Дело № 2 - 573/12 18 октября 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Котласский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Авериной Н.П., при секретаре Чекалиной Е. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котласе 18 октября 2012 года гражданское дело по иску Прошутинской Е.Н. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Шипицынская центральная районная больница"о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и, обязании начислять заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, У С Т А Н О В И Л: Прошутинская Е. Н. обратилась в Котласский районный суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Шипицынская центральная районная больница" (далее по тексту ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ», учреждение) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и обязании начислять заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда. В обоснование исковых требований указала, что ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ» не полностью выплачивает ей заработную плату, занижая её размер, так как минимальный размер оплаты труда в РФ с 01 июня 2011 года составляет 4611 рублей. На данный минимальный размер оплаты труда должны начислять северную надбавку, районный коэффициент и стимулирующие выплаты. Должностной оклад истца в должности сестры-хозяйки и машиниста по стирке белья установлен в размере <иные данные> на данный оклад истцу начисляются стимулирующие надбавки до МРОТ, в итоге заработная плата истца за три месяца: ДД.ММ.ГГГГ составила <иные данные>. Недоначисленная заработная плата за указанные три месяца составляет <иные данные>. Просит взыскать с ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ» недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере <иные данные>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика сделать перерасчет недоначисленной заработной платы, обязать ответчика делать начисления заработной платы не ниже установленного МРОТ в РФ с начислениями на эту сумму районного и северного коэффициента, обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ начислять заработную плату в соответствии с МРОТ, с начислениями северного и районного коэффициента и стимулирующих выплат. В судебном заседании истец Прошутинская Е. Н. исковые требования уточнила, просила взыскать с ГБУЗ Архангельской области "Шипицынская центральная районная больница" недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <иные данные>, обязать ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ» начислять заработную плату при полностью отработанной месячной норме рабочего времени в размере не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда - 4611 рублей с начислением на эту сумму районного коэффициента в размере 20 процентов и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50 процентов до внесения изменений в этой части в действующее трудовое законодательство, с ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ» Узбекова Л. А. исковые требования Прошутинской Е. Н. о взыскании недоначисленной заработной платы не признала, в их удовлетворении просит отказать. Пояснила, что заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась в соответствии с соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области в размере 5675 рублей в месяц, согласно которому в размер минимальной заработной платы в Архангельской области включаются компенсационные выплаты, в том числе за работу в особых климатических условиях. С ДД.ММ.ГГГГ в Шипицынской ЦРБ сохранен размер выплаты заработной платы не ниже 5675 рублей в месяц. Заработная плата работникам выплачивается за счет средств областного бюджета. Учредителем ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ» является Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области, которое определяет фонд оплаты труда учреждения. В рамках данного фонда ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ» самостоятельно начисляет работникам заработную плату, выплачивает стимулирующие и компенсационные выплаты. Со стороны ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ» нарушений по начислению заработной платы нет, надлежащим ответчиком по иску является Правительство Архангельской области в лице Министерства здравоохранения Архангельской области. Третье лицо - представитель Правительства Архангельской области в лице Министерства здравоохранения Архангельской области в судебное заседание не явился. Возражений, заявлений, ходатайств третьим лицом суду не представлено. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, приходит к следующему. В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работаетуработодателя ответчика в должности сестры-хозяйки на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в должности машиниста по стирке белья на 0,5 ставки. Должностной оклад истца в должности сестры-хозяйки на 0,5 ставки установлен в размере <иные данные>, должностной оклад истца в должности машиниста по стирке белья на 0,5 ставки установлен в размере <иные данные> установлены выплаты компенсационного характера: районный коэффициент в размере 20 %, доплата 50 % за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, и выплаты стимулирующего характера: надбавка 30% за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. В соответствии с Федеральным законом от 1 июня 2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4 611 руб. в месяц. В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации). Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации). Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах и местностях должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без них не может быт менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Действующее в субъекте (Архангельской области) трехстороннее соглашение, заключенное администрацией Архангельской области с представителями профсоюзов и работодателей (в редакции Дополнительного соглашения от 01.07.2011), об установлении минимального размера оплаты труда в Архангельской области в размере 5675 рублей и указанием о включении в эту сумму, в том числе районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях применению не подлежит. Так как в соответствии со ст.133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Вместе с тем за вычетом районного коэффициента даже в размере 20% и северной надбавки в размере 50% установленный данным соглашением МРОТ составляет 3 338 руб. 23 коп., что значительно ниже размера МРОТ, установленного Федеральным законом №106-ФЗ от 01 июня 2011 годав сумме 4611 рублей. При таких обстоятельствах указанное соглашение не подлежит применению, поскольку в силу ст.6 ТК РФ в случаях, если закон или иной нормативный акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, при разрешении индивидуального трудового спора применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон. В соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации при совмещении профессий (должностей) или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовых договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. Согласно Положению об оплате труда работников МУЗ «Шипицынская ЦРБ», утвержденному главным врачом К. ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ «Шипицынская ЦРБ» в пределах выделенных ассигнований самостоятельно устанавливает заработную плату работников, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам. Месячная заработная плата работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимальной заработной платы в МУЗ «Шипицынская ЦРБ». Система оплаты труда работников учреждений включает в себя размеры окладов (должностных окладов), тарифных ставок, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей. Доплаты и надбавки компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), тарифным ставкам работников в процентах к окладам (должностным окладам), тарифным ставкам в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, перечнем видов доплат компенсационного характера. К доплатам компенсационного характера относятся в том числе доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей) или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника (без освобождения от работы, определенной трудовым договором). Как следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истца Прошутинской Е. Н. за полностью отработанную норму рабочего времени в должности сестры-хозяйки на 0,5 ставки с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат составила <иные данные> В ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истца Прошутинской Е. Н. за полностью отработанную норму рабочего времени в должности машиниста по стирке белья на 0,5 ставки с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат составила <иные данные> В ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истца Прошутинской Е. Н. в должности сестры-хозяйки на 0,5 ставки с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат составила <иные данные>. В ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истца Прошутинской Е. Н. в должности машиниста по стирке белья на 0,5 ставки с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат составила <иные данные> В ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истца Прошутинской Е. Н. в должности сестры-хозяйки на 0,5 ставки с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат составила <иные данные>. В ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истца Прошутинской Е. Н. в должности машиниста по стирке белья на 0,5 ставки с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат составила <иные данные> Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ работодателем незаконно установлен истцу Прошутинской Е. Н. размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, составляет менее суммы 4611 руб., то есть минимального размера оплаты труда, чем это предусмотрено федеральным законом № 106-ФЗ от 1 июня 2011 года. Заработная плата истца Прошутинской Е. Н. за полностью отработанную месячную норму рабочего времени на 1,0 ставки должна составлять <иные данные>. Заработная плата Прошутинской Е. Н. на 0,5 ставки должна составлять <иные данные> При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы. Истец Прошутинская Е. Н., просит суд взыскать недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <иные данные>. Согласно расчету, представленному ответчиком ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ», сумма недоначисленной заработной платы истца Прошутинской Е. Н. с учетом удержания НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ составляет <иные данные>. Истец Прошутинская Е. Н. в судебном заседании согласилась с расчётом недоначисленной заработной платы, представленным ответчиком ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ», его не оспаривала. При определении суммы недоначисленной заработной платы истца Прошутинской Е. Н. за ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает за основу расчет суммы недоначисленной заработной платы, представленный ответчиком ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ» на общую сумму <иные данные> с учетом удержания НДФЛ, поскольку данный расчет составлен в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, истец с ним согласна. Сведений о получении истцом в ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ» указанной суммы, суду не представлено. Решение суда в части взыскания Прошутинской Е. Н. недоначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, в силу требования ст.211 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению ответчиком. Исчисление заработной платы в нарушение требований, установленных нормами Трудового кодекса РФ, нарушает права Прошутинской Е. Н. на получение заработной платы в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. В связи с чем, подлежат удовлетворению требования Прошутинской Е. Н. об обязании ГБУЗ Архангельской области «Шипицынская ЦРБ» начислять заработную плату при полностью отработанной месячной норме рабочего времени в размере не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда - 4611 рублей с начислением на эту сумму районного коэффициента в размере 20 процентов и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50 процентов до внесения изменений в этой части в действующее трудовое законодательство, с 01 октября 2012 года. В силу ст.103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <иные данные> Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прошутинской Е.Н. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Шипицынская центральная районная больница" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании начислять заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда удовлетворить. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Шипицынская центральная районная больница" в пользу Прошутинской Е.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <иные данные> Решение в этой части подлежит немедленному исполнению. Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области "Шипицынская центральная районная больница" начислять заработную плату Прошутинской Е.Н. полностью отработанной месячной норме рабочего времени в размере не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда - 4611 рублей с начислением на эту сумму районного коэффициента в размере 20 процентов и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50 процентов, до внесения изменений в этой части в действующее трудовое законодательство, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Шипицынская центральная районная больница" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <иные данные>. Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельский областной суд через Котласский районный суд. Председательствующий Н.П. Аверина