Дело № 2 - 515/12 22 октября 2012 года РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Котласский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Котовой Е.В., при секретаре Ермиловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котласе 22 октября 2012 года гражданское дело по иску Черткова Ю.С. к МО "Приводинское" об обязании предоставить отдельное жилое помещение на территории МО "Приводинское" со степенью благоустройства применительно к условиям МО "Приводинское", отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, нормам предоставления общей площади на одного человека, УСТАНОВИЛ: Чертков Ю.С. обратился в суд с иском к муниципального образования «Приводинское» об обязании предоставить отдельное жилое помещение на территории МО "Приводинское" со степенью благоустройства применительно к условиям МО "Приводинское", отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, нормам предоставления общей площади на одного человека. В обоснование исковых требований Чертков Ю.С. указал, что проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, признанное непригодным для постоянного проживания. Считает, что имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Чертков Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что жилой дом, в котором он проживает является непригодным для проживания. В судебное заседание представитель ответчика администрации МО «Приводинское» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Представитель администрации МО «Приводинское» направил в суд возражения в которых указал, что администрация МО «Приводинское» с исковыми требованиями Черткова Ю.С. не согласна, так как занимаемое Чертковым Ю.С. по договору социального найма жилое помещение в установленном порядке непригодным для проживания не признано, Чертков Ю.С. в данный момент на учёте как нуждающийся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, малоимущим в установленном законом порядке не признан. Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации МО «Приводинское». Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. В соответствии со ст.ст. 86, 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором расположено жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу или оно признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям, установленным ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, то есть должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ). Действующим жилищным законодательством обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма возложена на органы местного самоуправления. В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что согласно техническому паспорту, составленному Котласским филиалом ГУ «БТИ <адрес>» по адресу: <адрес> расположен жилой дом общей площадью <иные данные> кв. м., число комнат - <иные данные> Чертков Ю.С. является нанимателем по договору социального найма жилого помещения в виде одной комнаты, жилой площадью <иные данные> кв. м. расположенной по адресу: <адрес>, комната № (л.д. 6-7). Собственником жилого дома коридорного типа, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование «Приводинское». В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> необходимо проведение капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений и инженерных сетей (л.д. 31-32). Согласно заключению эксперта №Архангельской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, которое суд находит обоснованным, не усматривает оснований сомневаться в его выводах, поэтому принимает за основу при вынесении решения, жилой <адрес> в <адрес> превышает нормативный срок эксплуатации на <иные данные> лет и уже на <иные данные> год являлся ветхим, не отвечает требованиям предъявляемым к жилому помещению согласно нормам «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», недопустимо использование жилого дома и его жилых помещений для проживания граждан в настоящее время. На основании вышеизложенного, поскольку жилой дом, в котором проживает Чертков Ю.С. признан непригодным для проживания и аварийным, суд приходит к выводу, что истец Чертков Ю.С. имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма, вне очереди на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, отвечающего требованиям, установленным ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ. Сведений о предоставлении истцу другого жилого помещения, в материалы дела не представлено. В связи с чем, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о предоставлении Черткову Ю.С. жилого помещения вне очереди по договору социального найма взамен жилого помещения, непригодного для проживания с целью выселения из него. Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежним. Объективная нуждаемость в настоящем случае определена тем, что аварийный дом подлежит расселению, поскольку проживание в нём опасно для граждан. В соответствии с Определением Верховного суда РФ № 83-В09-11 от 09 февраля 2010 года, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Во всяком случае предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. <адрес> жилого помещения, занимаемого Чертковым Ю.С. по адресу: <адрес> составляет <иные данные> кв. м. Учитывая изложенное суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию МО «Приводинское» предоставить Черткову Ю.С. на условиях заключения договора социального найма, жилое помещение, состоящее из одной комнаты, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям <адрес> и в черте <адрес>, общей площадью не менее <иные данные> кв.м. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Черткова Ю.С. к муниципальному образованию «Приводинское» удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Приводинское» предоставить Черткову Ю.С. на условиях заключения договора социального найма, жилое помещение, состоящее из одной комнаты, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям <адрес> и в черте <адрес>, общей площадью не менее <иные данные> кв.м. Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельский областной суд через Котласский районный суд. Председательствующий Е.В. КотоваСуд, выслушав истца, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.