащими жилищно-коммунальными услугами. Более того, в указанных жилых многоквартирных домах проживает 162 инвалида, поэтому прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту гарантированных законом прав жильцов проживающих в многоквартирных жилых домах в г,Сольвчегодске, что в силу указанных обстоятельств приобрело особое общественное значение ввиду массового нарушения прав граждан, в том числе граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд. Требования прокурора обусловлены нарушением органом местного самоуправления прав жильцов домов 6, 10, 12 по ул.К.Маркса, домов 12, 14, 18, 20, 24, 25, 29, 41 по ул.Ленина, дома 1 по ул.Набережной, домов 1, 4, 6, 12 по ул.Советской, домов 1, 3, 10, 11а, 13, 15 по ул.Урицкого, домов 10, 11, 27, 34, 36, 38 по ул.Федосеева в г.Сольвычегодске в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, круг которых не является постоянным, а значит определённым, а также в защиту социальных прав 162 жильцов указанных домов, являющихся инвалидами, которые в силу состояния здоровья не могут обратиться за защитой нарушенных прав в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг самостоятельно.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Дурапов Д.В. заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, поскольку требования заместителя прокурора ответчиком удовлетворены добровольно до рассмотрения гражданского дела по существу и жильцы домов, указанных в исковом заявлении, обеспечены централизованным горячим водоснабжением. Отказ от иска подтверждается заявлением заместителя Котласского межрайонного прокурора В.В. Клепиковым.

ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение №-р главы МО «Сольвычегодское» о назначении комиссии по проверке обеспеченности населения г.Сольвычегодска централизованным горячим водоснабжением. Данной комиссией установлено, что жильцы домов 6, 10, 12 по ул.К.Маркса, домов 12, 14, 18, 20, 24, 25, 29, 41 по ул.Ленина, дома 1 по ул.Набережной, домов 1, 4, 6, 12 по ул.Советской, домов 1, 3, 10, 11а, 13, 15 по ул.Урицкого, домов 10, 11, 27, 34, 36, 38 по ул.Федосеева в г.Сольвычегодске обеспечены централизованным горячим водоснабжением с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом разъяснены последствия отказа от иска, и то, что в соответствии со ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Прокурор Дурапов Д.В. в судебном заседании поддержал ходатайство об отказе от исковых требований, поскольку отказ от иска не нарушает прав неопределённого круга лиц и инвалидов, в интересах которых заместитель прокурора обратился с иском в суд.

В ходе судебного заседания представитель ответчика администрации МО «Котласский муниципальный район» Прохоров Д.А. согласился с заявленным прокурором ходатайством о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска.

Третье лицо администрация МО «Сольвычегодское», будучи извещённой надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

Представители третьих лиц Государственной жилищной инспекции Архангельской области и территориального отдела в г.Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в судебное заседание не явились. О времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Направили в ходатайства о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей третьих лиц лицо администрации МО «Сольвычегодское», Государственной жилищной инспекции Архангельской области и территориального отдела в г.Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области.

Поскольку отказ заместителя прокурора от исковых требований не нарушает ничьих охраняемых законом прав, отказ от иска принимается судом.

Руководствуясь ст.ст.173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

производство по делу по иску заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, инвалидов к администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район» об обязании организовать обеспечение населения г.Сольвычегодска МО «Сольвычегодское» Котласского района Архангельской области централизованным горячим водоснабжением прекратить в связи с отказом заместителя прокурора от иска.

На определение может быть подана частная жалоба в 15-дневный срок в Архангельский областной суд путём подачи через Котласский районный суд.

Председательствующий                                                                      Н.В. Заплатина