Дело № 2 - 108/11 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котласский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Котовой Е.В.,
при секретаре Шестаковой Е.М.,
с участием заместителя Котласского межрайонного прокурора Клепикова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котласе ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах Епимаховой Ю.А. к администрации муниципального образования «Приводинское» о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Котласского межрайонного прокурора обратился с иском в защиту прав и законных интересов лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Епимаховой Ю.А. к администрации муниципального образования «Приводинское» (далее МО «Приводинское») о предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения на территории данного муниципального образования по норме предоставления общей площади на одного человека на основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В обоснование исковых требований указано, что постановлением МО «Котласский муниципальный район» от 22.12.2010 года за Епимаховой Ю.А. закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения на территории МО «Приводинское», в связи с признанием непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, закреплённого за ней жилого помещения в <адрес>. Жилое помещение Епимаховой Ю.А. не предоставлено. Епимахова Ю.А. вынуждена проживать у родственников.
В ходе судебного заседания заместитель прокурора Клепиков В.В. исковые требования поддержал в полном объёме по указанным в заявлении основаниям.
Епимахова Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что жилой дом, который был закреплён за ней администрацией муниципального образования, признан непригодным для проживания, в связи с чем, за ней закреплено право на внеочередное получение жилого помещения. В настоящее время Администрация не предоставила ей жильё.
Представитель ответчика администрации МО «Приводинское» в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя администрации.
Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства при администрации МО «Котласский муниципальный район» Кукина Н.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что Епимахова Ю.А., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Она была отчислена в связи с неуспеваемостью из ГОУ НПО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ. По возвращении из учебного заведения в Котласский район вселиться в закреплённое за ней жилое помещение в д. <адрес>, не имела возможности в связи с его непригодностью для проживания. Постановлением МО «Котласский муниципальный район» от 22.12.2010 года за Епимаховой Ю.А. закреплено право на внеочередное получение жилого помещения на территории МО «Приводинское», в связи с признанием непригодным для проживания закреплённого за ней жилого дома в <адрес>.
Суд, выслушав прокурора, истца, третье лицо, изучив представленные сторонами доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Подавая заявление, прокурор обосновал обращение в суд интересами лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Епимаховой Ю.А., имеющей в связи с этим дополнительные государственные гарантии по социальной поддержке, в том числе и на предоставление жилого помещения, которая обратилась с заявлением к прокурору о защите нарушенных прав на жилище в муниципальном жилищном фонде.
При таких обстоятельствах заявление прокурора подлежит рассмотрению по существу.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Внеочередной порядок предоставления жилой площади предусмотрен ст. 6.1 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 79 - 5 - ОЗ (в ред. от 23.09.2009 года) «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и о предоставлении таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма» для лиц, из числа детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей в случаях, когда закреплённое жилое помещение стало непригодным для проживания.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и корреспондирующего ей положения ст. 7 Областного закона Архангельской области № 49-7-ОЗ от 05.07.2001 года дети, оставшиеся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Судом установлено, что Епимахова Ю.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
Мать Епимаховой Ю.А. - Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
ДД.ММ.ГГГГ умер отец Епимаховой Ю.А. (л.д. 10).
Постановлением и.о. главы администрации МО «Котласский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, за несовершеннолетней Епимаховой Ю.А., переданной под опеку тёте Т., была закреплена жилая площадь в <адрес> (л.д. 11).
Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению Главы МО «Приводинское» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13 - 14).
Постановлением МО «Котласский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № за Епимаховой Ю.А. закреплено право на внеочередное получение жилого помещения на территории МО «Приводинское» Котласского района, в связи с признанием непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу закреплённого за ней жилого помещения в <адрес> (л.д. 16).
Сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела (л.д. 7, 8, 12), что в январе 2007 года Епимахова Ю.А. была отчислена в связи с неуспеваемостью из ГОУ НПО «<данные изъяты>» и вернулась на постоянное место жительства в Котласский район.
Жилое помещение Епимаховой Ю.А., как видно из объяснений сторон и материалов дела (л.д. 8, 15), не предоставлено ей до настоящего времени.
Согласно копии Решения Совета депутатов МО «Приводинское» от ДД.ММ.ГГГГ № норма предоставления жилой площади в МО «Приводинское» составляет 16 кв.м
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о предоставлении Епимаховой Ю.А. жилого помещения подлежат удовлетворению.
С учётом положений п. 4 ст. 6.1 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 79 - 5 - ОЗ (в ред. от 23.09.2009 года) «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и о предоставлении таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма», о предоставлении жилого помещения лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их учёта на территории соответствующего городского, сельского поселения, городского округа Архангельской области, а также статей 45 и 46 Областного закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 84 - 5 - ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области» о том, что органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма лицам, из числа детей оставшихся без попечения родителей, не имеющим закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, суд полагает обязать администрацию муниципального образования «Приводинское» предоставить Епимаховой Ю.А. во внеочередном порядке отдельное жилое помещение по договору социального найма на территории МО «Приводинское», благоустроенное применительно к условиям данного муниципального образования, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 16 кв.м.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах Епимаховой Ю.А. удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Приводинское» предоставить Епимаховой Ю.А. отдельное жилое помещение по договору социального найма на территории МО «Приводинское», со степенью благоустройства применительно к условиям МО «Приводинское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 16 кв.м.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Архангельский областной суд через Котласский районный суд.
Председательствующий Е.В. Котова